上海口岸2016年實現進口出口雙增長
2017-02-15 10:39:23
Landbridge平臺
13日上午,在上海市政府新聞發布會上,上海市口岸辦主任張超美介紹了上海口岸2016年度數據。2016年,在國際貿易總體低迷的形勢下,上海口岸實現貨物貿易、集裝箱外貿吞吐量、出入境旅客和郵輪業務的增長。上海海關副關長譚武、上海出入境檢驗檢疫局副局長李晉、上海海事局副局長常富治、上海邊檢總站副總站長李國官出席發布會,回答記者提問。
據張超美介紹,2016年,口岸進出口貨物總值6.9萬億元,同比增長1.5%,占全國的28.3%,其中出口4.1萬億元,增長0.3%;進口2.8萬億元,增長3.3%。港口外貿貨物吞吐量3.83億噸,增長0.6%;集裝箱外貿吞吐量3188.8萬標箱,增長0.6%;集裝箱“水水中轉”比率達46.5%,其中國際中轉比率7.2%。航空外貿貨郵吞吐量303.5萬噸,增長4.6%。口岸出入境旅客3845.3萬人次,增長12.7%,其中航空口岸3547.7萬人次,增長9.6%;郵輪出入境旅客287.5萬人次,增長75.6%;鐵路口岸10.1萬人次,下降13.2%。口岸出入境(港)國際郵輪1013艘次,增長48.97%。
上海國際貿易單一窗口建設實現三年目標任務
在國家試點工作組的支持指導下,全面實施單一窗口2.0版,23個部門參與建設,形成“監管+服務”的9個功能板塊,實現三年建設方案的目標任務。
一是覆蓋口岸貨物和船舶通關作業全流程,以及國際貿易相關業務,如貿易許可資質、出口退稅等,對接商務部自動進口許可、農業部農藥進口許可、環保部固廢進口許可系統。
二是實現企業普遍應用,上海口岸95%的貨物申報、全部的船舶申報通過單一窗口辦理,平臺用戶近5000家,服務企業數17萬家。
三是建立“政府主導、共建共管、協作運維”機制,實行企業免費申報制度。2016年12月30日,上海單一窗口3.0版上線,實現區域應用功能,上海企業可以申報經外地口岸進出的貨物,外地企業可以申報經上海口岸進出的貨物。
自貿區一線進境貨物入區通關時間平均縮短2-3天
口岸監管單位不斷探索實施“一線放開、二線管住、區內自由”監管制度,形成了一批可復制推廣、具有國際競爭力的口岸監管創新制度和模式。
一是以風險管理、分類管理和信用管理為基礎,實行一線“先進后報”、“進境免簽”、“申報前檢疫”,二線“批次進出、集中申報、匯總納稅”、“預檢核銷”,區內“自行運輸”,“自主保稅、自助通關、自動審放、重點稽核”,以及“十檢十放”、集約登輪檢查等便利措施。自貿區一線進境貨物入區通關時間平均縮短2-3天、成本平均降低10%。
二是積極擴大貨物狀態分類監管試點。目前,物流業務類型的試點范圍覆蓋自貿區所有海關特殊監管區,對有業務需求并符合倉儲管理系統要求的企業,都可以參與試點。試點企業擴大到35家,貿易企業也已開展試點。
此外,2016年10月,稅務總局、財政部、海關總署《關于開展賦予海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點的公告》,明確了加工貿易類型的貨物狀態分類監管的相關稅收和監管政策,并把松江出口加工區列為試點范圍。
上海海關率先啟動全國通關一體化改革試點
口岸查驗單位積極推進“信息互換、監管互認、執法互助”,全面提升執法效能和貿易便利化水平。
一是關檢合作“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)全面覆蓋,在廢物進口、商品化驗等領域推行監管結果互換互認,在旅檢、郵遞和快件監管全面實行“一機雙屏”。
二是上海海關率先啟動全國通關一體化改革試點,試點的范圍已拓展至長江經濟帶區域。海關,“一次申報、分步處置”通關模式基本實現。上海檢驗檢疫局牽頭長江經濟帶檢驗檢疫一體化改革,推行“進口直通、出口直放”,將口岸通關執法作業前推后移。
三是深化完善長三角、上海與中部六省、川渝滬區域大通關建設。建立聯合管控機制,有效實施在上海航空、郵輪和鐵路口岸及南京、杭州航空口岸之間的144小時過境免簽政策,落實外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽政策。上海邊檢總站副總站長李國官在回答記者提問時表示,2016年,利用144小時過境免簽政策從上海口岸入境的外國人達到3.5萬人次,同比2015年72小時過境免簽外國人增加92.5%;利用外國旅游團乘郵輪入境15天免簽政策從上海口岸入境的旅客達到6040人次。
實行“一證全港通用” 口岸服務環境不斷優化
各口岸單位深化“放管服”改革,優化監管服務流程,提效降本。
一是在單一窗口公布通關流程和作業時限,提高可預期性,建立進出口貨物口岸放行時間指標。
二是繼續試點上海港政府承擔查驗作業服務費,2016年政府承擔約2億元,取消各類口岸申報數據處理等收費約2.8億元/年。
三是海關、檢驗檢疫、海事不斷推進通關作業無紙化。邊檢進一步簡化登輪單位備案和辦證程序,實行“一證全港通用”;簡化中國籍郵輪旅客出境后再入境的程序,通關查驗時間由平均15秒減為3秒;建設26條自助查驗通道,郵輪旅客自助通關率達到30%。
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