浙江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展前景廣闊

一、浙江內(nèi)河集裝箱發(fā)展現(xiàn)狀BTo大陸橋物流聯(lián)盟

1. 內(nèi)河集裝箱港口建設(shè)情況BTo大陸橋物流聯(lián)盟

自2010 年內(nèi)河集裝箱出現(xiàn)以來， 截至2015 年末浙江已有7 家碼頭公司、13 家內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)開展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，集中在杭嘉湖紹地區(qū)。2016 年湖州南潯鑫達(dá)物流、德清普泰物流、德清臨杭物流、紹興諸暨中心港也將進(jìn)入內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸領(lǐng)域，在建的杭州臨浦碼頭、金華蘭溪碼頭、杭州桐廬碼頭、建德十里埠碼頭等一批內(nèi)河綜合性碼頭也規(guī)劃有集裝箱運(yùn)輸功能。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

2. 主要發(fā)展區(qū)域和運(yùn)輸路徑BTo大陸橋物流聯(lián)盟

目前浙江內(nèi)河集裝箱發(fā)展主要集中在高等級航道網(wǎng)絡(luò)通達(dá)情況較好的浙北地區(qū)，以湖州、嘉興、杭州、紹興為主，發(fā)展區(qū)域逐步拓展。隨著錢塘江中上游航道整治工程的實施，金華、衢州等地也在積極推動內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展。內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸主要沿長湖申線（湖州內(nèi)河港）、京杭運(yùn)河及杭申線（杭州、嘉興內(nèi)河港） 進(jìn)入黃浦江并運(yùn)抵上海外高橋或共青碼頭，再通過海運(yùn)集裝箱船開展近洋運(yùn)輸或經(jīng)水上巴士轉(zhuǎn)運(yùn)至洋山深水港區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)洋運(yùn)輸；少量內(nèi)河集裝箱沿乍嘉蘇線進(jìn)入嘉興港或太倉港海河聯(lián)運(yùn)碼頭，再經(jīng)內(nèi)支線駁運(yùn)至寧波舟山港出海。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

3. 內(nèi)河集裝箱船舶及航線情況BTo大陸橋物流聯(lián)盟

截至2015 年末，全省擁有內(nèi)河集裝箱運(yùn)力73 艘、3 154 TEU，平均船舶噸位43.2 TEU，市場運(yùn)行主要船型為30 TEU、36 TEU、48 TEU、54 TEU 和64 TEU 型船舶。同時，班輪運(yùn)輸已經(jīng)成為內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)闹髁鳎拘纬闪艘约闻d港（內(nèi)支線駁運(yùn)至寧波舟山港）、上海港、太倉港等為目的港的內(nèi)河集裝箱航線體系，已有內(nèi)河集裝箱航線10 余條，大多數(shù)航線實現(xiàn)了班輪化運(yùn)作，每周或每天定期發(fā)班。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

二、浙江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸主要影響因素BTo大陸橋物流聯(lián)盟

市場調(diào)研認(rèn)為，目前浙江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸市場需求方考慮的主要因素是運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)輸時效性，并根據(jù)實際情況參考運(yùn)輸便利性等因素。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

1. 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性BTo大陸橋物流聯(lián)盟

運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性是市場需求方對集裝箱運(yùn)輸方式考慮的首要因素，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸主要具備運(yùn)量大、單位運(yùn)輸成本較低等優(yōu)勢，但也存在增加運(yùn)輸環(huán)節(jié)，較難實現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸?shù)忍攸c， 增加了部分駁運(yùn)和過閘費(fèi)用。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

2. 運(yùn)輸時效性BTo大陸橋物流聯(lián)盟

運(yùn)輸時效性也是集裝箱運(yùn)輸需求方考慮的重要原因，港口作業(yè)效率、船舶航行時速、非營運(yùn)停泊時間等都是運(yùn)輸時效性的重要構(gòu)成因素，對浙江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸而言，船閘和過閘時間對運(yùn)輸時效性有明顯影響。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

3. 其他影響因素BTo大陸橋物流聯(lián)盟

其他影響因素主要包括運(yùn)輸便利性、倉儲配送、通關(guān)便利化、貿(mào)易便利化等多方面因素，同時內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)木G色環(huán)保等特點對政府和民眾支持程度有積極的影響。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

三、浙江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)輸時效性論證BTo大陸橋物流聯(lián)盟

1. 論證方法和原理BTo大陸橋物流聯(lián)盟

對浙江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性論證采用方法為：根據(jù)不同航線的走向及可預(yù)期的航道通航條件，通過設(shè)立船舶營運(yùn)組織方案測算船舶運(yùn)輸必要運(yùn)輸費(fèi)用，并與實際營運(yùn)情況比照， 從而分析各航線的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性。必要運(yùn)費(fèi)費(fèi)用指的是達(dá)到預(yù)定的運(yùn)輸效果時單位運(yùn)量所需的最低限度投入。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

對浙江內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸時效性論證主要通過實踐調(diào)研, 并對船舶運(yùn)輸時速、非營運(yùn)停泊時間、港口作業(yè)時間、平均過閘時間等進(jìn)行統(tǒng)計分析，以獲得客觀的時效性數(shù)據(jù)。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

2. 運(yùn)輸節(jié)點與參數(shù)選取BTo大陸橋物流聯(lián)盟

（1）運(yùn)輸節(jié)點。根據(jù)浙江實際，內(nèi)河集裝箱當(dāng)前和未來一段時期發(fā)展區(qū)域主要集中在浙中北、浙西南地區(qū)，溫臺地區(qū)因多種因素目前發(fā)展條件尚不成熟，因此選取了湖州的安吉上港物流、長興捷通物流、南潯鑫達(dá)物流、德清普泰物流、德清臨杭物流、嘉興內(nèi)河國際集裝箱碼頭、杭州東洲綜合港、杭州臨浦碼頭、杭州桐廬碼頭、蕭山義橋作業(yè)區(qū)、建德十里埠碼頭、紹興中心港、紹興諸暨中心港以及金華和衢州等碼頭為節(jié)點，選取嘉興港為沿海中轉(zhuǎn)港， 寧波舟山港、上海港為外海出運(yùn)港，論證各通道的經(jīng)濟(jì)效益和時效性等因素。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

（2）參數(shù)選取。內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸包括公路短駁至內(nèi)河港、內(nèi)河港口裝卸、內(nèi)河運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)港裝卸、沿海內(nèi)支線駁運(yùn)等5 個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成統(tǒng)一的市場定價。目前浙江省政府和沿海港口企業(yè)積極鼓勵和培育內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，在港口裝卸、沿海內(nèi)支線短駁等環(huán)節(jié)均以成本價征收（一般為理論價格的50%），沿海港口企業(yè)對內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸采取按量補(bǔ)貼或優(yōu)惠措施，本次論證采用的船舶營運(yùn)參數(shù)、價格費(fèi)收參數(shù)均以2015 年末實際調(diào)研參數(shù)為準(zhǔn)。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

3. 論證結(jié)論BTo大陸橋物流聯(lián)盟

（1）內(nèi)河經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸距離。通過對當(dāng)前浙江省主力船型（36 TEU 和48 TEU）內(nèi)河集裝箱船型的分析認(rèn)為，在不過閘的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)距在150~200 km 以上，大型船舶的經(jīng)濟(jì)效益較為明顯，且內(nèi)河船舶相對公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性與油價成正比例關(guān)系。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

（2）經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸路徑。浙北地區(qū)的湖州（安吉、長興、南?。┑鹊貐^(qū)生成的外貿(mào)集裝箱經(jīng)內(nèi)河運(yùn)至嘉興港再通過寧波舟山港出運(yùn)經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)，其次是經(jīng)內(nèi)河通過上海港運(yùn)輸，公路運(yùn)費(fèi)最高。嘉興地區(qū)生成的外貿(mào)集裝箱最經(jīng)濟(jì)的出運(yùn)方式是通過公路經(jīng)嘉興港出運(yùn)，其次為內(nèi)河經(jīng)上海港出運(yùn)，再次為公路運(yùn)至上海港內(nèi)河中轉(zhuǎn)至嘉興港再出運(yùn)。德清、杭州市區(qū)生成的外貿(mào)集裝箱通過內(nèi)河經(jīng)上海港出運(yùn)，與內(nèi)河經(jīng)嘉興港轉(zhuǎn)運(yùn)至寧波舟山港運(yùn)費(fèi)大體相當(dāng)，相差基本在50 元左右，但較公路運(yùn)費(fèi)節(jié)約。富陽生成的集裝箱公路運(yùn)輸較內(nèi)河運(yùn)輸略經(jīng)濟(jì)，相差50~100 元，主要因為運(yùn)輸距離相對較短，且內(nèi)河運(yùn)輸受到船閘制約較大。蘭溪、桐廬、建德等地生成的外貿(mào)集裝箱通過內(nèi)河經(jīng)嘉興港轉(zhuǎn)運(yùn)至寧波舟山港最經(jīng)濟(jì)，較內(nèi)河通過上海港運(yùn)輸更經(jīng)濟(jì)，與公路相比費(fèi)用節(jié)約200~400 元。蕭山、紹興、諸暨等地外貿(mào)集裝箱通過杭甬運(yùn)河運(yùn)至寧波舟山港最經(jīng)濟(jì)，費(fèi)用節(jié)約100~200 元，但受船閘通行影響較大。杭甬運(yùn)河紹興以東地區(qū)， 因運(yùn)輸距離過短，公路運(yùn)往寧波舟山港更為經(jīng)濟(jì)。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

（3）運(yùn)輸時效性。浙北地區(qū)因無船閘限制， 集裝箱運(yùn)輸時效性較好。以安吉—上海港航線實際運(yùn)行情況為例，內(nèi)河航行至軍工路碼頭或外高橋港區(qū)為40~42 h，平均轉(zhuǎn)運(yùn)時間為2~4 天（外高橋—洋山深水港區(qū)水水中轉(zhuǎn)時間在48 h以內(nèi)）。若改走安吉—嘉興港—寧波舟山港，內(nèi)河航行時間可縮短至28 h，嘉興港—寧波舟山港水水中轉(zhuǎn)時間可控制在24 h 內(nèi)，平均運(yùn)轉(zhuǎn)時間縮短為2.2 天左右。紹興、諸暨等市縣和錢塘江中上游地區(qū)的內(nèi)河港，受船閘影響較為嚴(yán)重，特別是衢州港發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸至少要經(jīng)過7 個船閘，平均每經(jīng)過一個船閘需要增加通過時間2~3 h（三堡船閘、新壩船閘集裝箱船通過時間平均8 h），運(yùn)輸時效性受到較大影響。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

（4）船閘影響。船閘對內(nèi)河航運(yùn)的影響主要體現(xiàn)在過閘費(fèi)用增加和船舶成本增加（等待時間需計算船舶折舊、船員工資等）兩方面。目前浙江省內(nèi)河集裝箱主要集中在杭嘉湖地區(qū)，主要原因除經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、航道條件較好外， 不受船閘限制也是重要因素，錢塘江中上游流域、杭甬運(yùn)河沿線地區(qū)則受船閘影響較大，特別是杭甬運(yùn)河沿線船閘收費(fèi)按照計費(fèi)噸的1.3 倍征收，更加大了企業(yè)運(yùn)輸成本。如：紹興中心港區(qū)運(yùn)至嘉興港的集裝箱要通過2 個船閘， 單向重箱過閘費(fèi)用為42 元/TEU ；運(yùn)至寧波舟山港通過5 個船閘，單向重箱過閘費(fèi)用分別為98 元/TEU（按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)），平均增加過閘時間分別為16 h 和15 h（按3 h/ 閘估算，目前還未實際營運(yùn)），嚴(yán)重影響了內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性和時效性；錢塘江中上游的蘭溪、建德、桐廬、富陽等地集裝箱內(nèi)河運(yùn)至嘉興港需要通過2 個船閘，運(yùn)至寧波舟山港需要通過7 個船閘；衢州通往嘉興港和寧波舟山港分別需要經(jīng)過7 個和12 個船閘。內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展受到船閘的限制較為明顯。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

（5）航道橋梁影響。目前受部分航道橋梁凈高不足的影響，內(nèi)河集裝箱船舶只能運(yùn)載2 層集裝箱，船舶運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性受到較大影響。以48 TEU 型集裝箱船舶為例，若載箱量達(dá)到3 層，船舶建造成本僅需增加5%~10%，單船次運(yùn)輸費(fèi)用增加10%~15%，單箱運(yùn)輸成本可下降25%~30%，則內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸競爭優(yōu)勢將有較大提高。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

（6）船舶裝載率影響。目前浙江省內(nèi)河集裝箱重箱率為69%，裝載率為72%，實際雙重率（往返重箱量/ 額定載箱量）為50% 左右， 遠(yuǎn)低于公路目前能夠達(dá)到的75% 的雙重運(yùn)載率。研究認(rèn)為，通過“散改集”、港口聯(lián)盟、信息化建設(shè)等措施，可以有效提高船舶重箱率和裝載率，進(jìn)而降低內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸成本。目前， 浙江省數(shù)家內(nèi)河港口企業(yè)和物流公司已在謀劃聯(lián)盟化運(yùn)作，通過共建信息平臺，進(jìn)而實現(xiàn)在航線、訂艙、還箱、船舶、拖車等環(huán)節(jié)的相互合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

四、對浙江內(nèi)河集裝箱發(fā)展的建議BTo大陸橋物流聯(lián)盟

一是繼續(xù)支持浙江內(nèi)河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加快內(nèi)河集裝箱主通道建設(shè)和部分航道橋梁抬升和改造工作，加速嘉興港海河聯(lián)運(yùn)港區(qū)建設(shè)，推進(jìn)杭甬運(yùn)河三期工程建設(shè)工作。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

二是對各地區(qū)內(nèi)河集裝箱建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)劃布點的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，加快內(nèi)河集裝箱港口與周邊工業(yè)園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，減少臨近區(qū)域的內(nèi)河集裝箱碼頭的重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

三是降低船閘對內(nèi)河集裝箱船舶收費(fèi)，繼續(xù)深入推進(jìn)內(nèi)河集裝箱船舶過閘綠色通道制度；出臺內(nèi)河集裝箱業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策， 減免集裝箱船舶稅費(fèi)，加強(qiáng)對新增運(yùn)力、新辟航線、新增箱量等的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持政策。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

四是推進(jìn)集裝箱船型標(biāo)準(zhǔn)化，加快研制和推廣適應(yīng)寧波港海河聯(lián)運(yùn)、經(jīng)濟(jì)效益突出的標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱船型，強(qiáng)化內(nèi)河集裝箱船舶的建造服務(wù)，全力推動航區(qū)運(yùn)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

五是建立完善區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，形成全省內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展合力，加快內(nèi)河信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一；推進(jìn)通關(guān)便利化發(fā)展，推動外海港口關(guān)區(qū)向內(nèi)河港延伸的試驗，即抵達(dá)內(nèi)河港視同抵達(dá)外海港。BTo大陸橋物流聯(lián)盟

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