江蘇連云港:做好集裝箱之“放、管、服”

十八大以來，根據(jù)國務(wù)院、質(zhì)檢總局、江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能的要求，連云港檢驗(yàn)檢疫局立足口岸實(shí)際，多措并舉，不斷推進(jìn)口岸進(jìn)出口集裝箱簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，在嚴(yán)把國門的基礎(chǔ)上有力促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好發(fā)展。jXv大陸橋物流聯(lián)盟

集裝箱檢驗(yàn)檢疫之怎樣“放”jXv大陸橋物流聯(lián)盟

簡化手續(xù)放權(quán)jXv大陸橋物流聯(lián)盟

連云港檢驗(yàn)檢疫局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的一系列重要決策部署，將簡政放權(quán)作為工作的重點(diǎn)任務(wù)，給企業(yè)“松綁”，為企業(yè)和辦事群眾提供便民的高效服務(wù)。集裝箱查驗(yàn)科在口岸檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理電子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推行檢驗(yàn)檢疫全程無紙化，企業(yè)全程在電子口岸平臺上進(jìn)行信息錄入、檢疫申報(bào)、申請移箱查驗(yàn)等工作流程，企業(yè)無需到檢驗(yàn)檢疫部門奔波，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，即可通過信息系統(tǒng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，節(jié)約了企業(yè)大量的人力、物力和時(shí)間。實(shí)現(xiàn)了李克強(qiáng)總理提出的“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。”jXv大陸橋物流聯(lián)盟

提速增效放行jXv大陸橋物流聯(lián)盟

連云港檢驗(yàn)檢疫局與連云港海關(guān)全面實(shí)施關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式，建立關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)場地，對進(jìn)境集裝箱實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合查驗(yàn)，一次放行”，由于實(shí)現(xiàn)了“一站式”查驗(yàn)，貨主及其代理人員可在現(xiàn)場一次性配合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門執(zhí)法，無需兩次下場，同時(shí)碼頭移箱、掏箱作業(yè)由兩次減為一次，節(jié)約了企業(yè)重復(fù)吊箱、開箱、運(yùn)輸和人力成本。連云港局推行的“即檢即放”工作模式，對于現(xiàn)場查驗(yàn)合格無風(fēng)險(xiǎn)的集裝箱做到“零待時(shí)”放行，原來查驗(yàn)的集裝箱放行時(shí)間從2小時(shí)縮短到半小時(shí)以內(nèi)，使港口通關(guān)速度得到了極大的提升，大幅節(jié)約了企業(yè)的成本。jXv大陸橋物流聯(lián)盟

集裝箱檢驗(yàn)檢疫之怎樣“管”jXv大陸橋物流聯(lián)盟

風(fēng)險(xiǎn)分類管理jXv大陸橋物流聯(lián)盟

連云港檢驗(yàn)檢疫局以口岸檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為抓手，要求所有企業(yè)進(jìn)行備案，將企業(yè)的信息全部登記在冊，以備溯源。對企業(yè)實(shí)行分類管理，對不同類別的企業(yè)實(shí)行差別化管理，對于誠信度不高，檢出情況異常的企業(yè)定期進(jìn)行企業(yè)類別調(diào)整；對于等級高的企業(yè)實(shí)行低開箱率查驗(yàn)，強(qiáng)化事中事后對企業(yè)的監(jiān)管，大大提高了檢疫監(jiān)管的工作效率。集裝箱查驗(yàn)科主動(dòng)引入風(fēng)險(xiǎn)評估和大數(shù)據(jù)分析手段，對于風(fēng)險(xiǎn)類別較低的直放企業(yè)，以日常監(jiān)管、年審、抽查檢驗(yàn)等監(jiān)管方式為主，做到放手不甩手，做到放管結(jié)合，提高監(jiān)管的有效性和針對性。jXv大陸橋物流聯(lián)盟

出口全申報(bào)管理jXv大陸橋物流聯(lián)盟

正式啟動(dòng)出境集裝箱全申報(bào)新機(jī)制，在正常情況下，企業(yè)按照出境集裝箱的報(bào)檢要求申報(bào)后就能夠?qū)崿F(xiàn)隨報(bào)隨放，提高通關(guān)效率，節(jié)約企業(yè)成本。新機(jī)制除了數(shù)據(jù)采集、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能外，還具有一個(gè)重要的功能——出口打假功能。通過系統(tǒng)可以隨時(shí)對申報(bào)異常信息進(jìn)行攔截，為出口打假提供有力抓手。確保了每一個(gè)出境的集裝箱都處在檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)管之下，從源頭保障了出境集裝箱的安全通行。在連云港口岸，可以通過連云港口岸檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)收集信息，充分掌握連云港口岸進(jìn)出口商品信息狀況，有選擇、有針對性的開展布控查驗(yàn)、設(shè)置攔截，必要時(shí)可送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測，為出口打假提供有力的抓手。jXv大陸橋物流聯(lián)盟

集裝箱檢驗(yàn)檢疫之怎樣“服”jXv大陸橋物流聯(lián)盟

規(guī)范制度，創(chuàng)新模式jXv大陸橋物流聯(lián)盟

推行“5+2”的工作制度，充分發(fā)揚(yáng)“三特”精神，保障檢驗(yàn)檢疫工作的順利進(jìn)行，進(jìn)一步縮短檢驗(yàn)檢疫周期。推行“零待時(shí)”的工作模式，有效提高工作效率，在保障國門安全的前提上，縮短通關(guān)時(shí)間，提高集裝箱碼頭的周轉(zhuǎn)率，節(jié)約了企業(yè)的成本。利用電子信息化技術(shù)研發(fā)出視頻監(jiān)管查驗(yàn)系統(tǒng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，對于低風(fēng)險(xiǎn)的集裝箱實(shí)行24小時(shí)全天候的視頻查驗(yàn)，工作人員可以遠(yuǎn)程即時(shí)抽查視頻查驗(yàn)的相關(guān)情況，達(dá)到查驗(yàn)合格后放行“零待時(shí)”。jXv大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)區(qū)域一體化建設(shè)jXv大陸橋物流聯(lián)盟

為了推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，連云港、徐州、鹽城、淮安和宿遷五地檢驗(yàn)檢疫局達(dá)成一致意見，主動(dòng)融入連云港“一帶一路”戰(zhàn)略，啟動(dòng)了蘇北五局檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化，實(shí)施“通報(bào)、通檢、通放”新機(jī)制。以出口直放、進(jìn)口直通和稽查聯(lián)動(dòng)為主要內(nèi)容的“通報(bào)通檢通放”機(jī)制，打破了五地各自獨(dú)立的檢驗(yàn)檢疫轄區(qū)管理和地域限制，通過無紙化申報(bào)、電子化放行，簡化檢驗(yàn)檢疫流程，縮短檢驗(yàn)檢疫時(shí)間，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易更加便利。企業(yè)可以選擇以目的地報(bào)檢、目的地檢驗(yàn)檢疫的直通方式進(jìn)口集裝箱，不僅每批集裝箱可縮短港口滯留時(shí)間1至2天，每個(gè)集裝箱還可節(jié)約幾百元的滯港費(fèi)、掏箱費(fèi)等。jXv大陸橋物流聯(lián)盟

助推國際物流園發(fā)展jXv大陸橋物流聯(lián)盟

連云港檢驗(yàn)檢疫局與新疆霍爾果斯檢驗(yàn)檢疫局簽署東西橋頭堡點(diǎn)對點(diǎn)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了‘雙向全申報(bào)、互為一二線’檢驗(yàn)檢疫一體化模式，支持連云港經(jīng)霍爾果斯至哈薩克斯坦班列持續(xù)發(fā)展，共促中哈物流基地建設(shè)，助推國際貨運(yùn)班列“連新亞”、“連新歐”擴(kuò)量增效。點(diǎn)對點(diǎn)的政策支持，擦亮了連云港過境運(yùn)輸?shù)钠放啤＿B霍兩地的檢驗(yàn)檢疫部門還商定，對過境非法檢貨物，直接審單驗(yàn)放，對過境法檢貨物，只實(shí)施外包裝檢疫，“監(jiān)管互認(rèn)”鞏固了連云港鐵路過境運(yùn)輸?shù)谝淮蟾鄣匚弧?015年全年，連云港累計(jì)完成過境集裝箱運(yùn)輸530列，共5.3萬標(biāo)箱，其中東行班列145列，共1.4萬標(biāo)箱，西行班列385列，共3.9萬標(biāo)箱。jXv大陸橋物流聯(lián)盟

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