汕頭港為什么要在國(guó)家層面獲得支持？

汕頭港是國(guó)家沿海25個(gè)主要港口之一，也是廣東省沿海港口布局規(guī)劃五大樞紐港之一，更是廣東省首個(gè)對(duì)臺(tái)貨運(yùn)直航港口，一直以來(lái)是粵東、閩西、贛南物資的重要集散地和海上門(mén)戶(hù)。然而，此前由于各種歷史欠賬原因，加上汕頭港作為戰(zhàn)備前沿，國(guó)家和省的政策、資金扶持傾斜度較低等因素，汕頭港的發(fā)展一直持續(xù)緩慢。2vv大陸橋物流聯(lián)盟

錯(cuò)過(guò)多次全國(guó)沿海  港口建設(shè)發(fā)展機(jī)會(huì)2vv大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，汕頭港是汕頭乃至粵東聯(lián)系海外華僑的重要渠道，也是2014年國(guó)務(wù)院批復(fù)的汕頭市設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)的重要載體。2015年3月份，國(guó)家發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，正式把汕頭港納入“一帶一路”重點(diǎn)建設(shè)的15個(gè)港口范圍，也是廣東省參與“一帶一路”規(guī)劃四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)之一。然而，由于在2003年前汕頭港由交通部和地方雙重管理期間，加之地處戰(zhàn)備前沿，國(guó)家投入力度不足。港口下放地方管理后，省、市兩級(jí)政府財(cái)政資金投入有限，主要港埠企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，港口建設(shè)相對(duì)滯后，錯(cuò)過(guò)了若干次全國(guó)沿海港口建設(shè)發(fā)展機(jī)會(huì)。2vv大陸橋物流聯(lián)盟

汕頭市港口管理局港務(wù)管理科科長(zhǎng)吳志明告訴記者，“近年來(lái)，在中央和廣東省委、省政府的大力支持下，汕頭港發(fā)展取得了一定的進(jìn)展，但由于歷史欠賬較多，目前港口通過(guò)能力僅為4747萬(wàn)噸，集裝箱通過(guò)能力76萬(wàn)標(biāo)箱，與港口實(shí)際吞吐量5180萬(wàn)噸、130萬(wàn)標(biāo)箱對(duì)比，港口適應(yīng)度分別為0.91、0.58，與1.1—1.2的合理能力適應(yīng)度有較大差距，而且無(wú)論是碼頭等級(jí)還是貨物吞吐量規(guī)模都與同等級(jí)的沿海主要港口差距較大。”截至目前，汕頭港廣澳港區(qū)二期在建工程項(xiàng)目規(guī)模為1個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)石化碼頭、2個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)及1個(gè)1萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位，2個(gè)總投資16億元的大型防波堤，為汕頭港廣澳港區(qū)未來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2vv大陸橋物流聯(lián)盟

加大政策資金扶持  可進(jìn)一步發(fā)揮汕頭港作用2vv大陸橋物流聯(lián)盟

吳志明表示，“此前，汕頭港廣澳港區(qū)幾個(gè)碼頭泊位的建設(shè)受資金、審批制度等制約，都是分批次、分時(shí)間段進(jìn)行建設(shè)，加上一個(gè)泊位的建設(shè)需要一定的時(shí)間，這種建設(shè)方式極易造成等到泊位建成后，國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生改變。比如兩三年前開(kāi)始建設(shè)一個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位，也許建成后很多國(guó)際物流公司根據(jù)市場(chǎng)需求的變換，已經(jīng)提高了自身船舶的噸位，那么如果汕頭港的泊位噸級(jí)跟不上，大宗貨物船舶無(wú)法停靠，他們便會(huì)選擇到其它港口停泊。”2vv大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)汕頭市港口管理局介紹，目前重點(diǎn)發(fā)展的汕頭港廣澳港區(qū)已被廣東省《粵東港口群發(fā)展規(guī)劃》定位為粵東港口群唯一的核心港區(qū)和粵東公共物流樞紐港。“十三五”期間，廣澳港區(qū)將重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)三期工程，擬建7個(gè)5萬(wàn)—15萬(wàn)噸級(jí)公用物流泊位，總投資約100億元，其中包括3個(gè)5萬(wàn)—10萬(wàn)噸級(jí)多用途泊位，3個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位以及1個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)散雜貨泊位。這三個(gè)類(lèi)型泊位建成后，廣澳港區(qū)三期工程將實(shí)現(xiàn)年吞吐量分別達(dá)660萬(wàn)噸（多用途碼頭）、180萬(wàn)TEU（集裝箱泊位）和300萬(wàn)噸（散雜貨泊位）。2vv大陸橋物流聯(lián)盟

吳志明告訴記者，“同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)7個(gè)公用物流泊位，如果沒(méi)有國(guó)家和省的政策、資金扶持，單靠汕頭港來(lái)獨(dú)立完成是非常困難的，尤其是申報(bào)審批的環(huán)節(jié)更是難中之難。根據(jù)審批權(quán)限，3個(gè)5萬(wàn)—10萬(wàn)噸級(jí)多用途泊位及1個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)散雜貨泊位由廣東省發(fā)改委核準(zhǔn)，3個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)——這樣，就得分成兩次進(jìn)行核準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)的用海面積就必須根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)分成三次審批。我們也非常希望國(guó)家在該項(xiàng)目一次性申報(bào)核準(zhǔn)、用海審批等方面能給予大力支持，減少審批環(huán)節(jié)，并在建設(shè)資金、政策方面給予扶持。同時(shí)，目前在汕頭內(nèi)海灣沿岸分布著多個(gè)小型零散碼頭，這些碼頭對(duì)城市的道路交通、衛(wèi)生環(huán)境和打造‘一灣兩岸’城市化也開(kāi)始造成嚴(yán)重的影響，逐步搬遷到廣澳港區(qū)作業(yè)已是必然的趨勢(shì)，我們?cè)谌诘牟次灰?guī)劃中也將這些小型零散碼頭的搬遷納入規(guī)劃。因此，如果國(guó)家能在政策、資金投入加大扶持力度，推進(jìn)廣澳港區(qū)三期工程的早日建設(shè)，那么汕頭港對(duì)于周邊地區(qū)乃至全省、全國(guó)的影響力和功能作用將被進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。”2vv大陸橋物流聯(lián)盟

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