3月1日《港口收費計費辦法》正式實施
2016-02-29 13:47:51
Landbridge平臺
近日,交通運輸部公布了《交通運輸部關于廢止2件交通運輸規章的決定》( 交通運輸部令2016年第3號 ),自3月1日起,正式廢止已實施10年以上的《港口收費規則》,取而代之的將是《港口收費計費辦法》,此舉標志著我國港口費收改革取得重大突破。
據悉,此次廢止的兩項交通運輸規章分別為:中華人民共和國交通部港口收費規則(外貿部分)(發布文號:交通部令1997年第3號發布,交通部令2001年第11號修改)和中華人民共和國交通部港口收費規則(內貿部分)(發布文號:交通部令2005年第8號),并于2016年3月1日起正式廢止。
去年來,按照國家關于全面深化改革和清理規范進出口環節收費的工作部署,交通運輸部會同國家發改委按照“減項、并項、降費”的原則,清理和修訂港口收費相關文件,調整優化港口收費政策制度。據中港網資料,2015年12月29日,交通運輸部、國家發展改革委以交水發〔2015〕206號文印發《港口收費計費辦法》(以下簡稱《辦法》),自2016年3月1日起施行,有效期為5年。此前發布的有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。至此,我國港口業長期以來實施的《港口收費規則》走到了盡頭,現有的《港口收費規則》(內、外貿部分)執行至2016年2月29日。
《辦法》分總則、貨物港務費、港口設施保安費、國內客運和旅游船舶港口作業費、引航(移泊)費、拖輪費、停泊費、駁船取送費、特殊平艙費和圍油欄使用費、港口作業包干費、堆存保管費和庫場使用費、船舶供應服務費、附則13章程58條。
相比以前的港口收費規則,即將于下月起正式生效實施的《辦法》,精簡了港口收費項目和條款。大幅壓減了港口收費項目,港口經營服務性收費項目從原來的45項減壓到18項,將涉及港口收費的兩件規章和9個規范性文件的近200多條規定合并精簡到58條。《辦法》積極推進了港口價格市場化改革,保留了3項政府定價,將6項政府定價調整為政府指導價,放開了市場競爭性服務收費,將港口作業包干費、堆存保管費、庫場使用費等明確實行市場調節價。《辦法》還優化了收費管理模式,港口作業費按環節收費調整為按全過程收費,將35個作業或服務環節統一納入港口作業包干費一并計收,同時,改變了計費方式,將國際客運、旅游船舶的包干費統一由運營企業支付,不再向旅客收取。
近年以來,交通運輸部會同國家有關部門,持續推進港口費收改革。據中港網資料,2014年11月,交通運輸部會同國家發展改革委聯合印發《關于放開港口競爭性服務收費有關問題的通知》,決定進一步完善港口收費政策,對競爭性服務收費標準實行市場調節,通知自2015年1月1日起執行。為便于實際操作,交通運輸部于2014年12月印發《關于明確港口收費有關問題的通知》;2015年7月,兩部委又共同發布了《關于調整港口船舶使費和港口設施保安費有關問題的通知》,完善港口船舶使費收費政策,降低港口設施保安費的收費標準;2015年8月21日,交通運輸部會同國家發改委、財政部聯合印發《關于建立長江沿線涉及航運企業收費目錄清單制度等問題的通知》,規范長江沿線各港口收費行為,切實減輕企業負擔;2015年10月29日,交通運輸部發布《關于全面清理和規范港口經營服務性收費的通知》,解決港口經營服務性收費環節存在的問題。
2015年底,交通運輸部會同國家發展改革委繼續推進港口收費價格改革,共同出臺了《港口收費計費辦法》,徹底終結了我國長期以來實施的《港口收費規則》。自此,隨著這一系列港口價格改革政策措施的出臺,我國建立了一套市場化、規范化的港口收費體系,標志著我國港口收費市場化管理體系基本形成。
相關文件:
交通運輸部關于廢止2件交通運輸規章的決定(中華人民共和國交通運輸部令2016年第3號)
《交通運輸部關于廢止2件交通運輸規章的決定》已于2015年12月15日經第25次部務會議通過,現予公布,自2016年3月1日起施行。
部長 楊傳堂
2016年1月27日
交通運輸部關于廢止2件交通運輸規章的決定
現決定廢止下列2件交通運輸規章:
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