湛江：做好“海洋文章” 發(fā)展“港口經(jīng)濟”

在湛江市十三屆人大六次會議上，《政府工作報告》指出湛江市將修編湛江港總體規(guī)劃，加快建設(shè)半島港口群；加快推進湛江港40萬噸級航道建設(shè)、亞士德航道一期工程，動工建設(shè)東海島港區(qū)公共散貨碼頭，加快實施東海島港區(qū)航道、煤炭碼頭和寶滿港區(qū)集裝箱一期擴建工程，推進中科煉化、京信東海電廠兩個配套碼頭建設(shè)。推行“政府+港口集團+園區(qū)業(yè)主”的縣域港口建設(shè)模式，實施“一縣一港區(qū)”戰(zhàn)略，啟動雷州烏石臨港工業(yè)園貨運碼頭、廉江龍頭沙公共碼頭和徐聞南山滾裝碼頭等縣域港口工程。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

湛江港集團相關(guān)人員表示，目前東海島港區(qū)雜貨碼頭工程已啟動工程招標，計劃2016年上半年開工建設(shè)。寶滿港區(qū)集裝箱碼頭一期擴建工程項目前期工作也在積極推進中，力爭年內(nèi)獲得核準批文，2017年開工建設(shè)。航道建設(shè)方面，湛江港集團正積極配合市交通運輸局開展項目前期工作。其它港口工程建設(shè)項目，計劃年內(nèi)全面開展項目立項及各專項咨詢、報批工作。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

除此之外，在日前閉幕的市政協(xié)十二屆五次會議上，多名政協(xié)委員也從各角度提出要做好“海洋文章”，發(fā)展“港口經(jīng)濟”。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

緊抓“一帶一路”機遇加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)fDn大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，跨境電子商務(wù)作為新興的國際貿(mào)易模式，成為實現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、助推外貿(mào)增長的重要手段。在市政協(xié)十二屆第五次會議上，政協(xié)委員張德勝、熊春燕提交了《關(guān)于加快推進赤坎東盟城跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的建議》。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

兩位政協(xié)委員表示，赤坎東盟城與東盟各國華僑團體、商會以及經(jīng)貿(mào)界有非常密切的聯(lián)系和經(jīng)貿(mào)合作。目前，東盟城正擬建設(shè)集政務(wù)服務(wù)中心、電商物流服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、保稅倉儲中心、保稅商品體驗中心、海關(guān)車檢場等于一體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合體，建設(shè)湛江跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園具備充分的條件。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

兩位政協(xié)委員提出如下幾點建議：fDn大陸橋物流聯(lián)盟

一是建立跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園工作機制。建議把建設(shè)湛江跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園工作作為重點工程，加強政府、海關(guān)、企業(yè)等“三大平臺”聯(lián)動。建立由關(guān)、檢、匯、稅等多部門聯(lián)動的跨境電子商務(wù)聯(lián)席會議制度，制定適合我市發(fā)展的跨境電子商務(wù)規(guī)劃實施方案，出臺規(guī)范性文件和相關(guān)扶持政策，協(xié)調(diào)解決建設(shè)湛江跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園中出現(xiàn)的問題和困難。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

二是充分利用我市作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略支點城市和建設(shè)環(huán)北部灣中心城市的機遇，深化規(guī)劃和謀劃，主動承接和強化東盟經(jīng)濟圈的輻射，打造我國與東盟聯(lián)系的“橋頭堡”。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

三是盡快建立跨境電子商務(wù)快件分揀清關(guān)中心。參照江門市的做法，建議在赤坎東盟城內(nèi)建立跨境電子商務(wù)快件分揀清關(guān)中心，企業(yè)可通過“單一窗口”服務(wù)平臺，在一個平臺界面、一次錄入、一次申報，提交所有通關(guān)信息，再由平臺將企業(yè)的申報數(shù)據(jù)按規(guī)定要求生成所需的信息，分別發(fā)送海關(guān)、檢驗檢疫等口岸管理部門。實施“單一窗口”、關(guān)檢合作“三個一”和“一站式作業(yè)”的通關(guān)模式，為申報人節(jié)約通關(guān)時間、降低通關(guān)成本。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

四是壯大電子商務(wù)專業(yè)人才隊伍。創(chuàng)新電子商務(wù)人才培養(yǎng)機制，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”人才的集聚、發(fā)展規(guī)劃和培養(yǎng)、引進、獎勵計劃，建立電子商務(wù)后備人才資源庫，努力構(gòu)建電子商務(wù)人才集聚高地。加強校企電子商務(wù)人才合作對接，建設(shè)合理的人才梯隊。創(chuàng)新電子商務(wù)高端人才引進的配套措施與管理辦法，支持電子商務(wù)企業(yè)引進高端復(fù)合型電子商務(wù)人才，壯大電子商務(wù)專業(yè)人才隊伍。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

五是優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。營造“湛江跨境電子商務(wù)新經(jīng)濟體”的城市氛圍，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，吸引國內(nèi)外具有龍頭地位的電子商務(wù)企業(yè)入駐赤坎；另一方面，將具有湛江特色的品牌推向全國乃至全球，提升跨境電子商務(wù)整體層次和水平。建議我市盡快出臺發(fā)展跨境電子商務(wù)的政策措施，加快推進赤坎東盟城跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

提前謀劃國際海上fDn大陸橋物流聯(lián)盟

湛江作為“一帶一路”戰(zhàn)略支點城市，被省委省政府列入粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，支持湛江建設(shè)環(huán)北部灣中心城市和壯大湛茂陽沿海經(jīng)濟帶。同時，湛江港是區(qū)域性樞紐大港，具有深水航道、大碼頭深水港、口岸開放、綜合運輸和融資便利等五大方面優(yōu)勢，湛江還有服務(wù)南海資源開發(fā)和航運產(chǎn)業(yè)的船舶制造和海洋工程項目。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

市政協(xié)委員黃玉華認為，這些優(yōu)勢將有助于湛江國際航運物流中心的建設(shè)，政府可考慮提前10—15年謀劃湛江海上航運業(yè)建設(shè)，推動實施“國際海上航運物流中心戰(zhàn)略”。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

他建議，湛江應(yīng)盡快取得國家和省政府的全面支持，整合、調(diào)整、優(yōu)化沿海港口資源，積極爭取國家批準設(shè)立面向東盟的湛江自由貿(mào)易港，賦予如上海自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策，形成引領(lǐng)中國—東盟戰(zhàn)略合作的先行區(qū)和新高地。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

他提出，首先湛江要完善現(xiàn)代航運集疏運體系。進一步完善港口結(jié)構(gòu)與布局，提升港口綜合樞紐功能，增強湛江港參與國際競爭的綜合實力。進一步完善航空、鐵路、水路、公路綜合運輸體系，加緊規(guī)劃和推進公路、鐵路大型樞紐、場站、通道建設(shè)，大力發(fā)展中遠程航空運輸，著力構(gòu)建海陸相連、空地一體、銜接良好的無縫立體交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)集疏運網(wǎng)絡(luò)化、集成化、配套化。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

其次要加快構(gòu)建現(xiàn)代航運服務(wù)體系。一方面要繼續(xù)打造現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)體系，做大做強傳統(tǒng)港航服務(wù)業(yè)。另一方面要抓住當前國際國內(nèi)比較有利的發(fā)展機遇，吸引國內(nèi)外著名的船務(wù)公司、國際物流公司、船代貨代、船運經(jīng)紀、金融保險公司、咨詢服務(wù)公司與中介組織、海事律師事務(wù)所、國際海事組織機構(gòu)、航運交易組織落戶湛江。加快形成航運服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，營造良好的航運市場環(huán)境。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

可按企業(yè)誠信度 收取外貿(mào)保證金fDn大陸橋物流聯(lián)盟

湛江港現(xiàn)與世界100多個國家和地區(qū)通航；已經(jīng)完成人工30萬噸級碼頭，為全亞洲最深人工航道。2015年，湛江港貨物吞吐量突破2.2億噸，同時，湛江港集團充分利用湛江港口岸3個碼頭獲批為臨時對外開放對促進湛江開放型經(jīng)濟發(fā)展的效應(yīng)，年內(nèi)加快建設(shè)湛江保稅物流中心（B型）項目并已通過預(yù)驗收，將于2016年投產(chǎn)；湛江港東海島港區(qū)公共碼頭也將順利動工。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

此外，在促進環(huán)北部灣區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展方面取得初步成效，推進環(huán)北部灣地區(qū)與21世紀海上絲綢之路沿線國家經(jīng)貿(mào)往來，推進共建區(qū)域港口聯(lián)盟，構(gòu)建“一帶一路”海上戰(zhàn)略合作大通道，共同推動沿線港口在現(xiàn)代物流、臨港產(chǎn)業(yè)及投資等方面的合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。fDn大陸橋物流聯(lián)盟

港澳委員陳文宇認為，湛江港可在貨物通關(guān)時按貨物的價值或通過考核企業(yè)的誠信度來收取保證金，帶動湛江保稅倉及運輸碼頭港口發(fā)展。“繼續(xù)提升工作效率，及時返還企業(yè)已經(jīng)完稅的保證金，同時減少保證金的比例，按貨物的價值來收取保證金；還可按考核企業(yè)誠信度的結(jié)果來收取保證金，優(yōu)化工作，提高貨物進出口的增長，帶動湛江保稅倉及運輸碼頭港口發(fā)展，加大保稅倉貨物的吞吐量。”fDn大陸橋物流聯(lián)盟

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