江蘇連云港創(chuàng)新口岸檢驗(yàn)監(jiān)管模式 打造國(guó)際物流大通道

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11月17日，江蘇省連云港市中國(guó)-哈薩克斯坦（連云港）物流基地裝卸集裝箱BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

自古以來，連云港在“一帶一路”戰(zhàn)略中有著獨(dú)特的地位，是古代陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯樞紐。連云港是一個(gè)不缺少故事的地方，東西文化的交匯融合彰顯出其深厚的文化底蘊(yùn)。11月17日，國(guó)家質(zhì)檢總局 “看一帶、走一路”2015“一帶一路”質(zhì)檢行活動(dòng)走進(jìn)江蘇連云港口岸進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

“零等待” 助力國(guó)際物流大通道BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

連云港承擔(dān)全國(guó)50%以上大陸橋過境運(yùn)輸量、中亞國(guó)家60%以上過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)、哈薩克斯坦80%以上大陸橋過境運(yùn)輸量。2014年完成過境運(yùn)輸箱量10.6萬標(biāo)箱，在總量上領(lǐng)跑中國(guó)其他沿海港口。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

在連云港中哈國(guó)際物流基地內(nèi)，到處是忙忙碌碌的叉車正在裝卸貨物。基地負(fù)責(zé)人劉斌指著不遠(yuǎn)處正在裝載貨物的班列，自豪地說：“這是我們最新開通的連云港到塔什干的國(guó)際集裝箱班列，11月10日剛剛發(fā)出首個(gè)專列。11月20日左右，班列上烏茲別克斯坦急需的日韓等國(guó)過境運(yùn)輸?shù)钠嚺浼⒏叨巳沼闷芬约皣?guó)內(nèi)出口的地板、瓷磚、紡織品等貨物將直接運(yùn)抵塔什干。”BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

連云港中哈國(guó)際物流基地國(guó)際業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)達(dá)爾漢表示，“連新亞”班列運(yùn)輸時(shí)間由原來的12-15天縮短至現(xiàn)在的6.5天，節(jié)約時(shí)間成本50%以上。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

10月24日，江蘇連云港檢驗(yàn)檢疫局與新疆霍爾果斯局簽署東西橋頭堡點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立‘雙向全申報(bào)、互為一二線’檢驗(yàn)檢疫一體化模式，支持連云港經(jīng)霍爾果斯至哈薩克斯坦班列持續(xù)發(fā)展，共促中哈物流基地建設(shè)，助推國(guó)際貨運(yùn)班列擴(kuò)量增效。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

達(dá)爾漢還表示，“目前基地實(shí)行無紙化通關(guān)，隨著‘一帶一路’不斷推進(jìn)，貨物通關(guān)時(shí)限由原來的2-3天縮短至現(xiàn)在0.5天。對(duì)進(jìn)入中哈物流基地的集裝箱，推出‘車船直取’‘卸船直分’‘轉(zhuǎn)關(guān)過境箱’綠色通道等措施，確保進(jìn)出基地的集裝箱通關(guān)‘零等待’。”BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

企業(yè)的評(píng)價(jià)是衡量業(yè)務(wù)改革成敗的試金石。連云港檢驗(yàn)檢疫局顧忠盈局長(zhǎng)表示，“檢驗(yàn)檢疫一體化首先要尊重企業(yè)選擇，把企業(yè)是否滿意放在第一位。下一步，我們還將借助口岸統(tǒng)一信息平臺(tái)的力量，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)由對(duì)企業(yè)的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)物流要素的監(jiān)管，探索建立符合現(xiàn)代物流規(guī)律檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管通關(guān)機(jī)制。”BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，“連新亞”班列是由連云港出發(fā)，經(jīng)新疆到達(dá)中亞的鐵路班列，“一帶一路”戰(zhàn)略的核心在于互聯(lián)互通，其中最易推動(dòng)、最易見效的是道路上的互聯(lián)互通，而鐵路則基于新亞歐大陸橋業(yè)已具備的良好基礎(chǔ)，成為構(gòu)建互聯(lián)互通格局的最佳載體。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

去年12月，連云港港口集團(tuán)副總裁孟憲牛與哈鐵快運(yùn)股份公司總裁葉留巴耶夫共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)和改善新亞歐大陸橋國(guó)際物流運(yùn)輸框架協(xié)議》。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)協(xié)議，哈薩克斯坦將以連云港為哈薩克斯坦貨物主要進(jìn)出口岸，在加大國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物通過連云港集散的基礎(chǔ)上，雙方定期組織運(yùn)行通過連云港的中國(guó)-歐洲、中國(guó)-中亞的集裝箱班列，并通過雙方政府政策支持將連云港打造成哈薩克斯坦貨物過境到韓國(guó)、日本、東南亞國(guó)家以及環(huán)太平洋地區(qū)和國(guó)家，由中國(guó)、韓國(guó)、日本、東南亞國(guó)家中轉(zhuǎn)至中亞國(guó)家、高加索、伊朗、俄羅斯、歐洲等地的唯一港口。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

自動(dòng)化取制樣 提升港口通關(guān)效率BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

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11月17日，江蘇省連云港市新東方集裝箱碼頭內(nèi)，質(zhì)檢人員對(duì)箱內(nèi)物品進(jìn)行檢疫檢測(cè)。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，連云港口岸的鋅精礦年進(jìn)口量已占全國(guó)進(jìn)口總量的4成，銅精礦進(jìn)口量占到總進(jìn)口量1/8，鉛精礦進(jìn)口量占1/5，鉻礦進(jìn)口量占1/3還多。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

在連云港新蘇港30萬噸碼頭，這里配置了多臺(tái)門式放射性檢測(cè)儀，象高速公路ETC一樣，通過自動(dòng)抬桿系統(tǒng)保證檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確判定、預(yù)警和放行，做到礦產(chǎn)品放射性“全天候、無縫隙”的自動(dòng)化檢驗(yàn)監(jiān)管。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

連云港新蘇港碼頭有限公司總經(jīng)理劉玉春表示，礦石自動(dòng)化取制樣系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)品卸貨過程中的在線同步取、制樣及粒度自動(dòng)篩分等，大大提高取制樣工作效率和樣品代表性，同時(shí)減少工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和人為因素對(duì)檢驗(yàn)工作質(zhì)量的干憂。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，每一工作區(qū)所有貨物取制樣工作均在該工作區(qū)完成，可改變以往多點(diǎn)往返“疲于奔命”工作方式，解決“貨到人未到”的檢驗(yàn)監(jiān)管工作問題，提高了貨物的檢驗(yàn)效率，也增強(qiáng)“駐點(diǎn)”企業(yè)廠庫(kù)對(duì)物流的吸引力，這對(duì)“駐點(diǎn)”企業(yè)形成正面激勵(lì)。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

此外，將進(jìn)口精礦有害元素檢驗(yàn)監(jiān)管程序前移，做到優(yōu)先處理，可以使貨主在最短時(shí)間內(nèi)了解到貨物有毒有害元素是否超標(biāo)，方便安排發(fā)運(yùn)，從而降低貨物滯港成本。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)監(jiān)管處王通勝表示，通過自動(dòng)化檢驗(yàn)方式縮短了進(jìn)口資源類商品的檢驗(yàn)監(jiān)管周期，使得資源類商品的取制樣、放射性、衡重等檢驗(yàn)工作時(shí)間縮短到原來的1/2；通過信息化技術(shù)加快檢驗(yàn)監(jiān)管速度，使得“貨船信息匹配、數(shù)據(jù)處理”等工作速度加快近5倍，有效降低了檢驗(yàn)超流程時(shí)限問題的發(fā)生率。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)舉措 服務(wù)中西部食品農(nóng)產(chǎn)品便捷出口BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

為充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”重大發(fā)展戰(zhàn)略，連云港檢驗(yàn)檢疫局利用“一帶一路”沿線地區(qū)和國(guó)家的食品農(nóng)產(chǎn)品原料資源，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品農(nóng)產(chǎn)品的互聯(lián)互通，提升通關(guān)便利化水平。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

連云港遠(yuǎn)港物流有限公司副總經(jīng)理稽月影說，“我們公司就像中糧屯河股份有限公司的另一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，主要負(fù)責(zé)番茄醬的裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)工作；同時(shí)，由于進(jìn)入冬季的原因，中糧屯河會(huì)提前在新疆生產(chǎn)好番茄醬，然后輸?shù)竭B云港遠(yuǎn)港物流公司進(jìn)行分裝、銷售等。”BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

為服務(wù)新疆番茄醬從連云港口岸出口，江蘇連云港出入境檢驗(yàn)檢疫局食品監(jiān)管處張適軍介紹說，“針對(duì)新疆番茄醬采取特殊出口模式，番茄醬到港口后先集中查驗(yàn)，貨物裝箱出口前再次核對(duì)生產(chǎn)廠家的注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、數(shù)重量等管理模式，并指派專人負(fù)責(zé)新疆番茄醬的查驗(yàn)、核銷、出證等工作，結(jié)合口岸實(shí)際，設(shè)立5個(gè)口岸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)作為查驗(yàn)點(diǎn)，大大提升口岸存儲(chǔ)、周轉(zhuǎn)新疆番茄醬的能力，有效降低了企業(yè)成本，貨物通關(guān)時(shí)間縮短1/3。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

今年以來，新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)出口大包裝原料性番茄醬采取以監(jiān)管放行為主的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑫r(shí)，連云港局制定相應(yīng)查驗(yàn)、放行、出證措施，確保新疆番茄醬順利從連云港口岸出口。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

2006年10月首批19個(gè)集裝箱、308噸新疆番茄醬從連云港港出口韓國(guó)，實(shí)現(xiàn)了新疆食品農(nóng)產(chǎn)品從連云港出口的突破。截至到2015年10月底共有1922批、164720.82噸、貨值15873.61萬美元的新疆番茄醬從連云港口岸順利出口到30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

張適軍表示，新疆番茄醬出口模式同樣適用于陜西果汁等大宗產(chǎn)品從連云港口岸出口，這種創(chuàng)新的監(jiān)管模式得到口岸及貨主的高度好評(píng)。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

2014年，連云港口岸作為江蘇試點(diǎn)口岸率先開啟“三互”和“三個(gè)一”改革試點(diǎn)，與口岸查驗(yàn)部門建立起了信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助24項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，極大地提升了貨物通關(guān)速度。BJ0大陸橋物流聯(lián)盟

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