湖北長江段港口資源將全面整合 湖北港口集團8月底成立
2014-08-04 16:56:36
Landbridge平臺
湖北省1068公里長江岸線上,將拉開新一輪港口資源整合大幕。據中港網消息,湖北省委、省政府日前做出重大決策,推進長江湖北段港口整合,擬于8月底成立湖北港口集團,做大做強武漢長江中游航運中心。
7月31日,湖北省政府召開全省長江港口資源整合工作動員會。湖北省委常委、常務副省長王曉東強調,長江港口資源整合是湖北省委、省政府作出的重大決策,務必以全新的理念和機制推進整合“形神合一”,兼顧各方利益,實現共贏。湖北省副省長許克振主持會議并講話。武漢、黃石、鄂州、黃岡、咸寧及省直有關部門負責人出席會議。
王曉東指出,長江是湖北的最大優勢,國家開放開發長江經濟帶是湖北面臨的最大機遇,而推進長江港口資源整合是湖北搶抓機遇的最大抓手。相關市州及單位要站在戰略、全局的高度,統一思想,顧全大局,按照“全線整合、分步實施”的總體思路,充分發揮和最大化利用湖北省長江岸線優勢,切實解決“小、散、亂、低”等問題,提高競爭力。
王曉東要求,長江港口資源整合不僅要“形合”,更要“神合”。要以改革創新的思路,充分運用市場機制,以資本為紐帶整合資源,實現由松散型向緊密型轉變。省屬企業要率先落實省委、省政府部署,武漢市要承擔主體責任,加大干部配置、稅收、設施投入力度,兼顧各方利益,確保整合3年內長江港口有大變化、大發展。全省上下要齊心協力,強化責任,遵守紀律,穩定隊伍,密切配合,按時完成整合任務。
2008年,湖北省委、省政府審時度勢,打破行政區劃組建武漢新港,目的就是要整合資源、統籌規劃、合理推進武漢新港發展。隨著長江經濟帶建設的深入推進,迫切需要進一步深化改革。
湖北省發改委指出,當前湖北省港口面臨著規模小而散、集約化程度低,區域分割、功能布局不合理,經營分散、惡性競爭嚴重等體制機制上的突出問題,整合港口資源迫在眉睫。
按照“全線整合、分步實施”的原則,湖北省將率先完成鄂東南五市(武漢、黃石、鄂州、黃岡、咸寧)港口的整合,隨后,根據全省港口發展需要,適時展開更大范圍的港口整合。
根據目前的整合思路,擬納入整合的港口資源包括:省級港航資產、武漢港務集團、武漢新港投資公司及鄂東南五市的港航集團國有資產。省發改委介紹,考慮到港口企業經營主體復雜、區域分布廣泛等實際情況,先期將整合國有控股或參股的港口,此后,再由新的平臺公司逐步推進對其他性質港口進行整合。
此次港口整合將采取“股權整合+業務重整”的方式。先通過股權整合設立湖北港口集團,委托武漢市管理,然后按照港航業務板塊整合全部業務。湖北港口集團定位為最高層資產運營和管理型公司,負責鄂東南五市長江沿線港口資源的戰略整合、資本運營和重大項目的謀劃和建設等,下設投資開發公司、港口運營公司和航運物流公司,各業務板塊各司其職。
業內人士認為,采取股權重組方式,第一步只涉及國有股權,各所屬實體債權、債務關系暫不變,可在較短時間內實現對港航資源的控制。同時,股權重組不影響各公司正常生產經營,只涉及股東所有權變更,有利于當前平穩推進改革。此外,股權重組后的業務重組更易于運籌操作,股權和產權清晰,便于統一管理,實現管資產、管人、管事相結合。
另據中港網早前消息,7月22日,湖北省政府曾召開專題會議,研究長江港口整合項目的推進方案。在聽取長江港口整合項目情況匯報后,湖北省委常委、常務副省長王曉東強調,要按照“全線整合、分步實施”的原則,有力有序推進,確保岸線、港口、航運整合一步到位;要兼顧各方利益,創新機制,依法依規整合;要堅持市場化運作,加大政策支持力度;武漢市要充分發揮自身特殊優勢,承擔港口整合的主體責任;各部門通力合作,確保完成整合任務。
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