未來將出現(xiàn)更多創(chuàng)新航運政策

2013年8月，國務(wù)院批準設(shè)立“中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)”。以此為基礎(chǔ)，國際航運中心建設(shè)深入開展，并取得了一定成效。中國在國際航運中心建設(shè)方面，已經(jīng)到了改革的攻堅階段。2t6大陸橋物流聯(lián)盟

回顧中國航運業(yè)的發(fā)展歷程，已逐步按照國際慣例等要求，實現(xiàn)了較大程度的放開。如早在1988年就取消了貨載保留，港口早已允許外資控股，從中國進出的國際船舶運輸業(yè)務(wù)，也允許外資航運企業(yè)經(jīng)營。可以說，中國航運業(yè)是最先參與國際競爭和引入外資的領(lǐng)域。而此次上海自由貿(mào)易試驗區(qū)在航運領(lǐng)域又實施了國際船舶運輸外資可以控股、船舶管理公司外商獨資以及中資方便旗可以開展沿海捎帶等三項開放政策。從航運業(yè)作為國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的角度來看，其對國民經(jīng)濟發(fā)展和國家安全都有十分重要的作用，實施進一步的改革開放政策，也要考慮可能會帶來的一些問題。2t6大陸橋物流聯(lián)盟

未來，隨著航運業(yè)的不斷發(fā)展，新情況、新問題將不斷出現(xiàn)，同時，之前的重大問題也具有延展性。如在沿海運輸市場的開放問題上，現(xiàn)行沿海捎帶試點政策允許中資非五星旗船舶在國內(nèi)開放港口與上海港之間開展進出口集裝箱捎帶業(yè)務(wù)，進一步放開中國沿海運輸市場。從技術(shù)上講，支線運輸?shù)母删€銜接，進而形成干支網(wǎng)絡(luò)，是集裝箱運輸?shù)目陀^要求，沿海捎帶政策滿足了這一要求；但從政策角度來說，沿海捎帶政策打開了中國沿海運輸市場的閘門，未來是否會繼續(xù)擴大，集裝箱班輪運輸?shù)膰鴥?nèi)市場和國際市場是否會深度融合，這一系列問題必將成為多方博弈的焦點，由此將帶動中國航運政策的進一步創(chuàng)新。國際航運綜合試驗區(qū)及上海自貿(mào)區(qū)航運政策的出臺及實施，將為中國航運政策的創(chuàng)新機制提供良好的借鑒意義和寶貴經(jīng)驗積累。在綜合試驗區(qū)及上海自貿(mào)區(qū)航運政策的示范下，未來中國將出現(xiàn)更多航運政策的創(chuàng)新。2t6大陸橋物流聯(lián)盟

未來航運政策的另一大趨勢，體現(xiàn)為擴大改革開放，加強中國航運“軟實力”建設(shè)。目前看，中國港口基礎(chǔ)設(shè)施、吞吐量及船隊規(guī)模等航運硬實力，已居世界前列，但在航運服務(wù)、信息、研發(fā)、教育等航運“軟實力”方面，仍與國際先進水平有一定差距。目前正在嘗試的一系列支持政策，包括支持運價指數(shù)制定與發(fā)布、建立船舶交易信息平臺、完善航運發(fā)展基金、設(shè)立高等航運學(xué)院等，都體現(xiàn)了對航運“軟實力”的重視。未來，隨著國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，港口吞吐量增速放緩，航運“軟實力”提升將逐步成為中國未來航運政策改革開放的重點。2t6大陸橋物流聯(lián)盟

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