海運業(yè)上升至國家戰(zhàn)略方案已上報從八方面加強頂層設計

2013-12-04 16:34:06
Landbridge平臺

有關方面日前透露國家正在為中國航運業(yè)和港口業(yè)進行頂層設計。據(jù)中港網(wǎng)消息，交通運輸部水運局局長宋德星近日出席上海的一項行業(yè)會議時表示，交通運輸部正積極推進海運業(yè)發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略層面，方案已經(jīng)于11月下旬報送國務院。明年，交通運輸部將調(diào)查研究我國港口轉型升級問題，提出“優(yōu)港口”的頂層設計方案。egb大陸橋物流聯(lián)盟

11月28日，在上海召開的“2013航運交易論壇”上，交通運輸部水運局局長宋德星指出：“航運發(fā)展動力在市場，但政府作用不可或缺。發(fā)展需要頂層設計，中國航運頂層設計處于關鍵時期。”宋德星表示，主流海運國家都有自己的頂層設計，包括戰(zhàn)略規(guī)劃，政策法規(guī)，技術標準。中國發(fā)展目標是“興內(nèi)河、優(yōu)港口，強海運”，其中內(nèi)河已經(jīng)上升至國家戰(zhàn)略，9月初，交通運輸部頒布了《關于促進航運業(yè)轉型升級健康發(fā)展的若干意見》。上周，海運業(yè)發(fā)展也上升到了國家戰(zhàn)略，方案已經(jīng)上報到國務院。明年，交通運輸部將調(diào)查研究我國港口轉型升級問題。egb大陸橋物流聯(lián)盟

　　宋德星透露，在11月27日舉行的交通運輸部閉門會議中，如何加快航運業(yè)的改革發(fā)展是會議的重點內(nèi)容之一，具體包括航運、港口、航道以及國際化開放水平等多方面改革內(nèi)容。而如何加強鐵路、水路的聯(lián)合運輸，即“鐵水聯(lián)運”亦是下一步工作的重點。此外，加強郵輪發(fā)展的頂層設計方案已經(jīng)擬定，將于明年公布。

　　宋德星強調(diào)，交通運輸部未來要從八個方面加強航運業(yè)的頂層設計：

　　首先，明確航運的發(fā)展動力在市場，但政府的作用不可或缺。未來的重點是國內(nèi)運力調(diào)控、國際國內(nèi)市場監(jiān)管、減少審批、減輕企業(yè)負擔等。

　　第二，發(fā)展航運頂層設計處于關鍵時期，發(fā)展目標是興內(nèi)河、優(yōu)港口、強海運。

　　第三，改善供求關系，優(yōu)化運力結構。淘汰老舊運輸船舶，調(diào)節(jié)運力存量，優(yōu)化船隊結構。提高新建船舶技術水平，加強國內(nèi)部分領域新增運力管控。

　　第四，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序是政府的根本任務。鼓勵航運企業(yè)的抱團取暖，建立價格監(jiān)管制度，對越范圍經(jīng)營、未經(jīng)批準擅自經(jīng)營等行為將查處。

　　第五，中國航運市場將進一步提高開發(fā)水平。放寬外商投資國際船舶運輸?shù)墓杀鞠拗疲辉圏c開展中資方便旗船在國內(nèi)開放港口與上海港之間捎帶外貿(mào)進出口集裝箱。經(jīng)特別批準，允許外國國際郵輪航線沿海多點掛靠。

　　第六，航運管理將進一步放權，政府服務功能將進一步強化。取消和下放一批審批事項；加深航運市場動態(tài)監(jiān)測和水運經(jīng)濟運行分析，定期發(fā)布運力等市場信息。倡導航運企業(yè)和貨主企業(yè)合作理念，開展長期合作或合資、合營。

　　第七，鼓勵航運業(yè)轉型升級，培育新的經(jīng)濟增長點。鼓勵金融業(yè)以多種形式投資航運業(yè)，發(fā)展郵輪經(jīng)濟和滾裝運輸經(jīng)濟，推進海峽兩岸航運共同發(fā)展。

　　第八，參照國際慣例，積極為企業(yè)減負。取消和規(guī)范一批收費，進一步規(guī)范港口收費，減少船舶交易收費。

　　此外，宋德星還透露，今后若干年，深化改革將圍繞航運改革、航道改革、應對國際市場競爭加劇的市場開放水平和開放度改革，水上深化改革方向來進行，其中水上改革中鐵水聯(lián)運改革，解決理念、物理、裝備上、信息標準以及營運系統(tǒng)怎么覆蓋，將是深化交通綜合體系改革里的一個重點。

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