海運(yùn)業(yè)上升至國家戰(zhàn)略方案已上報(bào) 從八方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

2013-12-04 16:34:06
Landbridge平臺

有關(guān)方面日前透露國家正在為中國航運(yùn)業(yè)和港口業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。據(jù)中港網(wǎng)消息，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長宋德星近日出席上海的一項(xiàng)行業(yè)會議時表示，交通運(yùn)輸部正積極推進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略層面，方案已經(jīng)于11月下旬報(bào)送國務(wù)院。明年，交通運(yùn)輸部將調(diào)查研究我國港口轉(zhuǎn)型升級問題，提出“優(yōu)港口”的頂層設(shè)計(jì)方案。p88大陸橋物流聯(lián)盟

11月28日，在上海召開的“2013航運(yùn)交易論壇”上，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長宋德星指出：“航運(yùn)發(fā)展動力在市場，但政府作用不可或缺。發(fā)展需要頂層設(shè)計(jì)，中國航運(yùn)頂層設(shè)計(jì)處于關(guān)鍵時期。”宋德星表示，主流海運(yùn)國家都有自己的頂層設(shè)計(jì)，包括戰(zhàn)略規(guī)劃，政策法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國發(fā)展目標(biāo)是“興內(nèi)河、優(yōu)港口，強(qiáng)海運(yùn)”，其中內(nèi)河已經(jīng)上升至國家戰(zhàn)略，9月初，交通運(yùn)輸部頒布了《關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展的若干意見》。上周，海運(yùn)業(yè)發(fā)展也上升到了國家戰(zhàn)略，方案已經(jīng)上報(bào)到國務(wù)院。明年，交通運(yùn)輸部將調(diào)查研究我國港口轉(zhuǎn)型升級問題。p88大陸橋物流聯(lián)盟

　　宋德星透露，在11月27日舉行的交通運(yùn)輸部閉門會議中，如何加快航運(yùn)業(yè)的改革發(fā)展是會議的重點(diǎn)內(nèi)容之一，具體包括航運(yùn)、港口、航道以及國際化開放水平等多方面改革內(nèi)容。而如何加強(qiáng)鐵路、水路的聯(lián)合運(yùn)輸，即“鐵水聯(lián)運(yùn)”亦是下一步工作的重點(diǎn)。此外，加強(qiáng)郵輪發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)方案已經(jīng)擬定，將于明年公布。

　　宋德星強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸部未來要從八個方面加強(qiáng)航運(yùn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)：

　　首先，明確航運(yùn)的發(fā)展動力在市場，但政府的作用不可或缺。未來的重點(diǎn)是國內(nèi)運(yùn)力調(diào)控、國際國內(nèi)市場監(jiān)管、減少審批、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。

　　第二，發(fā)展航運(yùn)頂層設(shè)計(jì)處于關(guān)鍵時期，發(fā)展目標(biāo)是興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)。

　　第三，改善供求關(guān)系，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。淘汰老舊運(yùn)輸船舶，調(diào)節(jié)運(yùn)力存量，優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)。提高新建船舶技術(shù)水平，加強(qiáng)國內(nèi)部分領(lǐng)域新增運(yùn)力管控。

　　第四，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序是政府的根本任務(wù)。鼓勵航運(yùn)企業(yè)的抱團(tuán)取暖，建立價格監(jiān)管制度，對越范圍經(jīng)營、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營等行為將查處。

　　第五，中國航運(yùn)市場將進(jìn)一步提高開發(fā)水平。放寬外商投資國際船舶運(yùn)輸?shù)墓杀鞠拗疲辉圏c(diǎn)開展中資方便旗船在國內(nèi)開放港口與上海港之間捎帶外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱。經(jīng)特別批準(zhǔn)，允許外國國際郵輪航線沿海多點(diǎn)掛靠。

　　第六，航運(yùn)管理將進(jìn)一步放權(quán)，政府服務(wù)功能將進(jìn)一步強(qiáng)化。取消和下放一批審批事項(xiàng)；加深航運(yùn)市場動態(tài)監(jiān)測和水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，定期發(fā)布運(yùn)力等市場信息。倡導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)和貨主企業(yè)合作理念，開展長期合作或合資、合營。

　　第七，鼓勵航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。鼓勵金融業(yè)以多種形式投資航運(yùn)業(yè)，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)和滾裝運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)海峽兩岸航運(yùn)共同發(fā)展。

　　第八，參照國際慣例，積極為企業(yè)減負(fù)。取消和規(guī)范一批收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范港口收費(fèi)，減少船舶交易收費(fèi)。

　　此外，宋德星還透露，今后若干年，深化改革將圍繞航運(yùn)改革、航道改革、應(yīng)對國際市場競爭加劇的市場開放水平和開放度改革，水上深化改革方向來進(jìn)行，其中水上改革中鐵水聯(lián)運(yùn)改革，解決理念、物理、裝備上、信息標(biāo)準(zhǔn)以及營運(yùn)系統(tǒng)怎么覆蓋，將是深化交通綜合體系改革里的一個重點(diǎn)。

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