寧波市交通運輸委多措并舉加速推進(jìn)海鐵聯(lián)運發(fā)展

　　2013年是貫徹落實交通運輸部《關(guān)于加快鐵水聯(lián)運發(fā)展的指導(dǎo)意見》、打造海洋經(jīng)濟建設(shè)國際強港的重要一年。寧波市交通運輸委按照鞏固發(fā)展成果、凝聚發(fā)展合力、加快發(fā)展進(jìn)度要求，著力延伸中西部市場腹地，積極培育物流經(jīng)營主體，全面擴大海鐵聯(lián)運市場，確保海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)實現(xiàn)快速發(fā)展。幾年來，相繼開通了寧波-溫州、上饒-寧波、臺州-寧波海鐵聯(lián)運集裝箱“五定”班列，浙贛鐵路沿線海鐵聯(lián)運取得了重大突破；湖北襄陽-寧波、金華-寧波的海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)于2012年開始試運行。寧波至華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運通道被鐵道部、交通運輸部確定為全國首批6個示范項目之一，為寧波市海鐵聯(lián)運長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。寧波海鐵聯(lián)運信息化升級系統(tǒng)被國家發(fā)改委、鐵道部、交通運輸部聯(lián)合列為“國家集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程”，方案己獲交通運輸部批復(fù)。2013年1-4月份完成集裝箱海鐵聯(lián)運41748箱，同比增長148.9%。9uf大陸橋物流聯(lián)盟

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　　一、進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高海鐵聯(lián)運承載能力9uf大陸橋物流聯(lián)盟

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　　按照市委、市政府重大項目提升年活動要求，加快項目報批和開工建設(shè)，完善海鐵聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施布局。一是抓在建，抓進(jìn)度。加快推進(jìn)鐵路貨運北環(huán)線、北站遷建等重大項目建設(shè)。二是抓前期，抓開工。繼續(xù)推進(jìn)北侖支線電氣化擴能改造項目前期工作，商請國家部委盡快明確項目申報方案，確保能在2014年4月貨運北環(huán)線建成時一并建成投用；修編寧波港口（大榭、穿山港區(qū)）鐵路支線項目建設(shè)方案，加快審批進(jìn)度，為早日開工建設(shè)創(chuàng)造條件；積極推進(jìn)寧波鐵路集裝箱中心站前期工作，為開工做好準(zhǔn)備。三是抓提升，抓擴能。特別是加強北侖港站作業(yè)能力及功能完善，建設(shè)適應(yīng)直達(dá)列車快速作業(yè)的集裝箱貨運基地，實現(xiàn)“港站一體化”。四是抓儲備，抓后勁。開展項目規(guī)劃建設(shè)方案研究，提升線路功能定位，爭取年內(nèi)把基本線位方案定下來、控規(guī)好，為引入民間資本參與項目建設(shè)做好準(zhǔn)備工作。9uf大陸橋物流聯(lián)盟

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　　二、進(jìn)一步拓展海鐵聯(lián)運市場力度，提高貨源招攬和集聚能力9uf大陸橋物流聯(lián)盟

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　　按照“鞏固、深化、拓展、提升”要求，建立和加強與重點城市的戰(zhàn)略合作，拓展寧波港經(jīng)濟腹地，擴大海鐵聯(lián)運市場。一是把內(nèi)陸腹地貨源開拓作為重中之中。以江西海鐵聯(lián)運市場為重點，兼顧省內(nèi)衢州、金華、義烏市場，力爭開發(fā)東北、湖北、四川、重慶、西安、安徽等腹地市場。堅持內(nèi)外貿(mào)并舉、進(jìn)口帶動出口，緊盯江西銅業(yè)、晶科能源、巨化集團等重點對象，力爭建立長期穩(wěn)定的貨主關(guān)系。繼續(xù)加大進(jìn)口貨源攬貨力度，推進(jìn)進(jìn)口海鐵聯(lián)運班列運行，提升海鐵運行重箱比率。二是穩(wěn)定現(xiàn)有班列，培育開發(fā)新班列。繼續(xù)做好港口、港站、鐵路服務(wù)工作，穩(wěn)固現(xiàn)有鷹潭、上饒、臺州、金華至寧波班列，挖掘班列潛力，加密開行對數(shù)，打造精品班列。加大新“五定班列”開通力度，省內(nèi)爭取恢復(fù)義烏-寧波、溫州-寧波班列；省外開通襄陽-寧波班列，推進(jìn)西安、成都到寧波班列前期工作。重視雙向貨源開發(fā)，重點推進(jìn)寧波-鷹潭廢金屬進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)海鐵聯(lián)運班列開行，打造鐵路“雙重運輸”標(biāo)桿。三是集中力量推進(jìn)內(nèi)陸“無水港”建設(shè)。加強與內(nèi)陸地區(qū)合作，依托鐵路站點，重點推進(jìn)浙贛鐵路沿線的金華、衢州、上饒、鷹潭、新余、宜春、萍鄉(xiāng)以及湖北襄陽等地的“無水港”建設(shè)，不斷完善無水港網(wǎng)絡(luò)布局。提升“無水港”作為海鐵聯(lián)運公共集裝箱物流平臺的功能，逐步完善運輸、倉儲、裝卸、搬運、海關(guān)、檢驗檢疫、信息等服務(wù)功能，提高物流服務(wù)水平。四是創(chuàng)新宣傳形式加大推介力度。以“寧波周”活動為載體，以港口和內(nèi)陸無水港為平臺，聯(lián)合船公司和鐵路部門，主動向貨代、貨主等企業(yè)推介海鐵聯(lián)運產(chǎn)品，介紹其在降低運輸成本、提升運輸效率、助推節(jié)能減排中的顯著作用，吸引更多市場主體加入。9uf大陸橋物流聯(lián)盟

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　　三、進(jìn)一步加強合作機制建設(shè)，提高海鐵聯(lián)運服務(wù)保障能力9uf大陸橋物流聯(lián)盟

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　　海鐵聯(lián)運作為跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的系統(tǒng)工程，涉及面廣、環(huán)節(jié)多，整個過程需要不同地區(qū)、不同部門的協(xié)調(diào)配合。一是繼續(xù)深化部、市雙向合作。加強部、市合作是寧波海鐵聯(lián)運市場建設(shè)的核心工作。要在雙方已建立聯(lián)系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強溝通，增進(jìn)共識，利用寧波海鐵聯(lián)運示范通道優(yōu)勢，爭取鐵路部門加大對寧波海鐵聯(lián)運運力、運價、運網(wǎng)的扶持力度，增強寧波海鐵聯(lián)運市場競爭力；二是強化口岸監(jiān)管部門合作。海鐵聯(lián)運市場涉及主體較多，其中海關(guān)、檢驗檢疫等部門的支持尤為重要。下步，要加快建立海鐵聯(lián)運口岸通關(guān)便利化長效機制，從軟件硬件兩方面入手，啟動遠(yuǎn)程服務(wù)，簡化手續(xù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化運作模式，完善監(jiān)管場地，提高查驗效率，以增強口岸競爭力，為海鐵聯(lián)運發(fā)展提供便捷高效的口岸管理服務(wù)；三是啟動國家級物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè)。爭取6月份完成初步設(shè)計批復(fù)，啟動建設(shè)一個具有網(wǎng)上受理、網(wǎng)上操作、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上交易等功能的海鐵聯(lián)運公共信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)全過程信息化運作；四是健全完善政策扶持體系。研究出臺鼓勵內(nèi)陸無水港建設(shè)、鼓勵貨貸及船公司參與海鐵聯(lián)運的相關(guān)扶持政策。9uf大陸橋物流聯(lián)盟

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　　四、進(jìn)一步提升海鐵聯(lián)運辦公室組織機構(gòu)建設(shè)，加速推進(jìn)海鐵聯(lián)運發(fā)展9uf大陸橋物流聯(lián)盟

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　　根據(jù)市委市政府的決策部署，海鐵聯(lián)運辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。一是加強機構(gòu)建設(shè)，凝聚發(fā)展合力。爭取市編制辦和相關(guān)單位的支持，配齊配強工作力量，專人負(fù)責(zé)從事海鐵聯(lián)運的縱向和橫向協(xié)調(diào)工作；二是完善組織網(wǎng)絡(luò)，落實人員責(zé)任。建立有分管領(lǐng)導(dǎo)、職能處室和聯(lián)絡(luò)員組成的組織機構(gòu)，特別是要指定專人負(fù)責(zé)海鐵聯(lián)運工作的組織協(xié)調(diào)，及時上報信息；三是健全制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機制。建立海鐵聯(lián)運定期聯(lián)席會議制度，研究解決海鐵聯(lián)運工作中的矛盾問題。建立一線調(diào)研制度，定期組織相關(guān)成員單位深入一線開展調(diào)研，掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。試行相關(guān)成員單位現(xiàn)場辦公制度，注重在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題。9uf大陸橋物流聯(lián)盟
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