霍爾果斯：打造跨境經貿投資合作新樣板

11月1日，中國（新疆）自由貿易試驗區揭牌成立。作為新疆自貿試驗區三個片區之一，霍爾果斯片區16.58平方公里，約占自貿試驗區總面積的9.22%。作為絲綢之路經濟帶核心區的重要支點，霍爾果斯具有區位優勢明顯、開放平臺眾多、優惠政策疊加、口岸功能完善等諸多優勢。1fh大陸橋物流聯盟

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11月2日，繁忙的霍爾果斯公路口岸，一批批商品車從這里出口。馮海森 攝1fh大陸橋物流聯盟

站在新的歷史起點上，霍爾果斯市將采取一系列改革開放舉措，依托跨境合作及陸上邊境口岸型國家物流樞紐等優勢，打造跨境經貿投資合作新樣板，促進更高水平對外開放。1fh大陸橋物流聯盟

霍爾果斯市各部門、單位及企業倍感振奮，大家表示，將牢牢把握霍爾果斯戰略定位，以制度創新為核心，搶抓歷史機遇、擔當歷史責任，切實解放思想、敢闖敢試、善作善成，把《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《方案》）繪制的宏偉藍圖轉化為改革發展實踐中的創新成果，為把新疆自貿試驗區建設成為新時代改革開放新高地作出積極貢獻。1fh大陸橋物流聯盟

多點突破 增強金融服務功能1fh大陸橋物流聯盟

隨著“一帶一路”倡議深入推進，中國與哈薩克斯坦之間的政策溝通、資金融通力度不斷加大。1fh大陸橋物流聯盟

11月3日，哈薩克斯坦中央信貸銀行落戶中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱“中哈合作中心”）。這是中國（新疆）自由貿易試驗區揭牌后，落戶中哈合作中心的首家外資銀行。1fh大陸橋物流聯盟

按照《方案》，新疆自貿試驗區支持境外金融機構在自貿試驗區依法依規新設銀行、保險、證券等法人金融機構。鼓勵銀行業金融機構按照法治化、市場化原則加大對自貿試驗區基礎設施及配套設施建設的金融支持力度。1fh大陸橋物流聯盟

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2023年8月，在霍爾果斯公路口岸，商品車以籠車形式有序出口。馮海森 攝1fh大陸橋物流聯盟

“中哈合作中心擁有政策疊加優勢，有望在要素流通及跨境金融等領域取得進一步制度創新與突破。”中哈合作中心管理委員會辦公室主任雷增濤說，中哈合作中心是我國與其他國家建立的首個跨境的邊境合作區，也是上合組織框架下區域經貿合作的示范區。依托政策支持及與鄰國共同協商建立的溝通機制和管理架構，合作中心成功實現了區內人員、商品等要素的高度自由流動，并實現了鄰國貨幣現鈔調運、吸收離岸人民幣存款等系列金融領域創新。1fh大陸橋物流聯盟

雷增濤表示：“我們將大力引導和推動中哈雙方金融機構建立常態化合作交流機制，依托各自優勢業務資源，在跨境金融產品服務創新等方面進行深入合作，共同促進合作中心金融業繁榮發展。”1fh大陸橋物流聯盟

守正創新 推動對外貿易創新發展1fh大陸橋物流聯盟

《方案》提出，推動內陸口岸經濟創新發展。今年以來，霍爾果斯市緊緊圍繞以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，不斷深化制度、業態和模式創新，加快提升貿易質量，優化外貿發展環境，深入推進對外貿易高質量發展。1fh大陸橋物流聯盟

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11月3日，新疆兆豐和生物科技有限公司的工人在生產車間生產加工。天山網-新疆日報記者 巴莎·鐵格斯 攝1fh大陸橋物流聯盟

作為第一家入駐霍爾果斯綜合保稅區的企業，新疆兆豐和生物科技有限公司主要從哈薩克斯坦進口大麥等原料進行生產加工，目前一期年產15萬噸的飼料生產線及二期年壓榨5萬噸油料生產線均投產，預計今年可完成產值1.1億元。1fh大陸橋物流聯盟

新疆兆豐和生物科技有限公司供應鏈管理部經理丁曉章說：“自貿試驗區對我們企業來說是極好的發展機遇，可以為企業上下游產業鏈提供更好營商環境，我們將充分發揮科技創新產品優勢，加速市場推廣進度，凸顯產品競爭優勢，為‘霍爾果斯造’創新產品快速銷往國內國際兩個市場發揮最大能量。”1fh大陸橋物流聯盟

“大力推進內外貿一體化發展，加快構建特色產品全產業鏈標準體系，為中國（新疆）自由貿易試驗區霍爾果斯片區建設發展提供有力保障。”霍爾果斯市商務局黨組副書記、局長孫永紅說，“霍爾果斯將緊扣發展主題，加快推動投資自由化便利化，健全外商投資服務保障機制，積極探索‘平臺+園區’、‘機構+企業’的共享開放合作發展模式，持續提升對外投資合作水平，構建對外投資政策促進、服務保障和風險防控體系，推動建設企業‘走出去’窗口和綜合服務平臺，進一步完善對外投資管理，提升非金融類境外投資的便利化水平。”1fh大陸橋物流聯盟

“以科技創新、金融服務、人力資源為支撐，加快提升口岸集貨能力和落地加工轉化能力，促進口岸經濟、落地經濟、產業經濟發展，打造絲綢之路經濟帶核心區重要支點和全疆經濟高質量發展的增長極。”霍爾果斯經濟開發區口岸管理局黨組副書記、局長胡來杰表示，霍爾果斯經濟開發區口岸管理局將加快5G智能物流港、智慧口岸、鐵路專用線等項目建設，通過會商會晤等多形式，加大對外合作交流，為暢通國內國際雙循環提供有力服務。1fh大陸橋物流聯盟

保駕護航 提升營商環境法治化水平1fh大陸橋物流聯盟

《方案》提出，提升法律服務能力，組建涉外法律專家和律師團隊，建立涉外法律服務專家庫，開展國際法律及合規培訓，提升法治保障水平。1fh大陸橋物流聯盟

服務“一帶一路”核心區建設是國家賦予中國（新疆）自由貿易試驗區的戰略定位，霍爾果斯作為絲綢之路經濟帶核心區重要支點，更需要國際化、專業化的法律服務。1fh大陸橋物流聯盟

為推動中哈兩國深度合作、優化兩國法治營商環境，新疆維吾爾自治區高級人民法院在中哈合作中心內搭建了中哈聯合糾紛化解平臺，通過整合法律咨詢、調解、仲裁、公證、訴訟等專業力量，“一站式”多元化解各類民商事糾紛，運用信息技術和ODR，優化送達方式，改革糾紛調處程序，化解涉外案件送達難、耗時長、公證認證慢、對域外法不了解等實際困難，高效低成本地解決國際商事糾紛。1fh大陸橋物流聯盟

中哈聯合糾紛化解平臺負責人、霍爾果斯市人民法院審判委員會專職委員任利軍說：“下一步，我們將致力于完善平臺職能，加強與周邊國家，特別是哈薩克斯坦的法治交流，初步實現中哈雙方聯合化解合作中心內涉外民商事糾紛的目標，打造市場化、法治化、國際化營商環境，為服務保障絲綢之路經濟帶核心區建設貢獻法治力量。”1fh大陸橋物流聯盟

（來源：天山網）1fh大陸橋物流聯盟

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