新疆：口岸經(jīng)濟(jì)帶加速崛起

一輛輛新能源汽車、重型卡車在巴克圖口岸排起長龍，一趟趟滿載貨物的貨車從霍爾果斯口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”順利出境，一列列中歐班列從阿拉山口口岸駛出國門向西疾馳……今年以來，新疆口岸經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，新疆立足區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深化高水平對(duì)外開放，推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

隨著向西開放的加速推進(jìn)，定位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的新疆，發(fā)展空間豁然明朗，潛力無限。如何立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)？如何緊抓共建“一帶一路”機(jī)遇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？近日，記者進(jìn)口岸、訪海關(guān)、探企業(yè)，沿邊境線進(jìn)行了采訪調(diào)研。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

“黃金通道”優(yōu)勢凸顯YJk大陸橋物流聯(lián)盟

俯瞰霍爾果斯口岸，南來北往的貨車絡(luò)繹不絕。金億海關(guān)監(jiān)管倉庫里，工人們正在將一箱箱出口的農(nóng)產(chǎn)品搬運(yùn)至貨車所載的集裝箱內(nèi)。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

“今年第一季度，我們公司的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口量快速增加，借助農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)‘綠色通道’已出口農(nóng)產(chǎn)品8700余噸，貿(mào)易額超5300萬元。”霍爾果斯金億國際貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理于香莉告訴記者。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

“霍爾果斯”，蒙古語的意思是“駝隊(duì)經(jīng)過的地方”，這里自古以來就是絲綢之路北道上的重要驛站。1881年正式通關(guān)的霍爾果斯口岸也是中國最早向西開放的口岸之一。如今，這個(gè)千年驛站、百年口岸已經(jīng)成為中國西部最大、功能最全的綜合性口岸。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

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喀什海關(guān)關(guān)員核對(duì)出口車輛信息。戈明杰攝/光明圖片YJk大陸橋物流聯(lián)盟

為提高農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)效率，今年2月，烏魯木齊海關(guān)所屬霍爾果斯海關(guān)完成了“中哈貿(mào)易安全和便利智能監(jiān)管項(xiàng)目——農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)‘綠色通道’監(jiān)管應(yīng)用項(xiàng)目”上線前的實(shí)單測試。通過“綠色通道”將新疆特色農(nóng)副產(chǎn)品快速過關(guān)出口，大大壓縮了通關(guān)時(shí)長。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

5月19日，一列滿載著空調(diào)、踏板車、輪胎、空氣濾芯等貨物的中歐班列經(jīng)阿拉山口口岸出境，開往哈薩克斯坦阿拉木圖。據(jù)阿拉山口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月，阿拉山口進(jìn)出口岸貨運(yùn)量728.5萬噸。其中，進(jìn)口貨運(yùn)量592.3萬噸，出口貨運(yùn)量136.2萬噸。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

記者沿霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、伊爾克什坦口岸一路采訪，看到的皆是邊貿(mào)口岸的繁忙景象。新疆擁有17個(gè)常年開通的國家一類口岸，其中11個(gè)口岸面向中亞，這些口岸構(gòu)建了一個(gè)我國緊密連接亞歐的“黃金通道”，將國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源緊密連接。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

5月20日，在塔城巴克圖口岸，由三一重能風(fēng)電設(shè)備（塔城）公司組裝生產(chǎn)的4臺(tái)套5兆瓦風(fēng)機(jī)設(shè)備裝車完畢，即將發(fā)往哈薩克斯坦。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

“風(fēng)力發(fā)電機(jī)塔筒長100多米，葉片長七八十米。出口這些大型設(shè)備只能通過公路運(yùn)輸，而且需要便于調(diào)頭轉(zhuǎn)彎的寬闊通道，在全疆所有口岸中，巴克圖口岸是最具備這個(gè)條件的。”塔城地區(qū)口岸管理委員會(huì)副主任賈興玲說。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

被譽(yù)為“準(zhǔn)噶爾門戶”“中亞商貿(mào)走廊”的巴克圖口岸，距離哈薩克斯坦鐵路樞紐阿亞古茲僅有280公里，不僅運(yùn)距短，路也平坦，為大宗商品公路運(yùn)輸提供了便利。雖然從2021年底巴克圖口岸才開始出口風(fēng)電設(shè)備，但目前已累計(jì)出口274車，增長勢頭迅猛。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

“口岸是新疆外貿(mào)發(fā)展的生命線，也是推進(jìn)高水平對(duì)外開放的前沿。”新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳廳長邢濤說，新疆持續(xù)推動(dòng)口岸貨運(yùn)暢通，為全疆進(jìn)出口增速位居全國前列提供了有力保障。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

最新的數(shù)據(jù)也印證著新疆口岸經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的活力：今年前4個(gè)月，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值949.5億元人民幣，較2022年同期增長82.7%。4月當(dāng)月，新疆外貿(mào)進(jìn)出口268.8億元，增長89%。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

各類平臺(tái)集聚融合YJk大陸橋物流聯(lián)盟

依托區(qū)位優(yōu)勢，新疆還加快打造經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等各類開放平臺(tái)，推動(dòng)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)從單一的“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

2022年以來，新疆新獲批3個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、2個(gè)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、1個(gè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、1個(gè)二手車業(yè)務(wù)出口地區(qū)、1個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。各類開放平臺(tái)集聚融合，為新疆打造向西開放高地提供了更廣泛的支撐。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

作為全疆首個(gè)向國外開放口岸，巴克圖通商的歷史可以追溯到1764年。文字記載，當(dāng)時(shí)“從謝米至塔城駝鈴絡(luò)繹不絕，蹄輪交錯(cuò)于道”。在1990年恢復(fù)開放后，巴克圖被國家批準(zhǔn)為一類口岸，1997年邊貿(mào)進(jìn)出口貨值接近1億美元。但很快，因?yàn)槿狈ιa(chǎn)加工和鐵路貨運(yùn)，巴克圖紅火一時(shí)的外貿(mào)冷清了下來。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

進(jìn)入新時(shí)期，國家向西開放的重大政策利好，給巴克圖帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

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霍爾果斯海關(guān)關(guān)員對(duì)中歐班列進(jìn)行監(jiān)管，保障班列高效驗(yàn)放。黃宇暉攝/光明圖片YJk大陸橋物流聯(lián)盟

2013年，巴克圖口岸開通了全國首個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，讓綠色果蔬的出口速度大大加快。在塔城和兵團(tuán)九師種植的新鮮蔬菜，頭天采摘交給公司，第二天就能出現(xiàn)在哈薩克斯坦家庭的餐桌上。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

企業(yè)家們開始在塔城的縣市、團(tuán)場建起蔬菜基地。沒幾年時(shí)間，通過巴克圖口岸出口的綠色果蔬就占到了全疆的五成以上，塔城成了面向中亞、俄羅斯重要的綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和出口基地，也為其贏得了“絲路綠色果蔬長廊”的美譽(yù)。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

2020年12月，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，更是為巴克圖口岸的再次騰飛注入強(qiáng)大動(dòng)力。走進(jìn)50平方公里的先行發(fā)展區(qū)，塔吊林立，機(jī)聲隆隆。從塔城到巴克圖口岸的14.7公里長的鐵路專用線，全面開工建設(shè)；北京路、上海路、浙江路、遼寧路等11條道路，基本完工；供給排水管網(wǎng)、污水處理廠建成投用，產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化開放試驗(yàn)區(qū)正在成形。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

63家企業(yè)已經(jīng)簽約入駐。國電投、水電四局、三一重能、金鳳科技多個(gè)項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，一條風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈蓄勢待發(fā)；一批油料加工、糧食加工、藥材加工、車廂制造、電子制造等企業(yè)爭相落戶，帶動(dòng)巴克圖從“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“口岸經(jīng)濟(jì)”。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

今年“五一”小長假，位于霍爾果斯口岸的中哈國際邊境合作中心，再次迎來“邊境游”“跨境游”“購物游”熱潮。這是我國與其他國家建立的全球首個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，在封閉管理的5.28平方公里區(qū)域內(nèi)，中哈兩國公民憑借有效證件，便可實(shí)現(xiàn)面對(duì)面的商貿(mào)洽談和商品交易。目前已有約30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、3500余家商戶入駐。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

高水平對(duì)外開放打出“組合拳”YJk大陸橋物流聯(lián)盟

在亞洲最大的鐵路室內(nèi)換裝庫阿拉山口站換裝庫內(nèi)，滿載集裝箱的中歐班列正在緊張有序換裝。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

今年以來，阿拉山口口岸持續(xù)用力，進(jìn)一步深化通關(guān)改革，持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字口岸”“鐵路快通”等通關(guān)模式，前4個(gè)月鐵路口岸進(jìn)出境中歐（中亞）班列2129列，同比增長12.82%，日均達(dá)17列，最高21列，是全國累計(jì)通行中歐班列數(shù)量最多、線路最廣的口岸。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

為提升原有線路運(yùn)力，新疆啟動(dòng)建設(shè)了蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程，項(xiàng)目現(xiàn)場建設(shè)熱火朝天，600余名施工人員，100多臺(tái)大型機(jī)械往來穿梭，項(xiàng)目建設(shè)安全高效推進(jìn)。增建項(xiàng)目對(duì)大幅提升中歐班列運(yùn)輸能力、補(bǔ)齊運(yùn)輸短板、推動(dòng)共建“一帶一路”和新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

“項(xiàng)目建成后，精河至阿拉山口區(qū)段接發(fā)車能達(dá)到28對(duì)，接發(fā)車能力提升將近55%，阿拉山口（站）換裝能力提升將近45%。對(duì)于打通新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通道建設(shè)，構(gòu)建阿拉山口‘多向放射型’鐵路樞紐，提升國際運(yùn)輸通道服務(wù)水平、擴(kuò)大中歐（中亞）班列交通圈，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等都具有重要意義。”中國鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司阿拉山口站運(yùn)營管理科工程師張玉斌說。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

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烏昌海關(guān)關(guān)員對(duì)出口番茄醬進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。劉嘉城攝/光明圖片YJk大陸橋物流聯(lián)盟

新疆外貿(mào)迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力，得益于一系列促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、口岸保通保暢等政策有的放矢，離不開相關(guān)職能部門的通力協(xié)作。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

為便利通關(guān)，阿拉山口海關(guān)設(shè)置中歐班列“綠色通道”，大力推廣“鐵路快通”模式，疊加艙單歸并等便捷措施，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口班列“秒放通關(guān)”、出口班列20分鐘內(nèi)放行。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

阿拉山口海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科副科長付茜姿說：“我們設(shè)立行政審批咨詢熱線，推廣‘互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)’‘全程網(wǎng)辦’‘無紙化通關(guān)’，為企業(yè)提供便利化服務(wù)，建立健全通關(guān)問題收集、研究、處置、反饋工作，不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境，努力營造出群眾滿意、企業(yè)認(rèn)可的政務(wù)服務(wù)氛圍。”YJk大陸橋物流聯(lián)盟

烏魯木齊海關(guān)副關(guān)長李清華表示，今年將繼續(xù)圍繞穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，進(jìn)一步做強(qiáng)物流通道、做優(yōu)營商環(huán)境、做實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐、做活特色資源，同時(shí)抓好近期內(nèi)外貿(mào)一體化、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等一系列試點(diǎn)創(chuàng)新利好政策的貫徹落實(shí)，釋放政策措施紅利，助力新疆外貿(mào)“加速跑”，更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

今年以來，新疆維吾爾自治區(qū)出入境邊防檢查總站塔克什肯邊檢站深化移民管理領(lǐng)域“放管服”改革舉措，不斷優(yōu)化通關(guān)措施，進(jìn)一步推進(jìn)口岸對(duì)外開放高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。截至5月21日，塔克什肯口岸累計(jì)進(jìn)口焦煤突破百萬噸，進(jìn)口量同比增長8%，進(jìn)出口貿(mào)易額同比增長70%。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

“我們將持續(xù)在優(yōu)化通關(guān)措施、完善口岸功能、加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展等方面靶向發(fā)力，優(yōu)化進(jìn)口煤炭接單、查驗(yàn)及放行作業(yè)流程，優(yōu)化送檢模式，保障進(jìn)口煤炭快速投入使用，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)‘零延遲’。”塔克什肯出入境邊防檢查站政委楊榮華說。YJk大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》）YJk大陸橋物流聯(lián)盟

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