全省22個口岸中位列第3!黑河海關(guān)頻出“組合拳” 助力口岸經(jīng)濟(jì)
2022-11-03 10:57:00
Landbridge平臺
出口企業(yè)普遍反映,黑河海關(guān)推出“自走型工程機(jī)械”出口創(chuàng)新監(jiān)管模式以來,通關(guān)效率大幅提升,時間成本、倉儲成本和運(yùn)輸成本顯著降低,僅兩個多月,黑河口岸累計出口大型礦山自卸車、客車、吊車等各類工程機(jī)械突破千輛。這對于其他高附加值商品和貨物自黑河口岸出口,具有較強(qiáng)的示范和帶動效應(yīng)。黑河市口岸辦主任梁永生向記者介紹說。
“自走型工程機(jī)械”出口量大幅提升,是黑河海關(guān)助推口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。今年以來,黑河海關(guān)深入貫徹落實(shí)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施和哈爾濱海關(guān)促進(jìn)黑龍江省外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)20條措施,立足黑河外貿(mào)發(fā)展實(shí)際,務(wù)實(shí)推出助企紓困有力舉措,創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境,全力促進(jìn)黑河外貿(mào)量質(zhì)躍升。今年前三季度,黑河口岸進(jìn)出口總值達(dá)125.3億元,同比增長131.9%,自2007年以來首次突破百億元大關(guān),在全省22個口岸中位列第3位。
主打“創(chuàng)新”
注入政策措施“源頭活水”
推動自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣。黑河海關(guān)充分發(fā)揮職能作用,圍繞監(jiān)管機(jī)制、模式、手段等多角度,組成工作專班,加強(qiáng)多部門聯(lián)合調(diào)研,從企業(yè)最急、地方發(fā)展最需要的方面著手施策。助力自貿(mào)試驗區(qū)黑河片區(qū)轄區(qū)內(nèi)銀行完成首筆跨境電商關(guān)稅保函業(yè)務(wù),降低企業(yè)稅款資金占用,提高企業(yè)通關(guān)效能,切實(shí)讓自貿(mào)區(qū)企業(yè)享受到“一份擔(dān)保、廣泛適用,先放后稅、集中征繳,屬地備案、全國通關(guān)”的政策紅利。推出“跨境運(yùn)輸車輛管理信息一站式備案”“構(gòu)建黑河地區(qū)公共檢驗檢測服務(wù)平臺”等9項創(chuàng)新措施,為自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)海關(guān)智慧。自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)管委會副主任王玉濤表示,黑河海關(guān)立足自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新和對外開放優(yōu)勢,不斷推出創(chuàng)新舉措,釋放政策疊加效應(yīng),極大提升了貿(mào)易便利化水平,為實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易逆勢增長,打造高標(biāo)準(zhǔn)對外開放試驗田、建設(shè)邊境口岸型國家物流樞紐和 “一帶一路”向北開放重要窗口,增添了動能和活力。”
靶向施策保障最北“B保”高效便捷通關(guān)。針對企業(yè)進(jìn)出黑河保稅物流中心(B型)通關(guān)成本高、裝卸頻次多、備貨流程雜等難題,創(chuàng)新實(shí)踐自行駕駛、識別虛擬車牌方式入出區(qū),依托專業(yè)技術(shù)保障,對“一票一車”和“一票多車”兩種方式進(jìn)行前期通關(guān)測試,將原有的車牌識別功能關(guān)閉,轉(zhuǎn)換為IC卡虛擬車牌識別,創(chuàng)新完善智能“B保”卡口,著力解決企業(yè)入出區(qū)車輛貨物倒運(yùn)難題,每車為企業(yè)節(jié)省裝卸費(fèi)及運(yùn)費(fèi)近2000元,入出區(qū)企業(yè)獲得感顯著增強(qiáng)。前三季度,黑河保稅物流中心(B型)進(jìn)出口貨物2.1萬噸,同比增加18.5倍;貨值4.8億元,同比增長16.9倍。
主動推介應(yīng)用“船邊直提”口岸通關(guān)模式。即在不觸發(fā)海關(guān)查驗前提下,免去進(jìn)口貨物在港區(qū)內(nèi)堆存與多次裝卸的環(huán)節(jié),允許企業(yè)在進(jìn)口貨物抵港后直接提離港口。通過耐心指導(dǎo)和協(xié)同轄區(qū)進(jìn)口貨物企業(yè)規(guī)范作業(yè),使船、車無縫對接,減少貨物在碼頭裝卸、堆存、等待等環(huán)節(jié)時間,有效降低企業(yè)的綜合物流成本,確保通關(guān)流程更加順暢便捷,實(shí)現(xiàn)黑龍江省首批進(jìn)口貨物通過“船邊直提”模式在黑河口岸高效通關(guān)。今年以來,采用“船邊直提”模式快速驗放進(jìn)口貨物76批次、7.4萬噸,貨值289.8萬元。
聚力“惠企”
助企紓困提供“精準(zhǔn)服務(wù)”
始終密切保持與進(jìn)出口企業(yè)、口岸各部門溝通,準(zhǔn)確掌握貨物進(jìn)出口動態(tài)、口岸現(xiàn)場疏運(yùn)情況和運(yùn)輸工具信息等,有針對性擬定監(jiān)管計劃。針對今夏黑龍江黑河段水位持續(xù)上漲,水流湍急對進(jìn)出境貨物水運(yùn)安全造成不利影響,黑河海關(guān)積極為企業(yè)排憂解難、保障安全。加班加點(diǎn)對進(jìn)出境船舶隨到隨檢,快速驗放,提高通關(guān)效率,允許水流速大、航行時間超長、夜間返航的進(jìn)境載貨船舶在封閉區(qū)臨時靠岸,避免船舶在錨地溜船發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。主動協(xié)調(diào)口岸相關(guān)部門,對出現(xiàn)險情需要前往助航的船舶提供出航便利,汛期累計黑助航20余次。黑河港務(wù)局有限公司特地向黑河海關(guān)贈送“勇?lián)姑夂槠谄髽I(yè)之困、把關(guān)服務(wù)保貨物一路通關(guān)”錦旗和感謝信,感謝黑河海關(guān)精準(zhǔn)施策,避免船舶溜船的重大安全事故風(fēng)險和貨物損失的重大信用風(fēng)險。
推進(jìn)“兩段準(zhǔn)入”模式廣泛應(yīng)用,優(yōu)化申報監(jiān)管作業(yè)模式,緩解積港壓力,降低企業(yè)物流成本。理順進(jìn)出口貨物各環(huán)節(jié)的工作流程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報、貨物裝卸、查驗放行等環(huán)節(jié)無縫對接,有效提高口岸通關(guān)效率。充分發(fā)揮現(xiàn)場檢驗工作室效能,進(jìn)一步提升進(jìn)口貨物檢疫作業(yè)效率。落實(shí)“一企一策”工作機(jī)制,確保涉及民生需求的進(jìn)出口企業(yè)健康發(fā)展。主動與國家電網(wǎng)、中石油等企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)對接,詳細(xì)介紹海關(guān)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)和助企紓困具體措施,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和面臨急難問題,征求企業(yè)在通關(guān)、征稅等環(huán)節(jié)對海關(guān)工作意見建議,暢通溝通渠道、量身定制幫扶舉措,確保企業(yè)進(jìn)口貨物便捷通關(guān)、有效供應(yīng)國內(nèi)市場需求。
錨定“發(fā)展”
保穩(wěn)提質(zhì)增強(qiáng)“內(nèi)生動力”
擦亮“辦理海關(guān)事項不求人H365”服務(wù)品牌。全面“提效率、減單證、優(yōu)流程、降成本”,通過綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺,引導(dǎo)和鼓勵服務(wù)對象“網(wǎng)上辦”,實(shí)現(xiàn)辦理海關(guān)事項“零跑腿”;規(guī)范設(shè)置報關(guān)大廳標(biāo)識標(biāo)牌、標(biāo)語、服務(wù)指南,提供辦事人員專用工作區(qū)和休息區(qū);推行綠色通道、首問負(fù)責(zé)、告知承諾等便利服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行《海關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)用語》,結(jié)合“好差評”系統(tǒng)應(yīng)用推廣,多渠道公開對海關(guān)工作人員的評價方式、評價渠道,堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情事在海關(guān)服務(wù)窗口發(fā)生。扎實(shí)開展RCEP等原產(chǎn)地惠企政策宣傳,開展原產(chǎn)地和檢驗檢疫證書簽發(fā)工作,原產(chǎn)地證書100%實(shí)現(xiàn)“自助打印”,前三季度共簽發(fā)進(jìn)出口檢驗檢疫證書1706份。
保障疫情期間業(yè)務(wù)辦理和口岸通關(guān)順暢。成立口岸疫情防控和保穩(wěn)提質(zhì)工作專班,明確各班組、各部門職責(zé)分工,設(shè)立業(yè)務(wù)熱線電話,提高協(xié)同保障作業(yè)處置能力;克服靜默期間交通管制等因素影響,實(shí)行7×24小時預(yù)約通關(guān),對企業(yè)通關(guān)難題快速對接、專人專辦、遠(yuǎn)程指導(dǎo)和線上辦理;落實(shí)報關(guān)單“日清”制度,實(shí)時跟蹤監(jiān)測每日報關(guān)單量變化情況,持續(xù)推廣“提前申報”“兩步申報”“抵港直裝”“船邊直提”“自行走車輛出境”等便利化通關(guān)模式,持續(xù)壓縮通關(guān)時效;設(shè)置綠色通道,為時效要求較高的進(jìn)出口貨物,提供加急通關(guān)服務(wù),防止口岸貨物積壓造成企業(yè)損失。
助力口岸營商環(huán)境優(yōu)化和立體大通道建設(shè)。結(jié)合轄區(qū)發(fā)展實(shí)際,對海關(guān)總署和哈爾濱海關(guān)促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)措施逐條分解,跟進(jìn)服務(wù)水運(yùn)口岸、公路口岸、跨境輸電網(wǎng)、能源管道、國際郵件輸運(yùn)和在建空中索道等重大通道項目,提前主動介入,參與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過調(diào)研走訪,召開關(guān)企座談會,發(fā)放調(diào)查問卷,利用網(wǎng)絡(luò)平臺、業(yè)務(wù)熱線等方式,廣泛征求意見建議,集思廣益細(xì)化具體促進(jìn)措施,統(tǒng)籌推動各項舉措落地見效,助力黑河全方位建設(shè)邊境口岸型國家物流樞紐。充分尊重市場需求和企業(yè)意愿,推動各項海關(guān)配套改革創(chuàng)新舉措不斷延伸,進(jìn)一步深化“提前申報”“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”等改革,為加快建設(shè)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系提供政策支撐和制度保障。前三季度,黑河海關(guān)已累計監(jiān)管進(jìn)出口貨物917.6萬噸、監(jiān)管進(jìn)出境船舶776艘次,監(jiān)管進(jìn)出境汽車3273輛次,較去年同期均呈現(xiàn)大幅增長。
黑河海關(guān)關(guān)長馬雁表示,作為把守祖國北大門的海關(guān),他們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,充分發(fā)揮海關(guān)職能作用,切實(shí)肩負(fù)起“水、陸、空、管、網(wǎng)、郵”立體國際物流通道監(jiān)管檢疫職責(zé),支持中國(黑龍江)自貿(mào)試驗區(qū)黑河片區(qū)、保稅物流中心(B型)等開放平臺提檔升級,全方位助力“一帶一路”向北開放新高地高質(zhì)量發(fā)展。
(來源:黑龍江日報)
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