阿拉山口海關落實穩外貿措施 力促口岸經濟發展再增速

阿拉山口口岸是新亞歐大陸橋中國段和“一帶一路”倡議的重要節點，是中國面向中亞、西亞距離最近、最便捷的口岸。開關運行后持續保持高速增長態勢。cyS大陸橋物流聯盟

今年以來，雖然受疫情影響，但阿拉山口海關上下齊心協力，凝聚發展共識，全面貫徹新發展理念，精準落實疫情防控措施，有序推進復工復產，以推動“中歐班列”高效運行為重點，以緊抓綜合保稅區和跨境電商新業態發展為突破點，在強化監管、優化服務上狠下功夫，在創新制度優勢和服務舉措落實上出實招、辦實事、見實效，全力促進口岸經濟發展。1—5月，阿拉山口口岸通關過貨量1032.8萬噸，同比上升8.9%，實現逆勢增長。cyS大陸橋物流聯盟

“大‘疫’當前，我們要化壓力為動力，化‘危’為‘機’，在政策制度落實和服務舉措創新方面激發活力，把阿拉山口口岸打造成動力更強、結構更優、質量更高的重要增長極。”阿拉山口海關關長王傳杰說。cyS大陸橋物流聯盟

精準施策 新業態井噴增長cyS大陸橋物流聯盟

跨境電商是一種伴隨著網絡全球特征不斷擴大而產生的一種新的沒有邊界的貿易方式。處于“一帶一路”倡議重要節點的阿拉山口口岸，憑借全國運行數量最多且到達全球線路最廣的中歐班列、全國唯一的寬準軌鐵路入區的綜合保稅區及國際郵件交換站優勢，具有發展跨境電商得天獨厚的地緣優勢。cyS大陸橋物流聯盟

作為口岸新業態，在開展跨境電商業務之初，面臨著監管場地選址建設、公鐵聯運如何無縫銜接、海關如何實行高效監管和系統平臺如何支撐保障等諸多問題。如何妥善有效解決并統籌利用國際國內“兩個市場、兩種資源”，促進跨境電商業務在口岸落地生根開花并持續發展，成為當地政府及海關急需破解的難題。cyS大陸橋物流聯盟

阿拉山口海關主動擔當、提前謀劃，在貫徹落實海關總署關于支持跨境電商發展舉措上，充分學習借鑒北京、鄭州、深圳等地經驗，結合口岸實際找準關鍵環節，抓住關鍵節點、高效對癥施策，主動參與當地跨境電商監管中心規劃設計及建設，將監管場地引入綜保區，充分利用綜保區優惠政策和鐵路便利條件，做好場地規范化建設，跟蹤指導和審核把關各項硬件設施符合海關監管查驗要求，確保了包含兩條智能查驗分揀線、5000平方米的倉儲、辦公區組成的監管中心順利投入使用。cyS大陸橋物流聯盟

為保障新業務的順利開展，阿拉山口海關從申報審核、布控查驗和卡口核放等方面，集中梳理跨境電商通關流程，繪制流程圖，明晰各部門職責。試行跨境電商車號登記備案作業模式，縮減公路運輸司機等候時間。設置跨境電商專門窗口和企業聯絡人，實時通報貨物申報、物流、換裝及放行情況，及時與企業對接通關事宜。實施“清單驗放、匯總申報”模式，實行“7×24”小時預約通關，確保當天到達、當天驗放。cyS大陸橋物流聯盟

硬件設施不斷成熟完善，監管流程不斷創新簡化，使跨境電商業務迅速在口岸蓬勃發展。今年1—5月，阿拉山口跨境電商出口包裹1443.83萬件，貿易額4538萬美元，業務規模已經躍至全國第六。5月以來出口包裹數量激增，5月1日至29日，口岸實現單月申報出口包裹數量突破1000萬件，單月達到1061.57萬件。跨境電商零售業務在阿拉山口口岸呈現強勁開門紅、井噴式增長的蓬勃趨勢。cyS大陸橋物流聯盟

目前，跨境電商出口商品主要為玩具、家具、服飾、日用品等，貨物通過鐵路運輸發往比利時、德國，再向歐盟海關申報進境轉當地郵政或DHL（敦豪快遞）、UPS快遞等進行配送。目前，口岸各部門正積極整合優勢，全力打造口岸跨境電商集散中心。cyS大陸橋物流聯盟

精細服務 綜保區高質量發展cyS大陸橋物流聯盟

“感謝阿拉山口海關在這個特殊時期，給予我們的大力幫助和扶持，幫我們解決了原材料運輸問題，不但企業生產未受疫情影響，產能甚至比疫情發生前還提高了4倍。”5月23日，阿拉山口綜保區內某生產加工企業負責人霍鵬偉握著前往企業進行走訪的阿拉山口海關副關長閆剛的手，激動地說。cyS大陸橋物流聯盟

阿拉山口綜合保稅區自2014年封關運營以來，保持快速發展勢頭。2019年進出區貨運量首破百萬噸大關，在全國132個綜保區中的排名攀升至70位。在口岸經濟面臨嚴重下行壓力背景下，作為可以享受各項優惠政策措施的阿拉山口綜合保稅區，一枝獨秀，成為撬動新疆外貿經濟增長的重要支點。cyS大陸橋物流聯盟

在綜保區成功復制推廣“批次進出、集中申報”“一次備案，多次使用”“智能卡口驗放”等10項自貿區監管創新制度的基礎上，阿拉山口海關繼續全面深化“放管服”改革，實現“證照分離”“單一窗口”建設100%全覆蓋，減少企業同類數據項的重復錄入，有效提升綜合服務效率。同時緊貼企業實際需求，對一線入區動植物產品檢驗項目“先入區、后檢測”，創新二線申報“預檢驗”制度，有效解決區內物流貨物重復施驗的問題，并積極推進先放行后改單、一對一企業聯絡員、企業自主備案等一批創新服務制度落地生根，一批批海關業務核批手續得到簡化，企業少跑腿，多辦事，工作效率、服務質量和口碑形象同步大幅提升。cyS大陸橋物流聯盟

“今年1—5月，海關夜間累計放行車輛4560余輛，為企業節約物流成本約500萬元，實實在在為企業減輕負擔，也為激發綜保區保稅物流大發展找準了堵點，打通了關節。”阿拉山口綜保區管委會副主任莫鶴群說。cyS大陸橋物流聯盟

如今的阿拉山口綜保區通過進口棉花、農畜產品、金屬礦產品、能源等商品落地加工轉化形成產業鏈，發展勢頭始終保持著全疆領跑態勢，各項業務指標均占全疆七成以上。同時利用全國唯一的寬準軌鐵路入區優勢，發揮了綜保區保稅退稅、中轉、集拼、分撥和配送功能。據統計，今年1—5月綜保區進出區貨運量64.73萬噸、貿易值52.2億元，分別增長1.4倍和2.4倍，各項數據均創歷史新高。cyS大陸橋物流聯盟

精準發力 中歐班列高效運行cyS大陸橋物流聯盟

自2011年阿拉山口首次運行中歐班列至今已9年有余，作為“一帶一路”倡議的一項重要務實合作舉措，阿拉山口海關助力班列高效運行，開行數量更是火爆增長。cyS大陸橋物流聯盟

確保中歐班列高效快速通關，是實現“穩外貿”責任落地見成效的重要體現。阿拉山口海關聚力口岸發展重點領域和關鍵環節，加強與中歐班列始發地海關建立聯系協調機制，建立口岸“一站式”服務機制，企業由“進多門辦一件事”變“進一門辦多件事”，時間及人力成本節省50%以上。cyS大陸橋物流聯盟

各項政策落實及創新服務措施效應疊加，大大提高口岸通關速度，優化營商環境。今年1—5月，口岸進出口整體通關時間均創歷史新高，較2019年全年繼續壓縮29.1%、17%，鐵路進口通關效率位居全國鐵路口岸前列。cyS大陸橋物流聯盟

目前，中歐班列在阿拉山口口岸的停留時間由原來的14小時壓縮至6小時以內，進口班列最快30分鐘即可辦結審核放行手續，出口班列最快20分鐘內即可辦結轉關核銷手續，企業的滿意度顯著提升。cyS大陸橋物流聯盟

筑巢引鳳棲，花開蝶自來。如今的阿拉山口口岸中歐班列日均通行15列，同比增長50%，成為全國開行數量最多的口岸；綜保區內外460余家企業實現產業聯動互補，進出區貨物70萬噸，外貿總值占據全疆綜保區的七成；出口跨境電商業務量短短6個月達到2000萬單，昔日偏僻的邊境口岸正不斷煥發出勃勃生機和強勁動力，從開放末端轉變為開放前沿，從交通末梢轉變為交通樞紐，從市場邊緣轉變為市場中心，從招商引資到選商投資。cyS大陸橋物流聯盟

（來源：博州零距離）cyS大陸橋物流聯盟

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