樟木口岸的“冰封”:難回輝煌?盛大重開后月僅通關5輛車
2019-07-01 10:05:21
Landbridge平臺
2015年尼泊爾8.1級大地震之后,中尼雙邊口岸樟木口岸陷入長達4年的暫停,無數人的夢想中止在國道318的終點。
終于,上個月樟木口岸重新開放,并舉行了盛大儀式。然而,自那以后,在一個月內只有5輛貨運卡車從樟木進入尼泊爾——其中有四輛是在口岸開放當天,在歡樂的氣氛中駛入的。
此后,尼泊爾貿易商稱僅有一輛運載羊毛的貨車從口岸進入尼泊爾。
在地震之前,作為尼泊爾的第二大貿易國,每天樟木口岸從中國進入尼泊爾的貨車數量最多高達數百輛。
這個急劇冰封的數字,讓所有人期待樟木口岸重新開放的人感到十分訝異。要知道,在樟木口岸短暫關閉的日子里,尼泊爾方面表現出了極大的盡快恢復營運的意愿,主動進行了多次高級別的會面和磋商。
如今的樟木口岸
樟木口岸位于喜馬拉雅山南麓的中尼邊境聶拉木縣樟木鎮的樟木溝底部,是國家一類陸路通商口岸。西藏境內的1000多夏爾巴人,就主要居聚在這里。
它對應尼泊爾科達里口岸,在很長時間內,是游客從中國陸路出入尼泊爾的唯一口岸,也是對內輻射西藏及相鄰省區,對外輻射尼泊爾及毗鄰國家和地區的西藏最大的邊貿中心口岸。
由于2015年尼泊爾8.1級大地震造成的巨大破壞,樟木口岸的居民當時不得不被安置到日喀則,海關搬遷至拉薩辦公,口岸不再對游客等開通,實質上暫時停止了運轉。
應尼泊爾要求,中國方面承擔了主要的重建工作,口岸在因地震關閉四年后于5月29日重新開放并移交。
中方已將重建的米特里大橋、科達里公路和塔托帕尼干港連同口岸設施移交給尼泊爾當局。
樟木口岸是國道318的終點,也是許多人夢想的起點
尼泊爾有官員聲稱,邊境的運作比報道的要好。加德滿都的一位高級官員說:“每天至少有四輛卡車穿過邊境。”
但尼泊爾商人和當地官員強烈否認了他的說法。
樟木口岸尼泊爾側普爾帕卡迪區的主席桑多杰夏爾巴在電話中告訴記者:“自口岸重新開放當日之后,僅發生了一次與商業有關的活動。”
有人不無嘲諷地說,5月29日,我們見證了口岸的重現輝煌。從那天起,一輛滿載羊毛的卡車從樟木來到尼泊爾。而由于缺乏必要文件,唯一的卡車在過去20天一直還停在塔托帕尼干港。
事實上,在盛大儀式之后,樟木口岸還沒有任何一次真正意義上成功的交易。
開通儀式
樟木口岸的現狀是由多方面因素造成:
首先,最核心的是,中尼雙方還沒有最終確認樟木的運作形式。
尼泊爾手工藝協會聯合會副主席拉賓德拉·沙基亞(Rabindra Shakya)表示,由于尼泊爾政府未能落實新的法規,他們無法知曉如何利用樟木口岸開辟新的貿易路線。
“但無論是協會還是政府都沒有給出任何明確的政策,以通過口岸恢復貿易,”他說。
其次,吉隆口岸是一個強大的競爭者。
在樟木口岸關停之后,吉隆口岸適時重新開放,投入大量資金進行建設。目前,幾乎所有貿易公司的業務往來都轉移至吉隆,回到樟木需要現實利益和時間。
但是,作為未來中尼鐵路的進入口,吉隆口岸眼下有各方面的傾斜和扶持。
當貿易商使用熱蘇瓦-吉隆路線時,尼泊爾和中國方面都相當靈活。對于那些希望通過這條途徑進行交易的人來說,文件處理過程已經大大簡化了。
顯然,如何在服務層面保持競爭力,和吉隆達到雙贏,是樟木口岸需要面對的問題。
第三,樟木口岸的游客服務還未開放。
相對貿易而言,樟木口岸眼下實際是更適合的旅游口岸——相比吉隆而言,樟木與加德滿都車程更短,道路和沿途服務也完善。即使在今年雨季,尼境內連接樟木的阿尼哥公里總體仍處于暢通狀態。
在地震前的巔峰期,從樟木口岸進入尼泊爾的中國人最多可上千人,而吉隆口岸開放后這個數字不過是上百人。
樟木未來或許能在游客服務方面發揮作用。
客觀地說,樟木口岸的困境,也反應了中尼貿易當下不溫不火的現實。兩國間日益升溫的互動,還沒有真正落實到人間可見的冷暖。
雖然是尼泊爾第二大貿易伙伴,但是中尼貿易規模對于尼印貿易規模,還有不小的差距:特別是尼泊爾對中國的出口,僅有對印度出口的不到30分之一。
根本而言,在吉隆充分分流之后,樟木口岸要重現輝煌,須寄望于中國和尼泊爾雙邊往來的加強。
同樣,作為中國前往南亞的重要陸上通道,尼泊爾不能只局限于本國市場,如何在世界兩個最龐大的市場中間成為關鍵貿易中轉站,才是尼泊爾的愿景和出路。
不管怎么說,口岸重新開放的期盼與實際營運間的重大落差,是如今必須被接受的現實。
不是每個故事都有美好結局。
(來源:尼泊爾旅行)
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