蘭州海關(guān)努力打造絲綢之路經(jīng)濟帶新海關(guān)紀(jì)實

近日，記者來到蘭州海關(guān)采訪。進入一樓辦稅大廳，偌大的大廳內(nèi)空無一人，顯得有些冷清。當(dāng)天上午是工作日，正值企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的高峰時間，卻見不到一家企業(yè)人員，記者有些納悶。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

“蘭州海關(guān)推行通關(guān)便利化改革，現(xiàn)在企業(yè)都通過網(wǎng)上報關(guān)通關(guān)，再不用跑到海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)了！”蘭州海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處負責(zé)人解釋說。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

推進貿(mào)易便利化，是蘭州海關(guān)30多年改革發(fā)展的縮影。自1987年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立以來，蘭州海關(guān)心系國門，情注隴原，持續(xù)推進貿(mào)易便利化，助力甘肅打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新平臺，構(gòu)建甘肅對外開放新格局，為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

大力支持甘肅對外開放平臺建設(shè)wJi大陸橋物流聯(lián)盟

1989年9月28日，蘭州海關(guān)正式開關(guān)對外辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，監(jiān)管區(qū)域包括甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)“二省一區(qū)”。1997年、1998年銀川海關(guān)和西寧海關(guān)相繼成立，蘭州海關(guān)監(jiān)管區(qū)域變?yōu)楦拭C一省。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

改革開放以來，隨著甘肅省外向型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，蘭州海關(guān)的職能和機構(gòu)不斷拓展并向基層延伸。目前，蘭州海關(guān)已在酒泉、金昌、天水、平?jīng)龅仁泻吞m州中川國際機場設(shè)立隸屬海關(guān)或監(jiān)管的派駐機構(gòu)。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

黨的十八大以來，蘭州海關(guān)實現(xiàn)全面發(fā)展。作為內(nèi)陸海關(guān)，蘭州海關(guān)充分意識到，必須持續(xù)推進貿(mào)易便利化，助力甘肅打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新平臺，提升甘肅在“一帶一路”建設(shè)中的區(qū)位優(yōu)勢和影響力。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

為此，蘭州海關(guān)認(rèn)真貫徹落實海關(guān)總署各項決策部署，結(jié)合省情實際，著力推進各項改革落地見效，為甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展增添助力。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

改革開放以來，蘭州海關(guān)大力推動甘肅通道優(yōu)勢向貿(mào)易優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。特別是近年來積極助推甘肅“三大陸港、三大空港”建設(shè)，參與指導(dǎo)甘肅（蘭州）國際陸港、蘭州鐵路口岸、武威鐵路口岸監(jiān)管區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)蘭州新區(qū)中川北站、蘭州東川鐵路物流中心兩個作業(yè)區(qū)通過驗收運營，保障中歐班列常態(tài)化運行。大力支持跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展，網(wǎng)購保稅和跨境直購業(yè)務(wù)已于今年5月在蘭州正式啟動，甘肅跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺搭建完成。推動蘭州航空口岸功能拓展，積極支持迪拜至蘭州、澳大利亞達爾文至蘭州、孟加拉達卡至蘭州的貨運直航包機航線開通，蘭州航空口岸成為客貨全方位開放口岸。支持敦煌航空口岸建設(shè)，敦煌機場海關(guān)籌建工作進展順利。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，蘭州海關(guān)還積極指導(dǎo)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心、天水開源保稅倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所建設(shè)。其中蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)于2015年12月封關(guān)運營，截至今年9月，已實現(xiàn)進出口貨值136.4億元，成為推動我省持續(xù)擴大對外開放水平的重要平臺。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

與此同時，蘭州海關(guān)重點支持甘肅發(fā)展通道物流和口岸經(jīng)濟，推動蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)與蘭州空港、鐵路口岸實現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動、并聯(lián)通關(guān)”，助推甘肅國際貨運班列提升運行效益。截至今年9月，累計監(jiān)管發(fā)運中歐國際貨運班列368列，貨運量24萬噸，貨值37億元。助力甘肅融入“國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)，渝桂黔隴四地海關(guān)簽訂支持推進中新互聯(lián)互通項目南向通道建設(shè)合作備忘錄，支持甘肅擴大與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來，有效發(fā)揮“國際陸海貿(mào)易新通道”對甘肅構(gòu)建開放新格局的積極作用。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

深化改革，不斷提升貿(mào)易便利化水平wJi大陸橋物流聯(lián)盟

全國通關(guān)一體化改革和無紙化報關(guān)的推廣，讓甘肅津鋮通用物流有限公司業(yè)務(wù)主管張靈芬感觸頗深。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

“原先紙質(zhì)報關(guān)，我們單位四五個人在蘭州海關(guān)一整天才能報20多票。自打2017年起，蘭州海關(guān)實行無紙化網(wǎng)上報關(guān)后，我們再不用海關(guān)、銀行幾頭跑了，坐在單位辦公室就可以輕松報關(guān)了，真是太方便了！”張靈芬告訴記者，蘭州海關(guān)貿(mào)易便利化改革，大大縮短了貨物通關(guān)時間，降低了企業(yè)通關(guān)成本，為企業(yè)加快“走出去、引進來”提供便利。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

2017年以來，蘭州海關(guān)認(rèn)真落實全國通關(guān)一體化改革，持續(xù)加大無紙化報關(guān)單推廣力度，進一步簡化企業(yè)申報隨附單證，提高申報效率。2017年度，蘭州海關(guān)進口無紙化報關(guān)單占比99.87％，出口占比99.93%，位列全國第一。同時，積極推進稅收征管方式改革，稅款電子支付、自報自繳、匯總征稅以及擔(dān)保放行等稅收征管方式更加便利，涉稅報關(guān)單通關(guān)時間大幅縮短。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

此外，蘭州海關(guān)積極引導(dǎo)企業(yè)采取新型通關(guān)模式報關(guān)，充分享受通關(guān)便利政策紅利。2017年度，蘭州海關(guān)關(guān)區(qū)進口報關(guān)單24小時通關(guān)率96.6%，較2016年上升4.62個百分點，比全國同期水平高10.75個百分點；出口報關(guān)單24小時通關(guān)率98.56%，與全國同期水平基本持平。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

一系列改革“組合拳”，大大促進了甘肅外貿(mào)便利化程度的提升。2017年度，蘭州海關(guān)進口通關(guān)時間為3.9個小時，在全國42個直屬海關(guān)中排名第一，比上年同期壓縮55.7%；出口通關(guān)時間為2.2個小時，比上年壓縮85.8%，超額完成“壓縮通關(guān)時間三分之一”的目標(biāo)。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

今年以來，蘭州海關(guān)積極推進“先放行后改單”“匯總征稅”“提前申報”等多項作業(yè)模式，開展預(yù)約通關(guān)服務(wù)，方便企業(yè)在工作時間、以及節(jié)假日辦理貨物申報、通關(guān)等業(yè)務(wù)，盡最大努力減少企業(yè)通關(guān)等待時間，海關(guān)整體通關(guān)效率進一步提升。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

多措并舉，把好國門wJi大陸橋物流聯(lián)盟

蘭州海關(guān)建關(guān)初期，面對監(jiān)管區(qū)域廣，監(jiān)管難度大，人力相對不足等問題，采取登門驗放、流動監(jiān)管、集中報關(guān)等措施，提升進出口貨物通關(guān)速度。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，蘭州海關(guān)按照海關(guān)總署的部署要求，打破傳統(tǒng)的作業(yè)模式，以既要管得住又要通得快為目標(biāo)，不斷強化風(fēng)險防控和嚴(yán)密監(jiān)管，始終堅決維護國門安全和國家利益，切實強化海關(guān)監(jiān)管，深化綜合治稅，持續(xù)保持打私高壓態(tài)勢，各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)持續(xù)正增長。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)統(tǒng)計，從1989年開關(guān)的年監(jiān)管進出口貨物1044噸、貨值523萬美元，到2017年已實現(xiàn)年監(jiān)管進出口貨物224.2萬噸、貨值34億美元，分別增長2146倍和649倍。從1989年至2017年底，蘭州海關(guān)累計監(jiān)管進出口貨物總量3119.7萬噸，貨值2387.46億元，征收稅款314.8億元。特別是黨的十八大以來，累計接受報關(guān)單6.2萬份，監(jiān)管進出口貨物1447.6萬噸，貨值1212.36億元，征收稅款129.1億元。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

在強化監(jiān)管的同時，蘭州海關(guān)深入推進“放管服”改革，全面停止進出口申報、IC卡制卡等環(huán)節(jié)的收費項目。2017年6月開始，所屬事業(yè)單位及經(jīng)濟實體全面停止涉企收費，降低企業(yè)成本，為企業(yè)減負增效。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

加強資信企業(yè)認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、守法經(jīng)營，營造良好關(guān)企合作環(huán)境。目前關(guān)區(qū)培育管理高級認(rèn)證企業(yè)5家，一般認(rèn)證企業(yè)46家，一般信用企業(yè)3030家。面向企業(yè)積極開展政策宣傳和外貿(mào)培訓(xùn)，向公眾提供政策解讀、信息咨詢等政務(wù)公開服務(wù)，收到良好效果。wJi大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：甘肅日報）wJi大陸橋物流聯(lián)盟

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