鄭州海關(guān):打造內(nèi)陸強(qiáng)關(guān)助力中原崛起
2018-12-05 10:05:10
Landbridge平臺(tái)
鄭州海關(guān)關(guān)員對(duì)中歐班列(鄭州)集裝箱進(jìn)行監(jiān)管
鄭州海關(guān)關(guān)員查驗(yàn)盧貨航進(jìn)境貨物
鄭州海關(guān)關(guān)員查驗(yàn)跨境電商包裹
鄭州海關(guān)關(guān)員對(duì)出口鮮切花進(jìn)行查驗(yàn)
鄭州海關(guān)緝私局查獲的走私象牙制品
“真想不到,在鄭州這樣一個(gè)內(nèi)陸城市,竟然能買到這么多新鮮的外國(guó)商品,還能現(xiàn)場(chǎng)提貨。”10月24日,來(lái)鄭州探親的李女士在“中大門”保稅直購(gòu)體驗(yàn)中心逛了三個(gè)小時(shí)后,意猶未盡。
這個(gè)日均人流量2.7萬(wàn)人次,匯集70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)10萬(wàn)余種進(jìn)口商品的體驗(yàn)中心,是河南跨境電商平臺(tái)的一張靚麗名片,更是匯集了“1210網(wǎng)購(gòu)保稅”“秒通關(guān)”等諸多海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式的示范區(qū)。
其實(shí),這里也僅僅彰顯了鄭州海關(guān)服務(wù)中原崛起的其中一面。全力助推河南空中、陸上、網(wǎng)上三條“絲綢之路”大發(fā)展,打造新鄭綜保區(qū)成為中原開(kāi)放名片,助推郵政口岸強(qiáng)勢(shì)崛起……守衛(wèi)在國(guó)門監(jiān)管第一線的鄭州海關(guān),在改革開(kāi)放風(fēng)云激蕩的40年間,不斷強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù),推動(dòng)河南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
助力“空中絲路”越飛越遠(yuǎn)
推進(jìn)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)是河南深度融入“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵一招。面對(duì)機(jī)遇,鄭州海關(guān)堅(jiān)守職責(zé),主動(dòng)作為,先后出臺(tái)27項(xiàng)措施,支持鄭州國(guó)際航空樞紐發(fā)展;對(duì)生鮮貨物實(shí)行“提前報(bào)關(guān)、簡(jiǎn)化流程、貨到驗(yàn)放”快速通關(guān)模式,推動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)成為我國(guó)重要的水果空運(yùn)進(jìn)口口岸;積極拓展卡車航班覆蓋范圍,支持飛機(jī)租賃、離境退稅、混裝混載等新型業(yè)務(wù)開(kāi)展。
“為保障所有國(guó)際航班、旅客和進(jìn)出口貨物快速通關(guān),我們分別實(shí)行‘7×24’小時(shí)驗(yàn)放制度和預(yù)約通關(guān)制度。”10月24日,在鄭州機(jī)場(chǎng)工作近10年的海關(guān)關(guān)員袁凱感嘆道“海關(guān)人見(jiàn)證了鄭州機(jī)場(chǎng)第一次開(kāi)通國(guó)際快件、跨境電商等業(yè)務(wù),第一次進(jìn)口智利車?yán)遄印⒈泵丽楜埼r,監(jiān)管國(guó)際貨郵量連年突破10萬(wàn)噸,貨郵吞吐量突破50萬(wàn)噸大關(guān)……我們?yōu)榧亦l(xiāng)河南驕傲!”
據(jù)鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì),2017年,鄭州機(jī)場(chǎng)口岸海關(guān)監(jiān)管貨郵量43.5萬(wàn)噸,增長(zhǎng)66.3%,其中盧森堡貨航國(guó)際貨運(yùn)量達(dá)到14.7萬(wàn)噸。鄭州機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)量躍居全國(guó)第7位,其中國(guó)際貨運(yùn)量躋身全國(guó)第4位。
保障中歐班列(鄭州)越開(kāi)越快
從2013年7月18日開(kāi)行第一趟列車,中歐班列(鄭州)在這條促進(jìn)亞歐貿(mào)易大發(fā)展的“陸上絲綢之路”上越開(kāi)越快。鄭州海關(guān)結(jié)合班列運(yùn)輸物流特點(diǎn)、進(jìn)出口產(chǎn)品特征、規(guī)模等,為班列量身定制了便利化監(jiān)管通關(guān)方案。
“針對(duì)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)異常僅需改單后放行的報(bào)關(guān)單,我們開(kāi)展了‘先放行后改單’通關(guān)試點(diǎn),極大提升了通關(guān)效率;對(duì)符合要求的集裝箱,啟用H986非侵入式大型集裝箱機(jī)檢設(shè)備開(kāi)展查驗(yàn),使集裝箱不用開(kāi)箱、重裝就能準(zhǔn)確查驗(yàn),省去了大量時(shí)間;主動(dòng)對(duì)接企業(yè),對(duì)拼箱貨物開(kāi)展預(yù)檢,建立報(bào)關(guān)差錯(cuò)通報(bào)機(jī)制等,多措并舉提高通關(guān)時(shí)效。”鄭州海關(guān)駐東站辦事處關(guān)員邢浩森說(shuō)。
據(jù)鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì),中歐班列(鄭州)運(yùn)行五年來(lái),累計(jì)開(kāi)行1353班,貨值69.5億美元,承載貨重67.12萬(wàn)噸;從最初每月去程一班到如今每周“八去八回”;運(yùn)載貨物也由初期的輕紡產(chǎn)品擴(kuò)大到汽車、食品等全品類產(chǎn)品,如今,中歐班列(鄭州)的載貨量、滿載率、集疏網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域及市場(chǎng)化綜合運(yùn)營(yíng)能力穩(wěn)居全國(guó)中歐班列前列。鄭州國(guó)際陸港開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司副總經(jīng)理李廣生說(shuō):“鄭州海關(guān)開(kāi)通特種箱驗(yàn)放通道、實(shí)行預(yù)約通關(guān)制度,為中歐班列(鄭州)打響名聲提供了很大幫助。”
推動(dòng)跨境電商一路向前
2013年7月15日,鄭州跨境電子商務(wù)試點(diǎn)正式運(yùn)行,鄭州海關(guān)對(duì)跨境電商這一全球新業(yè)態(tài)的監(jiān)管在探索中創(chuàng)新,走出了一條新路子,尤其是在全國(guó)率先推出的“1210網(wǎng)購(gòu)保稅”模式,直接推動(dòng)鄭州跨境電商發(fā)展占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
海關(guān)信息化系統(tǒng)的不斷優(yōu)化也為河南跨境電商發(fā)展注入了源源動(dòng)力。目前已具備完善的物流、賬冊(cè)、備案、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)的自動(dòng)化處置功能,極大地減少了人工的低效處置,提高了企業(yè)與海關(guān)的通關(guān)效率。以鄭州海關(guān)建立起的全國(guó)第一個(gè)商品備案數(shù)據(jù)庫(kù)為例,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單放行后所有商品自動(dòng)備案,5年時(shí)間累積了近30萬(wàn)種商品的名稱、規(guī)格、歸類等商品數(shù)據(jù)。
“我們還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)跨境電商質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》,還形成了《跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)規(guī)范》等四項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全國(guó)跨境電商的健康可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。”鄭州海關(guān)駐經(jīng)開(kāi)區(qū)辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人田艷萍說(shuō)。
“強(qiáng)大的單量處理能力,快捷的通關(guān)速度,為我們電商企業(yè)的快速發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。”某電商企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷感嘆道。
2017年,鄭州海關(guān)共監(jiān)管跨境電商進(jìn)出口清單9000余萬(wàn)票、貿(mào)易額102億元,業(yè)務(wù)量連續(xù)五年迅猛增長(zhǎng),2013年至2017年的網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)量均居全國(guó)首位。
擦亮新鄭綜保區(qū)金字招牌
作為中部地區(qū)首個(gè)綜合保稅區(qū),新鄭綜保區(qū)是河南改革開(kāi)放的“橋頭堡”,也是海關(guān)著力打造的內(nèi)陸開(kāi)放新名片。
智能手機(jī)項(xiàng)目是新鄭綜保區(qū)的主要項(xiàng)目,也是推進(jìn)河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要一環(huán)。“通過(guò)進(jìn)口手機(jī)預(yù)檢驗(yàn)、入?yún)^(qū)料件免驗(yàn)、全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等措施,我們將監(jiān)管作用延伸到企業(yè)的生產(chǎn)和物流環(huán)節(jié),打造了‘大口岸、秒通關(guān)、全便利’通關(guān)模式,極大促進(jìn)了手機(jī)生產(chǎn)和銷售。”鄭州綜合保稅區(qū)海關(guān)關(guān)員王志杰說(shuō)。目前區(qū)內(nèi)智能手機(jī)制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展成熟,2017年,新鄭綜保區(qū)手機(jī)產(chǎn)量突破9000萬(wàn)臺(tái),區(qū)內(nèi)手機(jī)產(chǎn)線達(dá)上百條。
值得一提的是,2017年,新鄭綜保區(qū)吸引了世界時(shí)裝零售巨頭——西班牙某服裝集團(tuán)在區(qū)內(nèi)設(shè)立分撥中心,鄭州海關(guān)創(chuàng)新組合“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”“采信第三方檢驗(yàn)結(jié)果”等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度,不僅為該企業(yè)提供了極大的倉(cāng)儲(chǔ)便利,還保障其在8小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)飛機(jī)到港后貨物分揀出區(qū)。截至今年9月底,從鄭州航空口岸進(jìn)出口的服裝共9163噸、貨值約16億元,覆蓋全國(guó)28個(gè)省份、63個(gè)城市、525家門店,推動(dòng)鄭州向建設(shè)中西部進(jìn)口服裝分撥中心的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)一步。
助推郵政口岸強(qiáng)勢(shì)崛起
今年前三季度,鄭州海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出境郵件4126.3萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)79.4%,是去年全年監(jiān)管量的1.2倍。鄭州郵政口岸的快速發(fā)展,為我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)注入新活力。
在鄭州海關(guān)的積極支持下,鄭州郵政口岸立足本省服務(wù)全國(guó),已陸續(xù)開(kāi)通美國(guó)路向、歐洲路向的國(guó)際郵件經(jīng)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),大大提升了口岸的輻射帶動(dòng)作用。前三季度,鄭州海關(guān)共監(jiān)管郵件包機(jī)55架次,增長(zhǎng)12.2%。
今年7月,鄭州獲批為中歐班列運(yùn)郵試點(diǎn)城市,國(guó)際郵包有望開(kāi)辟出性價(jià)比更高的鐵路運(yùn)輸模式。為推動(dòng)此項(xiàng)工作順利開(kāi)展,鄭州海關(guān)多次召開(kāi)“鄭新歐”中歐班列運(yùn)郵工作協(xié)調(diào)會(huì),會(huì)同烏魯木齊海關(guān)等出境地海關(guān)制定監(jiān)管配合辦法,確保運(yùn)郵測(cè)試成功,助力鄭州郵政口岸建設(shè)再譜新篇。
(來(lái)源:河南日?qǐng)?bào))
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