哈爾濱海關提效降費優化營商環境 黑龍江省外貿進出口總值呈高速增長態勢

2018年以來，黑龍江省外貿進出口總值呈現高速增長態勢。據哈爾濱海關統計，1-9月份，黑龍江省進出口總值1224.8億元人民幣，比去年同期（下同）增長33.8%，高于同期全國進出口增速23.9個百分點。其中出口總值208.8億元、進口總值1016億元。1-9月份，黑龍江省對俄羅斯進出口總值867億元，占同期全省進出口總值的70.8%，增長58.3%，高于同期全省進出口增速24.5個百分點。亮眼的外貿成績單背后，是哈爾濱海關優化營商環境，全面提效降費，持續發力改革的不懈求索。Maa大陸橋物流聯盟

黑龍江省地處我國對俄開放的最前沿，口岸通關是外貿進出口的關鍵節點，也是黑龍江企業最盼望提高效率的環節之一。哈爾濱海關瞄準壓縮通關時間三分之一的主攻目標，出實招、出真招、出硬招，打響了一場與時間賽跑的攻堅戰。以2018年1-9月為例，哈爾濱海關進出口通關時間在全國名列前茅。1-9月份，哈爾濱海關進口通關時間4.93小時，比全國平均時間快2.95小時，較2017年壓縮80.23%；出口通關時間為0.23小時，比全國平均時間快0.52小時，較2017年壓縮90.13%。Maa大陸橋物流聯盟

為進一步提升通關效率，哈爾濱海關新一屆黨組深入貫徹落實全國口岸提效降費工作會議和全國海關落實口岸提效降費工作部署會議精神，提高政治站位，明確工作要求，層層壓緊壓實提效降費工作主體責任，把口岸提效降費工作作為一項重大政治任務抓好抓實。結合黑龍江省實際情況，研究制定了《哈爾濱海關落實口岸提效降費工作推進方案》，按照方案分工，明確目標任務，落實責任分工，確保任務到人、責任到崗、要求到位、落實到底。研究制定了《哈爾濱海關壓縮貨物通關時間指導意見》，提出了21條壓縮貨物通關時間的具體措施。海關相關職能部門和全省各通關現場均指定專人負責對稅款繳納、貨物查驗、放行結關等各通關環節開展實時監控，定期形成清單，對存在的問題及時解決處理。進一步梳理簡化業務流程，海關監管、關稅、風險、稽查、緝私等部門組織對各項業務工作進行清理核查，完善制度和監控體系建設，提高工作效率。Maa大陸橋物流聯盟

全面深化改革，推進“單一窗口”應用全覆蓋。與地方口岸辦共同開展調研、企業培訓等工作，積極推廣“單一窗口”應用，1-9月份，黑龍江省國際貿易“單一窗口”標準版報關覆蓋率為80.33%，9月份“單一窗口”報關覆蓋率已達100%；深化通關無紙化、企業“自報自繳”改革。以無紙取代有紙，通關業務無紙化率達到99.6%，推進企業“自主申報、自行繳稅”改革，將“自報自繳”業務從進口擴大到出口領域，關區“自報自繳”應稅報關單占比為87.36%，位于全國前列；加快自主改革步伐。根據省內隸屬海關單位點多、線長、面廣的特點設立核批中心，實現業務核批“全省通受、統一審批”，“一網通辦”關檢業務，平均作業時間縮減50%，針對哈飛、哈汽輪機、哈電、大慶沃爾沃等高資信企業制定個性化通關服務措施，縮短核批周期，減免擔保金釋放資金流壓力，稅收政策利用率提升至95%。Maa大陸橋物流聯盟

優化營商環境，給企業帶來滿滿的獲得感。哈爾濱海關全力優化各通關環節，大力改革關、檢業務重疊交叉部分，實行“分類管理+抽批檢驗+后續監管”新模式，實現口岸快速驗放。服務對俄羅斯農業合作糧食回運，上門送政策，向糧食回運企業宣講相關海關政策規定，提供商品歸類、價格要素構成等咨詢服務，優化整合報關報檢流程，簡化通關手續，指導企業準確、規范申報，提高通關效率；助力農業“走出去”，推動對俄農業雜糧、生鮮乳等產品加快準入進程，指導建成黑龍江省9個進境糧食口岸，累計檢驗檢疫回運糧食120萬噸；立足黑龍江省對俄合作優勢，積極溝通海關總署取得政策支持，保證俄優質飼草順暢回運，助力黑龍江省“糧頭食尾”“農頭工尾”建設。促成跨境電商一般出口、網購保稅業務和直購進口業務分別在綏芬河、哈爾濱兩地順利開展；為北美直航貨運包機“量身定做”監管服務方案，抽調骨干提供24小時預約服務，確保首航成功，并積極支持北美直航貨運包機常態化運營。定期召開黑龍江省內重點進出口企業座談會，收集企業便利通關、保金保函優惠政策等9個方面疑難問題并予以解決，針對企業資金鏈短、融資難等突出問題，與中國農業銀行黑龍江省分行、中國人保財險黑龍江省分公司簽署“銀關保”合作備忘錄，省內1000余家中小型進出口企業通過“銀關保”獲得銀行保函，享受集中匯總征稅等政策實惠。Maa大陸橋物流聯盟

規范清理收費項目，降低企業通關成本。嚴格規范第三方機構涉企收費。開展工作調研，及時清理整改，引導收費主體按市場化方式提供優質服務。加大清理口岸收費力度，清理進出口環節收費項目。對關區經營服務類收費項目進行清理，列明收費依據和標準，并在門戶網站和業務現場進行公示。對行政事業性收費進行復查，檢查是否嚴格按照要求取消相關費用，是否存在反彈現象。積極配合地方政府開展關區口岸收費情況調研。協助地方政府盡快摸清口岸的收費底數，建立口岸涉企收費清單。支持地方政府建立口岸收費監督管理協作機制，加強聯合督促監管、清理不合規收費，配合地方相關部門開展對報關、貨代、船代、物流、倉儲等經營服務性企業的收費情況進行清理，保證轄區各口岸收費項目、標準有法可依、有據可查，堅決杜絕清單外亂收費的問題發生。Maa大陸橋物流聯盟

（來源：哈爾濱海關）Maa大陸橋物流聯盟

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