崇左加快推動“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級

2018年4月中下旬，我圍繞崇左發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)推動興邊富民主題，堅持問題導(dǎo)向，先后深入寧明、憑祥、大新、龍州4個邊境縣(市)，對5個國家一類口岸、2個二類口岸、14個邊民互市貿(mào)易點(diǎn)開展調(diào)查研究。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在三大方面問題，即口岸基礎(chǔ)設(shè)施非常滯后、口岸加工業(yè)還是最大短板、改革創(chuàng)新的思想觀念意識還不適應(yīng)發(fā)展的需要。我們要抓住“一帶一路”南向通道建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步查找問題短板，尋求思路對策，發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢，做足“邊”的文章，加快推動我市“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級，爭當(dāng)全國沿邊開發(fā)開放排頭兵，不斷推動興邊富民，努力建設(shè)南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

一、 加快口岸功能定位完善升級，打造“雙核三極三帶”口岸開放發(fā)展新格局hCv大陸橋物流聯(lián)盟

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命和提出“五個扎實(shí)”新要求，要求立足獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，做足“邊”的文章，全力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略；自治區(qū)打造“南向、北聯(lián)、東融、西拓”全方位開放發(fā)展新格局，給我們加快口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動興邊富民提出新的更高要求、帶來新的重大機(jī)遇。口岸是崇左最大的優(yōu)勢、最大的特色、最大的潛力，是崇左開放發(fā)展的重要引擎。經(jīng)過建市15年的發(fā)展，我市口岸經(jīng)濟(jì)取得長足進(jìn)步，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全市口岸規(guī)劃建設(shè)起步較低，口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位不夠清晰，范圍更多局限于四個邊境縣(市)，重點(diǎn)不夠突出，分工不夠明確。為此，我們要精準(zhǔn)定位、突出特色、錯位發(fā)展，完善口岸功能，推廣“前岸中區(qū)后城”模式，堅持一岸一品、一業(yè)為主、多業(yè)并舉，積極構(gòu)建口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，在全市范圍內(nèi)打造“雙核三極三帶”口岸開放發(fā)展新格局。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

“雙核”就是打造憑祥和中心城區(qū)兩個發(fā)展核心。憑祥發(fā)展核心要依托友誼關(guān)口岸、憑祥(鐵路)口岸，打造成為以“公路港+鐵路港”為引領(lǐng)的口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成崇左乃至廣西沿邊發(fā)展和西南地區(qū)口岸經(jīng)濟(jì)增長的龍頭。中心城區(qū)發(fā)展核心要加快瀨湍港區(qū)建設(shè)，加快中泰產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成崇左內(nèi)陸銜接沿邊、連接中新互聯(lián)互通南向通道的核心區(qū)。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

“三極”就是打造水口口岸、碩龍口岸、愛店口岸三個增長極。水口口岸增長極要加快設(shè)立龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，推動邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易、城鎮(zhèn)商貿(mào)升級發(fā)展，推動水口口岸和水口鎮(zhèn)融合發(fā)展，建設(shè)以邊貿(mào)加工、國際貿(mào)易為特色的綜合型口岸，打造成為“口岸+城鎮(zhèn)”經(jīng)濟(jì)綜合體發(fā)展典范。碩龍口岸增長極要以中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)為依托，建設(shè)集跨境旅游、休閑度假、娛樂購物、藝術(shù)品生產(chǎn)為一體的旅游服務(wù)型口岸，打造成為“口岸+旅游”復(fù)合體發(fā)展典范。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

愛店口岸增長極要加強(qiáng)與憑祥—寧明貿(mào)易加工區(qū)互聯(lián)互通，加快提升和鞏固愛店口岸中草藥邊貿(mào)進(jìn)出口市場地位，建設(shè)以中草藥為主的國際物流和貿(mào)易服務(wù)型口岸，打造成為“口岸+商貿(mào)”復(fù)合體發(fā)展典范。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

“三帶”就是打造南崇百里加工經(jīng)濟(jì)帶、陸路邊境口岸經(jīng)濟(jì)帶、中部邊海經(jīng)濟(jì)聯(lián)動帶。南崇百里加工經(jīng)濟(jì)帶要以南友高速公路和高速鐵路為紐帶，推動憑祥發(fā)展核心、中心城區(qū)發(fā)展核心和扶綏空港經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，打造成為岸產(chǎn)一體聯(lián)動、岸城高度融合的加工制造產(chǎn)業(yè)帶；陸路邊境口岸經(jīng)濟(jì)帶要以沿邊公路為紐帶，以友誼關(guān)口岸、憑祥(鐵路)口岸為龍頭，積極探索“口岸+園區(qū)”“口岸+城鎮(zhèn)”“口岸+市場”等發(fā)展模式，逐步形成沿邊地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)集群和輻射帶動西南沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作帶；中部邊海經(jīng)濟(jì)聯(lián)動帶要以已建成通車的欽州—崇左—百色高速公路和規(guī)劃建設(shè)的防城港—崇左—百色鐵路為依托，加快暢通大新、寧明城區(qū)至沿邊口岸通道，強(qiáng)化邊海貨運(yùn)通道建設(shè)，加快培育縣城城區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，打造成為西南沿邊經(jīng)濟(jì)和沿海經(jīng)濟(jì)的重要紐帶。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

二、 加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，提升中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)新水平hCv大陸橋物流聯(lián)盟

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市各口岸、互市點(diǎn)查驗、倉儲、監(jiān)管等基礎(chǔ)配套設(shè)施和交通設(shè)施仍較滯后，5個一類和2個二類口岸僅有友誼關(guān)口岸和憑祥口岸通高速公路和鐵路，二類口岸和邊民互市點(diǎn)大多數(shù)只通三級公路，平而關(guān)、科甲2個二類口岸只能以互市貿(mào)易方式與越方對接，在14個邊民互市點(diǎn)中還有7個沒有與越南公路接通、僅有8個能正常開展互市貿(mào)易，這與口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不相適應(yīng)。要搶抓中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)重大機(jī)遇，主動與上級部門對接，爭取把我市口岸、互市點(diǎn)特別是重大園區(qū)和一類口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入國家和自治區(qū)規(guī)劃盤子，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升互聯(lián)互通能力，不斷提高通關(guān)效率。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

大力實(shí)施口岸基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和擴(kuò)大開放。嚴(yán)格按照《國家口岸查驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，所有口岸按一類口岸標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)加快友誼關(guān)、憑祥(鐵路)口岸升級改造，加快平而關(guān)、碩龍口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放至浦寨、弄堯通道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善愛店、科甲、水口口岸現(xiàn)場和非現(xiàn)場基礎(chǔ)設(shè)施，按照“一口岸多通道”的管理要求，加快推進(jìn)各互市點(diǎn)按口岸查驗設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推進(jìn)口岸升格和擴(kuò)大開放，推動愛店口岸升格盡快通過國家驗收，爭取把科甲口岸、平而關(guān)口岸升格為一類口岸，爭取到2020年一類口岸全部升級為國際性口岸，二類口岸升級為一類口岸，條件成熟的邊民互市點(diǎn)(區(qū))升級為對外開放口岸。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

大力實(shí)施“五大暢通工程”。實(shí)施中國—東盟陸路大通道暢通工程，推進(jìn)南寧至崇左城際鐵路建設(shè)并延伸至憑祥，加快推進(jìn)湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造，啟動憑祥(鐵路)口岸通往憑祥綜合保稅區(qū)二期暨跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)出口加工區(qū)鐵路專用線工作，推進(jìn)憑祥至越南河內(nèi)高速公路憑祥段改造，打造面向東盟的國際大通道；實(shí)施出邊通道暢通工程，加快崇左—水口、隆安—碩龍等高速公路建設(shè)，盡快開工建設(shè)崇左至愛店高速公路，爭取一類口岸全部通高速路，加快友誼關(guān)貨運(yùn)專用通道改造升級和浦寨、弄懷兩條貨運(yùn)專用通道建設(shè)，為跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)提供保障；實(shí)施出海通道暢通工程，加快推進(jìn)云桂沿邊鐵路防城港至崇左至百色至文山鐵路前期工作并盡早開工，推動瀨湍鎮(zhèn)設(shè)置貨運(yùn)站點(diǎn)，暢通西南地區(qū)沿邊經(jīng)崇左口岸至北部灣港口群的鐵路通道；實(shí)施沿邊通道暢通工程，推動實(shí)施G243龍州至憑祥公路、G219沿邊公路提級改造工程(崇左段)，強(qiáng)化與經(jīng)百色至云南沿邊公路銜接，加快水口至馱隆中越界河二橋建設(shè)，提升口岸、互市點(diǎn)互聯(lián)互通水平；實(shí)施左江航道暢通工程，大力實(shí)施崇左港中心港區(qū)瀨湍作業(yè)區(qū)、崇左港扶綏將軍嶺作業(yè)區(qū)二期工程、左江崇左(斜塔)至龍州Ⅲ級航道工程等工程，規(guī)劃建設(shè)水口河、平而河五級航道，推動內(nèi)陸、沿邊口岸融入珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

三、 加快口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育中越邊境口岸特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群hCv大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，我市口岸特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、特色產(chǎn)業(yè)集群尚未形成的短板問題依然十分突出。要搶抓“一帶一路”南向通道建設(shè)和國家推進(jìn)守邊固邊工程兩大機(jī)遇，堅持做大貿(mào)易總量與做優(yōu)結(jié)構(gòu)“兩手抓”，做實(shí)做熱做優(yōu)口岸加工、商貿(mào)物流、跨境旅游三大核心特色產(chǎn)業(yè)，加快打造中越邊境口岸特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)特色鮮明的沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

做實(shí)口岸加工業(yè)。目前我市口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引擎，邊境小額貿(mào)易和互市貿(mào)易比重大，加工貿(mào)易規(guī)模小、層次低，尚處于典型的“通道經(jīng)濟(jì)”“過路經(jīng)濟(jì)”階段。2017年，全市加工貿(mào)易6.6億元，僅占全市進(jìn)出口貿(mào)易0.5%；全市規(guī)模以上貿(mào)易加工企業(yè)45家，年產(chǎn)值91億元，僅占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.1%；加工園區(qū)承載能力低，大部分加工園區(qū)道路、供水、排污、供電、供氣、通訊、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施滯后、配套功能不齊全。為此，要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺、加工業(yè)為核心、項目建設(shè)為抓手，千方百計補(bǔ)齊口岸加工業(yè)短板。要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，全面打造面向東盟進(jìn)出口加工基地。重點(diǎn)推進(jìn)廣西憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中泰產(chǎn)業(yè)園、龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、愛店口岸加工區(qū)等加工貿(mào)易主體園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)道路、供水、排污、供電、供氣、通訊、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的綜合承載能力。要以加工業(yè)為核心，加快培育特色加工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造紅木加工業(yè)、食品加工業(yè)、出口加工業(yè)等三大口岸加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。紅木加工業(yè)方面，引入品牌好、實(shí)力強(qiáng)的紅木加工銷售企業(yè)落戶，建設(shè)廣西—東盟紅木文化產(chǎn)業(yè)園，建立紅木家具采購、銷售、展示、文化交流、加工、培訓(xùn)、品牌培育、信息交流平臺等一條龍產(chǎn)業(yè)體系，打造全國性紅木產(chǎn)品生產(chǎn)基地和紅木進(jìn)口加工貿(mào)易基地。食品加工業(yè)方面，充分發(fā)揮口岸及邊民互市點(diǎn)的堅果、水果、水產(chǎn)品等進(jìn)口資源優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)中泰產(chǎn)業(yè)園國際果品加工基地項目、中國—東盟(憑祥)進(jìn)出口水果深加工項目、憑祥(東盟)特色水果小鎮(zhèn)等建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外有影響力的食品制造企業(yè)落戶，加快推進(jìn)美洋海產(chǎn)品加工、龍州贊美食品加工、憑祥匯隆農(nóng)副產(chǎn)品加工、大德亞內(nèi)食品加工、廣西豐泰果業(yè)公司和金梧桐、老頑童公司堅果深加工等一批食品加工項目建設(shè)；充分利用國檢試驗區(qū)政策平臺，加快跨境動物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)項目建設(shè)，在邊境地區(qū)建設(shè)生物安全隔離監(jiān)管、加工、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)一體化加工區(qū)。出口加工業(yè)方面，依托跨國勞務(wù)合作優(yōu)勢，主動承接?xùn)|部沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批外向型加工生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展新能源、電子產(chǎn)品、摩托車等機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、玩具、鞋包等勞動密集型產(chǎn)品，加快形成進(jìn)出口資源加工產(chǎn)業(yè)集群，打造跨國加工貿(mào)易平臺。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

做熱商貿(mào)物流業(yè)。目前，我市商貿(mào)流通企業(yè)整體發(fā)展水平較低，全市商貿(mào)物流企業(yè)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)特質(zhì)不明顯，總體上還處于低水平、粗放型發(fā)展階段，處于從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的過渡階段。尤其是以小型民營商貿(mào)物流公司為主，服務(wù)項目比較單一，運(yùn)輸方式主要以公路運(yùn)輸為主，冷鏈物流發(fā)展不完善，使得果蔬、水產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)中損耗量大，物流成本高。要加快推動與南寧吳圩機(jī)場、江河港口和出海港口(北部灣港口)的通道建設(shè)，建成以鐵路、公路、空運(yùn)、水路相銜接的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)。要加快建設(shè)以憑祥為中心，龍州、寧明、大新為節(jié)點(diǎn)，布局合理、功能明確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分工明晰的邊境貿(mào)易市場體系。爭取在崇左設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，把崇左打造成為“買東盟賣全國，買全國賣東盟”的國際大物流基地。要培育一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，加快企業(yè)物流信息系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵物流企業(yè)采用新技術(shù)和新裝備，加快對現(xiàn)有倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、運(yùn)輸工具、停靠和卸貨站點(diǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)和改造，推進(jìn)口岸、貨場、物流園區(qū)設(shè)施現(xiàn)代化。要建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)，加快推進(jìn)憑祥友誼關(guān)、弄懷、浦寨、卡鳳一體化規(guī)劃建設(shè)，盡快打通對越三條貨運(yùn)通道，與友誼關(guān)口岸、綜合保稅區(qū)、中國—東盟水果城等組成陸地邊境最大的商貿(mào)物流區(qū)；加快推進(jìn)崇左(東盟)國際商貿(mào)物流園、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園二三期工程、中國—東盟(憑祥)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、憑祥市邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心、龍州水口東盟國際商貿(mào)城、寧明愛店東盟物流園、大新縣碩龍口岸(巖應(yīng))物流中心、扶綏空港物流園等建設(shè)。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

做優(yōu)跨境旅游業(yè)。目前中越國際旅游合作區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作緩慢，國家有關(guān)部門還未正式對中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)聯(lián)檢設(shè)施及功能方案、雙方軟圍網(wǎng)建設(shè)方案、游客出入境通行查驗方案等進(jìn)行確認(rèn)；中越雙方還未能就合作區(qū)利益分享方案、合作區(qū)出入辦法等核心問題進(jìn)行溝通、達(dá)成共識，赴越跨境自駕游、騎游線路未能常態(tài)化運(yùn)行，導(dǎo)致中越友誼關(guān)—友誼國際旅游合作區(qū)、中越龍州—北坡國際紅色旅游合作區(qū)等建設(shè)推進(jìn)緩慢。要推動國務(wù)院批復(fù)設(shè)立崇左邊境旅游試驗區(qū)，以中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)為龍頭，以友誼關(guān)—友誼國際旅游合作區(qū)、寧明愛店公母山跨境旅游合作區(qū)、中越龍州—高平北坡國際紅色旅游合作區(qū)、中越浦寨—新清跨境旅游合作區(qū)為支點(diǎn)，探索實(shí)施旅游便利化措施，爭取在憑身份證無障礙旅游、設(shè)立免稅店等方面先行先試，推進(jìn)人員自由來往、購物自由便利、貨幣自由換匯、車輛自由通行，共同打造觀光旅游、休閑度假旅游、文化體驗旅游、商貿(mào)旅游等旅游產(chǎn)品體系，打造設(shè)施無障礙、通關(guān)無障礙、服務(wù)無障礙、信息無障礙的國際性旅游合作區(qū)。加強(qiáng)中越跨境自駕游合作，開通跨境自行車騎游線路，協(xié)調(diào)越南有關(guān)部門簽訂中越兩國跨境騎游合作協(xié)議，落實(shí)好越南境內(nèi)自行車騎游線路規(guī)劃、設(shè)置和安全保障，實(shí)現(xiàn)自行車騎游常態(tài)化；加快出臺跨境自駕車游管理辦法，實(shí)現(xiàn)跨境自駕游“一站式”審批，設(shè)置跨境自駕車綠色通道，實(shí)現(xiàn)游客及其行李物品、車輛的快速查驗放行，推動跨境自駕游常態(tài)化開展。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

四、 加快崇左沿邊開放改革升級，推進(jìn)一批特色沿邊開放體制改革新舉措hCv大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，我市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大膽探索，先行先試，加快推進(jìn)沿邊開發(fā)開放體制機(jī)制改革，爭當(dāng)沿邊改革排頭兵。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我市口岸運(yùn)行管理體制機(jī)制還不夠順暢，地方與聯(lián)檢部門之間、聯(lián)檢部門相互之間由于行政管理體制問題、溝通協(xié)調(diào)不夠順暢，導(dǎo)致國際貿(mào)易“單一窗口”“三個一”“一站式”等已明文規(guī)定的通關(guān)模式和旅客自助通道、車輛“一站式”電子驗放服務(wù)落實(shí)不到位；加上我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放、不敢大膽先行先試，還沒能把廣西憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)等多個國家級平臺政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，大膽探索、先行先試，謀劃推進(jìn)一批標(biāo)志性沿邊開放體制改革新舉措，打造崇左沿邊改革特色品牌，用好用足用活各項優(yōu)惠政策，最大限度激發(fā)動力活力。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

要打造通關(guān)體制機(jī)制改革特色品牌。加速推進(jìn)“放管服”改革，理清多個部門重復(fù)管理的行政權(quán)，完善口岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)地方與口岸聯(lián)檢部門之間、聯(lián)檢部門與聯(lián)檢部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全通關(guān)便利化工作定期聯(lián)席會議制度，構(gòu)建全方位、多層次、信息共享、分工明確、監(jiān)督有力、事權(quán)集中的新型口岸管理體系。創(chuàng)新口岸通關(guān)監(jiān)管模式，全域推行“單一窗口”“一站式”和“預(yù)約式”等通關(guān)模式，精簡邊境小額貿(mào)易出口“簡單申報”手續(xù)，加快推動實(shí)施“兩國一檢”通關(guān)模式，結(jié)合各口岸進(jìn)出境物流、客流實(shí)際，積極推動友誼關(guān)等樞紐型口岸實(shí)現(xiàn)“5+2”“7×24小時”通關(guān)服務(wù)，延長口岸通關(guān)時間，提高通關(guān)效率，加快提升口岸通關(guān)便利化水平。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

要打造沿邊金融綜合改革特色品牌。利用沿邊金融改革試驗區(qū)政策優(yōu)勢，探索沿邊跨境金融新模式，推動中國東盟貨幣服務(wù)平臺升級發(fā)展，爭取在中心城區(qū)設(shè)立新的東盟貨幣服務(wù)平臺，擴(kuò)大個人跨境人民幣結(jié)算，推進(jìn)與東盟國家跨境人民幣雙向貸款、雙向債券、雙向股權(quán)投資業(yè)務(wù)試點(diǎn)，建立完善互市貿(mào)易結(jié)算服務(wù)中心，籌建崇左市邊貿(mào)銀行。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

要打造跨境勞務(wù)合作改革特色品牌。深入推進(jìn)跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)，力爭國家批準(zhǔn)跨境務(wù)工人員停留時限延長至6個月政策，建立健全跨境勞務(wù)進(jìn)出“綠卡”制度，推進(jìn)體檢表、停留證、用工證“三件合一”，探索開展跨境勞務(wù)人員工傷保險試點(diǎn)，爭取建立中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊跨境勞務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造全國跨境勞務(wù)合作基地。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

要打造邊貿(mào)政策創(chuàng)新改革特色品牌。爭取國家出臺邊境小額貿(mào)易進(jìn)口促進(jìn)政策，將現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付調(diào)整為即征即返，把海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅直接全額返還地方和企業(yè)，充分調(diào)動企業(yè)擴(kuò)大邊境小額貿(mào)易進(jìn)口積極性；爭取國家出臺新的邊民互市貿(mào)易管理辦法，把政策的導(dǎo)向從解決邊民溫飽向鼓勵邊民就地致富守邊固邊轉(zhuǎn)變。鼓勵邊民“抱團(tuán)取暖”，加入合作組織真正參與互市貿(mào)易，在相關(guān)稅費(fèi)方面給予邊民合作組織更多優(yōu)惠，同時爭取邊民合作組織能夠享受拼車運(yùn)輸?shù)日撸龀诌吤窈献魃纭⒒ブM發(fā)展，促使互市貿(mào)易能夠“真邊民、真貿(mào)易、真實(shí)惠”。hCv大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：崇左新聞網(wǎng)）hCv大陸橋物流聯(lián)盟

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