西安國際港務(wù)區(qū)三十六天建成整車進(jìn)口口岸
2018-05-16 09:45:24
Landbridge平臺(tái)
一個(gè)汽車整車進(jìn)口口岸從啟動(dòng)建設(shè)到投入運(yùn)營需要多長時(shí)間?西安國際港務(wù)區(qū)給出了新的答案。
3月24日啟動(dòng)建設(shè),4月8日全面完成硬件建設(shè),4月28日獲陜西省質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)口岸檢測線CMA資質(zhì),獲商務(wù)部開放進(jìn)口單證申領(lǐng)系統(tǒng)端口。36天時(shí)間,西安汽車整車進(jìn)口口岸從無到有,刷新了全國同類口岸的建設(shè)速度。
5月7日,首批沃爾沃牌轎車在比利時(shí)根特市陸續(xù)裝上“長安號(hào)”中歐班列,駛往西安港。以此為開端,西安國際港務(wù)區(qū)成為西北五省區(qū)進(jìn)口車輛集散中心。
一個(gè)口岸就是一扇對外窗口。通過這扇窗口,陜西全力優(yōu)化提升營商環(huán)境、發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”、加速要素聚集的發(fā)展軌跡清晰可見。
對標(biāo)國際,開放推動(dòng)改革
2017年5月,國務(wù)院批復(fù)同意西安港成為汽車整車進(jìn)口口岸,填補(bǔ)了陜西在整車進(jìn)口方面的空白。
坐擁全國第一個(gè)內(nèi)陸港,西安國際港務(wù)區(qū)依托“長安號(hào)”中歐班列,發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì),不斷融入世界航運(yùn)體系。汽車整車進(jìn)口口岸、糧食進(jìn)口口岸、肉類進(jìn)口口岸等口岸建設(shè),為流動(dòng)貨物搭建起可以落地的平臺(tái),西安港的樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
“沒有這些口岸,進(jìn)口貨物只能通過沿海地區(qū)的口岸轉(zhuǎn)運(yùn)到陜西。有了這些口岸,陜西與世界之間的間接交流就變成陜西直接融入世界經(jīng)濟(jì)的大流動(dòng)。”西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)港口與口岸業(yè)務(wù)推進(jìn)局副局長白秦濱說。
開放帶來新機(jī)遇,開放也帶來新要求。
“不久前,沃爾沃亞太區(qū)物流總裁大衛(wèi)·潘信哲前來考察時(shí),提到國內(nèi)其他兩個(gè)城市合作整車口岸,從建設(shè)到運(yùn)營測試周期很長,一個(gè)需要一年,另一個(gè)需要半年。他希望西安能在三個(gè)月之內(nèi)完成建設(shè)、報(bào)批和試運(yùn)營工作。”西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)主任孫藝民回憶說。
對標(biāo)國際,意味著陜西要打造開放型的營商環(huán)境和高效的管理效能,意味著陜西要加快國際業(yè)務(wù)監(jiān)管和市場管理改革,以滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要。西安國際港務(wù)區(qū)自加壓力,24小時(shí)連班倒,全力推進(jìn)口岸“硬件”建設(shè)。陜西省口岸辦、陜西省質(zhì)監(jiān)局、西安市商務(wù)局、西安海關(guān)等多部門通力協(xié)作,改變申請周期長、程序復(fù)雜的審批流程,主動(dòng)上門服務(wù),做到審批文件不過夜,最大限度壓縮辦理時(shí)限,最終確保口岸36天完成“軟件”“硬件”全部建設(shè)。
西安港整車進(jìn)口口岸規(guī)劃年查驗(yàn)放行車輛1萬輛。隨著第一批進(jìn)口汽車即將到達(dá)西安港,西安的消費(fèi)者從訂車到提車的等候期將縮短一半以上,而銷售商則節(jié)約了從天津、廣州等口岸轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)輸成本和時(shí)間成本。
流動(dòng)加速,激發(fā)市場活力
5月11日,首列從烏茲別克斯坦發(fā)回的綠豆專列駛?cè)胛靼哺奂Z食進(jìn)口口岸。這是國內(nèi)首次以整列班列的形式進(jìn)口綠豆。這一整列綠豆除了一部分留在西安消費(fèi)、加工外,剩余將分撥轉(zhuǎn)運(yùn)到國內(nèi)其他地區(qū)。
目前,西安港已開通了8條中亞、中歐班列,常態(tài)化開行往返青島港的“五定”(定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià))班列,基本實(shí)現(xiàn)中亞及歐洲地區(qū)主要貨源地全覆蓋。截至5月10日,2018年西安港中歐班列累計(jì)運(yùn)行310列,位居全國第二。特別是3月和4月,中歐班列開行的總量已位居全國第一。
2018年,西安國際港務(wù)區(qū)為中歐、中亞班列設(shè)定了開行1000列的“小目標(biāo)”。通過借鑒PPP模式,西安國際港務(wù)區(qū)確定了“全面對接市場,一企一線”的運(yùn)營思路,讓有實(shí)力的物流企業(yè)以承包運(yùn)行線路的方式共同參與班列運(yùn)營,全力促進(jìn)班列加密開行,共同打造全新的物流樞紐節(jié)點(diǎn)。
流動(dòng)才能帶來效益。在西安國際港務(wù)區(qū)從事跨境電商貿(mào)易的元朝輝正是流動(dòng)經(jīng)濟(jì)的受益者。
在“長安號(hào)”的貨源中,僅有30%來自陜西本地,70%的貨源則來自周邊及沿海地區(qū)。目前,“長安號(hào)”的貨物包括工業(yè)原材料、機(jī)械設(shè)備、建材、工業(yè)零配件、食品、輕工產(chǎn)品6大類共計(jì)206個(gè)品種。
元朝輝從2015年開始在社交網(wǎng)站上建立代購點(diǎn),3年時(shí)間他逐漸在哈薩克斯坦建立了兩個(gè)小型的中國商品展示店,在俄羅斯設(shè)立3個(gè)海外倉分倉。通過“長安號(hào)”開辟的國際物流大通道,僅2017年,元朝輝的跨境電商貿(mào)易額就突破900萬美元。元朝輝說:“西安國際港務(wù)區(qū)商品匯聚功能為我們提供了充足而豐富的貨源。廣東、浙江、福建等地的最新商品第一時(shí)間就可以實(shí)現(xiàn)跨境網(wǎng)絡(luò)銷售。”
從2014年3月獲批開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)到2017年,西安國際港務(wù)區(qū)一共完成1000萬單跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。“僅2017年我們就完成了516萬單,在海關(guān)全國統(tǒng)一版系統(tǒng)中單量排名第一。通過創(chuàng)新監(jiān)管模式,我們目前日最大通關(guān)量11萬單。”西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任黃瑜暉說。
以樞紐、門戶帶來的流動(dòng)經(jīng)濟(jì)在西安國際港務(wù)區(qū)不斷聚集。目前國內(nèi)排名前十位的電商企業(yè)紛紛落戶西安國際港務(wù)區(qū)。這里聚集的電商數(shù)量占全省的60%,融資租賃企業(yè)數(shù)量占全省的70%。為了促進(jìn)物流、資金流、信息流的快速流動(dòng),西安國際港務(wù)區(qū)打造了黑色金屬、有色金屬、能源化工、糧食、肉類、木材、快銷品等十余類大宗商品交易平臺(tái)。
效能提速,創(chuàng)新引領(lǐng)進(jìn)步
走進(jìn)西安國際港務(wù)區(qū),除了繁忙的港口,人們還能感受到一種看不見的“速度”。
市場準(zhǔn)入審批時(shí)間由原來的平均7個(gè)工作日縮短為現(xiàn)在的2個(gè)工作日內(nèi),目前受理事項(xiàng)中60%以上達(dá)到即辦即走。
42.82%行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不見面審批,建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建、衛(wèi)生許可證申請等100余項(xiàng)實(shí)現(xiàn)辦事者零跑路,并且不用承擔(dān)郵寄費(fèi)。
2017年以來,西安國際港務(wù)區(qū)緊緊圍繞“聚焦‘三六九’、振興大西安”的奮斗目標(biāo),實(shí)施“最多跑一次”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式。園區(qū)營商環(huán)境明顯改善,辦事效率和服務(wù)質(zhì)量得到提升。
親商更要重商、助商,切實(shí)解決企業(yè)的實(shí)際困難。
西安中百佳電子科技有限公司是一家從事液晶顯示器生產(chǎn)的企業(yè),部分產(chǎn)品出口韓國。“2015年我們搬進(jìn)西安綜合保稅區(qū),由于前期生產(chǎn)設(shè)備投資大,企業(yè)流動(dòng)資金緊張。而新企業(yè)沒有3年的銀行流水又無法貸款。在這種情況下,西安國際港務(wù)區(qū)創(chuàng)新企業(yè)融資方式,開展具有陸港特色的供應(yīng)鏈金融擔(dān)保服務(wù)。保稅公司為企業(yè)提供代采購服務(wù),擔(dān)保公司為企業(yè)提貨和應(yīng)付貨款向保稅公司提供擔(dān)保,解決了企業(yè)的燃眉之急。”西安中百佳電子科技有限公司副總經(jīng)理侯亞麗回憶說。截至目前,這項(xiàng)業(yè)務(wù)已為西安中百佳電子科技有限公司提供服務(wù)30余次,為企業(yè)加速發(fā)展提供了資金保障。
樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì),正在推動(dòng)陜西走上高質(zhì)量發(fā)展道路。在西安,新的窗口越開越多,新的通道不斷開辟。一個(gè)更加開放的環(huán)境將不斷推動(dòng)各級(jí)各部門用創(chuàng)新舉措加快發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”,適應(yīng)市場主體的需求。(
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