二連浩特市五大舉措全力開(kāi)創(chuàng)邊境口岸城市管理新局面
2018-04-17 09:24:29
Landbridge平臺(tái)
近年來(lái),二連浩特市緊緊圍繞打造人民喜愛(ài)的、國(guó)際接受的、大家向往的中國(guó)北方最好口岸城市的奮斗目標(biāo),創(chuàng)新城市管理模式,提升城市內(nèi)涵品質(zhì),完善城市載體功能,提高城市公共服務(wù)供給效率,全力塑造口岸城市管理新形象。
一、創(chuàng)新模式精準(zhǔn)管理,打造多位一體新亮點(diǎn)
以精準(zhǔn)操作為重點(diǎn),推動(dòng)城市管理扁平化,實(shí)行城市分級(jí)分區(qū)、街長(zhǎng)制管理,嚴(yán)格制定嚴(yán)管區(qū)市容市貌管控標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)面清單,加大重點(diǎn)區(qū)域人員力量部署,采取“點(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控、全程有督察”的管理方式開(kāi)展“嚴(yán)管區(qū)”管理工作。對(duì)市區(qū)內(nèi)主街路和主干道實(shí)行了“街長(zhǎng)制”,形成責(zé)權(quán)明確、責(zé)任量化、指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),智能高效、反應(yīng)迅速的城市管理新模式。綜治、城管、公安等部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,較好地維護(hù)了市容環(huán)境整治秩序。加快建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái),建立“數(shù)字終端總控室”,開(kāi)通“12319”城管熱線和城市管理微信公眾平臺(tái),及時(shí)受理解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題。為一線執(zhí)法車(chē)和環(huán)衛(wèi)工作車(chē)(共50臺(tái))安裝了車(chē)載GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。市民可通過(guò)微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、24小時(shí)“12319”服務(wù)熱線、門(mén)戶網(wǎng)站、城管服務(wù)亭等渠道,直接參與城市管理,將管理觸角深入到社會(huì)微末端,提升城市管理的精度。
二、綜合整治人居環(huán)境,塑造口岸城市新形象
全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,定期開(kāi)展市容市貌整治和規(guī)范清理占道經(jīng)營(yíng)、城市“牛皮癬”及沖洗道牙、飾新設(shè)施等“常態(tài)化管理+集中整治”的管理模式,使城市臟亂差問(wèn)題得到有效解決。加強(qiáng)用工規(guī)范管理,建立環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)與全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)同步增長(zhǎng)機(jī)制,進(jìn)一步保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。明確責(zé)任分工,實(shí)行定人、定責(zé)、定崗、定區(qū)域、定路段的崗位責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)了主次干道保潔全域化、全時(shí)化管理,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生顯著變化。積極推進(jìn)居民住宅小區(qū)物業(yè)化管理,解決“三無(wú)小區(qū)”環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,逐步增配清掃保潔專(zhuān)用車(chē)輛設(shè)備,清理各街、路、巷、胡同里的違章建筑、構(gòu)筑物954處,騰空公共空間面積約5000平方米,新立各類(lèi)標(biāo)識(shí)牌450塊。在主次道路擴(kuò)大生活垃圾分類(lèi)、袋裝和定點(diǎn)、定時(shí)投放、收集,逐步實(shí)現(xiàn)垃圾全流程收集“不落地”。加大城市公廁改造力度,升級(jí)改造68座水沖式廁所,采取市場(chǎng)化方式對(duì)54座公廁進(jìn)行保潔,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司參與居民小區(qū)和公廁管理,“廁所革命”工作走在全區(qū)前列,實(shí)現(xiàn)了多樣化、人性化的舒心如廁服務(wù)。
三、因地制宜擴(kuò)增補(bǔ)植,營(yíng)造綠色生態(tài)新環(huán)境
針對(duì)氣候干旱,雨水稀少,冬冷夏熱,土壤貧瘠等自然條件實(shí)際情況,始終堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則,科學(xué)合理選擇城市綠化建設(shè)所用樹(shù)種。創(chuàng)新開(kāi)展“兩促三控”,對(duì)每株樹(shù)木進(jìn)行防風(fēng)加固,確保苗木的成活率。聘請(qǐng)清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)城市綠地分布和指標(biāo)控制進(jìn)行編制規(guī)劃,現(xiàn)基本形成以道路綠化和公園綠地為骨架,“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合,各類(lèi)綠地布局合理、功能設(shè)施齊全、風(fēng)格特色明顯的“四橫三縱、兩心一環(huán)、十字交叉、多點(diǎn)散布”的綠地系統(tǒng)。投資4000萬(wàn)元建設(shè)綠化分質(zhì)供水工程,每日為綠化管網(wǎng)增加可用水4000方,投資3000多萬(wàn)元實(shí)施滲灌、滴濯、噴灌等工程,城市公園、廣場(chǎng)、主要街道、重要節(jié)點(diǎn)綠化等全部實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉,綠化覆蓋率達(dá)36.5%以上。在整體綠化布局中,著重做好樹(shù)木種植布局和喬、灌、花、草的合理搭配,增加植物群落的穩(wěn)定性,豐富植物造景的層次和色彩,使綠地發(fā)揮最大生態(tài)效益,形成“城在園中,林在城中,人在景中”的城市畫(huà)面,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處,贏得的中外賓客的廣泛贊譽(yù)。
四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,滿足民生新期待
啟動(dòng)城區(qū)供水管網(wǎng)改造、水源地?cái)U(kuò)建工程,水質(zhì)凈化工程投入運(yùn)營(yíng),第四輸水管線PPP項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利,城市供水能力和質(zhì)量得到雙提升,市民真正喝上“放心水”。結(jié)合口岸實(shí)際制定出臺(tái)《二連浩特市基本醫(yī)療保險(xiǎn)意外傷害保障管理辦法》,在全區(qū)率先建立全民意外傷害保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)的有機(jī)銜接。研究制定《二連浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》《二連浩特市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)管理辦法》等配套政策,形成了全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保獨(dú)具特色的“參一保五”的模式,切實(shí)提高了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,充分發(fā)揮天利創(chuàng)業(yè)孵化園、民族文化創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地作用,新增就業(yè)1018人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)536人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。全面推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè),著力打造“十分鐘便民生活圈”不斷延伸服務(wù)觸角,著力打造“全能型服務(wù)社區(qū)”。
五、深化平安建設(shè),維護(hù)安全穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面
堅(jiān)持把排查化解矛盾糾紛作為深化平安二連建設(shè)的漂頭性、基礎(chǔ)性、根本性工作,將重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,加大了對(duì)重大決策、重大工程項(xiàng)目和重大節(jié)慶活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作力度。著力構(gòu)建以源頭預(yù)防為基礎(chǔ),動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的預(yù)防化解社會(huì)矛盾工作機(jī)制,著重落實(shí)矛盾糾紛協(xié)調(diào)會(huì)議制度,堅(jiān)持每月定期開(kāi)展分析研判,全力推動(dòng)重大矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)和工作底線,堅(jiān)持依法治理、實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力、健全長(zhǎng)效機(jī)制,為推動(dòng)維穩(wěn)工作由應(yīng)急向常態(tài)、由粗放向精細(xì)、由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展“三打擊一整治”“云端2017”“網(wǎng)上追逃”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),2017年刑事案件下降34.7%,未發(fā)生重大有社會(huì)影響的刑事案件,實(shí)現(xiàn)3年“兩搶”案件零發(fā)生,連續(xù)16年保持命案全破,安全穩(wěn)定已成為邊境口岸的亮麗名片。
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