霍爾果斯:從一個口岸到一座城市
2017-09-27 10:20:49
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依舊是那片土地,因為有了新的定位,新的坐標,僅僅3年就化蛹為蝶。
高樓拔地而起,綠樹掩映成行,人車來來往往……曾經是驛站、口岸的霍爾果斯,正從一個單一的口岸變成一座嶄新的城市。
一區四園共謀發展
有人曾說,在21世紀歐亞大陸中心地帶的版圖上,霍爾果斯恐怕是出鏡率最高的地理標識,這個中國最年輕的邊境口岸城市,擁有我國西部歷史最悠久、綜合運量最大的國家一類陸路公路口岸,以及全球首個跨境貿易區。
隨著“一帶一路”建設不斷深入推進,把霍爾果斯從邊境一線推向了改革發展最前沿,霍爾果斯進入發展戰略的機遇期、黃金期和關鍵期。如何準確把脈處在發展關鍵期的霍爾果斯的工作,讓霍爾果斯走得更穩更快更遠?成了伊犁哈薩克自治州黨委書記、霍爾果斯經濟開發區黨工委書記曾存日思夜想的命題。在反復研讀了黨中央、自治區黨委對新疆工作總目標和給予霍爾果斯的各項優惠政策后,曾存有了清晰的方向——深化改革,由“獨腿走路”變成“四輪驅動”。
在8月初召開的霍爾果斯經濟開發區黨工委第二次會議上,曾存再次對霍爾果斯發展做出指導,“一區四園”要真正地走上抱團發展,握緊拳頭發力的道路。必須緊緊圍繞新疆工作總目標,不折不扣地貫徹落實黨中央和自治區黨委的各項政策方針。在此思想指導下,依據“一區四園”各自的生態、產業特點科學開發和利用,研究出臺《霍爾果斯經濟開發區“一區四園”管理運行辦法(試行)》《開發區黨工委議事規則》等制度,建立開發區“一區四園”聯席會議機制和統一的財政、稅收、統計、國土資源管理制度,進一步理順開發區“一區四園”體制機制。“霍爾果斯經濟開發區處于加快發展的黃金機遇期,未來幾年,將是霍爾果斯集中全市重要資源,加大投入,加快發展轉型升級的關鍵時期。
2017年,對于開發區來說,是不同尋常的一年,面對新的形勢,開發區迎來新的發展機遇,更好地擔當‘一帶一路’亞歐經濟走廊核心示范區的重大責任,精心謀劃改革發展,并全力推動霍爾果斯社會穩定。”霍爾果斯經濟開發區黨工委常務副書記、管委會主任、市委書記王剛說。
今年春天,冰雪尚未消融,霍爾果斯就涌來了大批注冊登記的企業,霍爾果斯口岸工商分局注冊登記處每天都是人頭攢動。
1月份新增注冊企業300多戶,2月份激增到800多戶,三四月份注冊登記的企業更是呈幾何式遞增。
烏魯木齊市工商局、塔城市工商局、博樂市工商局……霍爾果斯口岸工商分局黨組書記、副局長白新向兄弟單位借工商營業執照注冊登記用紙的電話一個接著一個。
“能借的都借過來了,登記用紙還是不夠。”白新說。
白新介紹,2016年,霍爾果斯新引進企業2406家,平均每天至少有6家企業注冊落地。今年,1月至9月新引進企業8134家,注冊資本達1174億元。“今年半年注冊的企業比去年全年翻了一倍。”截至目前,已累計吸引12704家企業入駐。
“我就是奔著霍爾果斯的優惠政策、廣闊前景、高效服務來的。”首家在霍爾果斯注冊影視公司的道格瑪影視傳媒有限公司總經理劉軍說,公司2015年注冊落地后享受了不少稅收優惠,現在他身邊的很多同行都陸續在霍爾果斯注冊了公司,并嘗試拍攝當地風土人情的影片。“相信在不久的將來,霍爾果斯一定會成為中國西部的影視集散地,打通向中亞乃至東歐的版權交易市場。”劉軍說。
百年口岸加“一帶一路”倡議,為霍爾果斯注入發展新動能。如潮水般落地的企業,帶動了霍爾果斯的人流、物流、信息流,霍爾果斯又一次熱了。
一念之變繁華盡現
離今年“十一”大假還有幾天的時間,在霍爾果斯做了10多年生意的王東明就接到了來自烏魯木齊市朋友的電話,他們告訴王東明“十一”大假不要回烏魯木齊了,他們要到霍爾果斯找他。這讓已經3個月沒有回家的王東明有點小小的失落,他給妻子和女兒打電話說了此事,沒想到,她們沒生氣,反而說也想去霍爾果斯看看。
“霍爾果斯是我向往的地方,聽說那里有多個國家和地區的免稅店,我要去買香水、化妝品、巧克力,還要去看國門。”王東明的朋友劉媛說。聽著劉媛的話,王東明的心里充滿了感慨。
就在前幾年,霍爾果斯還是一個寂靜的存在。不要說平日,就是逢年過節,這里的游客都少之又少。口岸很多工作人員的家在伊寧市和周邊縣市,每逢周五,大家就會早早地收拾好行裝準備回家。周六、周日,霍爾果斯的一切都會歸于平靜。
僅僅3年就大不同。無論是平時還是節假日,霍爾果斯都是繁華的。
以前周末趕著打包從霍爾果斯回家的人,現在周末更多的是在口岸等待或接待家人和朋友。
8月中旬,記者前往霍爾果斯采訪時看到,這里有很多個旅游團,有來自哈薩克斯坦的,來自吉爾吉斯斯坦的,還有來自內地各省區市的。
今年“五一”小長假,霍爾果斯共接待游客3.2萬人次,同比增長11.03%,實現旅游收入2172.82萬元,同比增長7.8%。今年霍爾果斯力求實現接待游客360萬人次,旅游收入50億元的目標。
曾經對邊貿一竅不通的“窮小子”陸軍的家離霍爾果斯有20分鐘的路程,中學畢業后,他和父親在家種了一年的地,可他不想一輩子和土地打交道,于是和村里一些大人們一起到口岸淘金,起初幾年,他只是從事簡單的轉手倒賣,后來,他果斷在口岸開辦了自己的公司,短短3年的時間,他已經完成了資本的原始積累。
如今,陸軍利用中國與哈薩克斯坦等中亞國家的商品互補性的特點,頻繁地與客商們進行貿易,就在記者采訪他的半個小時時間,他就接了4個訂貨電話。
一座新城未來無限
“移步皆是景,遠眺滿目春”,“路在景中延,車在綠中行”,如果不是親眼所見,很難想象,充滿美感和氣質的霍爾果斯竟是從一片荒蕪的戈壁上發展起來的。
霍爾果斯在設市之初,就定下了建設和諧宜居城市的目標。
依據這一目標,3年來,霍爾果斯以基礎設施建設、舊城改造、新區開發、園林綠化及市容和環境衛生管理為重點,以經營城市、促進城市發展為舉措,以打造“生態和諧宜居”城市為目標,立足高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效益開發、高指數幸福,全面加強了城市建設和管理工作。
如今,霍爾果斯以道路綠化、節點綠化、出入口綠化和卡拉蘇河景觀改造為主,進行了城市品質的提升。截至今年上半年,用于綠化、照明、景區提升改造、河道清理、危舊房改造的投入達1.6億元。城市越有魅力,就越能吸引投資,聚集人氣、財氣。
曾經的戈壁灘、小平房,已被小花園、大高樓代替。
堅決杜絕污染企業落地的理念,讓霍爾果斯在發展的同時始終擁有城市“綠肺”。
種大樹成大林,綠邊角添新丁。截至2016年,霍爾果斯市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到20.1%、19.3%和4.3平方米以上。一個生機盎然的新型城市呈現在人們面前。
霍爾果斯變大變美了。路建到哪里,綠化就延伸到哪里。
建成后的道路綠化與公園綠地和諧搭配,城市綠色網絡更加完善,骨架更加完美,形成的將是“路在景中延,車在綠中行”的道路綠化景觀。
霍爾果斯,這座邊境新城,內核已發生了根本性的改變,正在向國際精品城市、綠色和諧宜居城市邁進。
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