“西部明珠”霍爾果斯口岸：首創(chuàng)物品分流集運監(jiān)管模式

早在隋唐時期，霍爾果斯就是古“絲綢之路”新北道上的一個重要驛站。1881年，霍爾果斯自此成為中俄兩國之間的正式通商口岸。其位于312國道的最西端，是我國西北綜合運量最大、新疆通商歷史最長的一類公路口岸，去年通關(guān)貿(mào)易總額78.03億美元。XGL大陸橋物流聯(lián)盟

數(shù)據(jù)顯示，2016年檢驗檢疫霍爾果斯公路口岸進出口貨物17188 批次、54.03萬噸、8.48億美元。其中進口貨物1979批次、20.48萬噸、0.93億美元；出口貨物15209批次、33.55萬噸、7.55億美元。XGL大陸橋物流聯(lián)盟

目前，霍爾果斯公路口岸是西北地區(qū)綜合運量最大的國家一類口岸，是新疆唯一實行“7天12小時”工作制的公路口岸。據(jù)了解，出口貨物主要為機動車輛及機電產(chǎn)品、水果蔬菜、鞋服、百貨等；進口商品主要有動物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、食品、整車、糧食等。XGL大陸橋物流聯(lián)盟

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“比如馬腸、奶疙瘩都是經(jīng)常在霍爾果斯口岸檢出的不允許帶入境的食物。我們在檢查的時候會將禁止入境的名錄印在小冊子上隨檢發(fā)送給往來的通關(guān)旅客。但有些旅客會抱有僥幸心理，這個時候我們的檢疫人員就會特別的仔細小心。”霍爾果斯出入境檢驗檢疫局主任科員肖克來提·毛拉阿布杜拉介紹到，按照法律法規(guī)的要求，近3年來，共截獲各類禁止進境物2681批次/20.22噸，檢出34種/525批有害生物，其中列入《中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄》的有害生物2種/98批次；截獲未經(jīng)檢驗檢疫合格評定的旅客超量攜帶食品238批次/25.02噸，全部作退運或銷毀處理，防止不合格食品流入境內(nèi)。XGL大陸橋物流聯(lián)盟

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緊鄰霍爾果斯口岸，在中哈國界線兩側(cè)毗鄰接壤區(qū)域，中國、哈薩克斯坦兩國共同建立了跨境經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)和投資合作中心園區(qū)，這里實行封閉式管理。中、哈兩國公民、第三國公民及貨物、車輛可以在合作中心內(nèi)跨境自由流動。旅客從中心進入中方境內(nèi)的，每人每日一次可攜帶8000元人民幣的免稅物品。XGL大陸橋物流聯(lián)盟

自合作中心正式運營以來，目前總投資已超過200億元，有26個重點項目入駐，其中16個項目開工建設(shè)，10個項目建成運營，完成投資60多億元。現(xiàn)有經(jīng)營商戶3200余家、從業(yè)人員7000余人、多家免稅店及200余家餐飲和食品經(jīng)營店運營。2016年出入園區(qū)車輛84865車次、出入園區(qū)人員達505萬人次。XGL大陸橋物流聯(lián)盟

為了提高旅客通關(guān)效率，合作中心檢驗檢疫局與海關(guān)共同推動了合作中心進出境物品分流集運聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺上線運行。XGL大陸橋物流聯(lián)盟

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該監(jiān)管平臺有什么用？霍爾果斯中哈合作中心檢驗檢疫局局長曹正東告訴記者，“通過分流集運平臺，游客出入園區(qū)進行身份信息驗證，購物后可自行選擇郵寄或到提貨點自提。游客購買的商品送到合作中心分流集運中心后，檢驗檢疫和海關(guān)利用分揀查驗平臺，共同查驗、共同監(jiān)管、共享數(shù)據(jù)信息，將報關(guān)報檢‘串聯(lián)’流程改為‘并聯(lián)’，簡化了通關(guān)流程，大大的縮短了查驗時間。”XGL大陸橋物流聯(lián)盟

合作中心產(chǎn)品從入?yún)^(qū)銷售到出區(qū)可以實現(xiàn)全流程監(jiān)管，同時，消費者也可對購買的產(chǎn)品進行質(zhì)量追溯，并詳細掌握禁止攜帶進境物要求和購物免稅額度。這樣，有效防止了禁止攜帶進境物和假冒偽劣商品流入我國，也使合作中心免稅購物的優(yōu)惠政策落到了實處，為打造合作中心旅游購物“金字”招牌提供了良好保障。XGL大陸橋物流聯(lián)盟

此外，霍爾果斯中哈合作中心檢驗檢疫局將計劃對出入園貨物的檢驗檢疫采取“雙隨機”查驗模式，推動“事前預檢、事后監(jiān)管”，實行監(jiān)管質(zhì)量和通關(guān)效率的“雙提高”；在已實施產(chǎn)品質(zhì)量溯源和取得衛(wèi)生行政許可企業(yè)中率先實行企業(yè)備案和誠信管理，以點帶面推動“誠信、備案、黑名單”工作機制建設(shè)；積極推動合作中心中哈區(qū)域信息一體化平臺建設(shè)和中哈檢驗檢疫、檢測標準、認證認可等的雙邊合作，打造合作中心的質(zhì)量名牌，使合作中心成為中國西部的免稅購物天堂。XGL大陸橋物流聯(lián)盟

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