滿洲里海關(guān)堅(jiān)持“三個(gè)管住”嚴(yán)把口岸“安全關(guān)”
2017-07-27 10:15:06
Landbridge平臺(tái)
近日,滿洲里口岸貨運(yùn)量穩(wěn)步增長(zhǎng),商品種類(lèi)極大豐富,但是部分商品如紙漿、液體化工等具有較強(qiáng)的易爆易燃性,為守住監(jiān)管一線安全底線,滿洲里海關(guān)堅(jiān)持“三個(gè)管住”切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí),全面加強(qiáng)易燃、危化品安全監(jiān)管工作。
找準(zhǔn)定位協(xié)調(diào)配合,管住前期審核環(huán)節(jié)。該關(guān)要求全員深刻吸取天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),牢固樹(shù)立口岸“大安全”發(fā)展理念,加大督促協(xié)調(diào)力度,進(jìn)一步密切與地方政府聯(lián)系,明確地方政府有關(guān)部門(mén)在口岸安全管理中的責(zé)任,提出加快監(jiān)管區(qū)域建設(shè)、提高口岸消防等級(jí)、組織開(kāi)展年度聯(lián)合安全演習(xí)等建議,以推進(jìn)“三互”大通關(guān)、“單一窗口”建設(shè)為契機(jī),全面落實(shí)安全監(jiān)管要求;加大對(duì)運(yùn)輸工具及其負(fù)責(zé)人的備案單證審核力度,重點(diǎn)審核運(yùn)輸車(chē)輛是否為經(jīng)過(guò)公安部門(mén)確認(rèn)的特種車(chē)輛,是否辦理道路運(yùn)輸相關(guān)手續(xù)等方面,仔細(xì)檢查運(yùn)輸工具上的警示標(biāo)志是否齊全、規(guī)范;積極引導(dǎo)相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善內(nèi)部安全管理制度,通過(guò)深入普及危險(xiǎn)品安全通關(guān)常識(shí)、上門(mén)宣介海關(guān)監(jiān)管政策、定期通報(bào)全國(guó)口岸安全生產(chǎn)情況等系列措施,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
有序疏導(dǎo)運(yùn)輸車(chē)輛,管住監(jiān)管查驗(yàn)環(huán)節(jié)。該關(guān)以“全覆蓋、嚴(yán)監(jiān)管、補(bǔ)短板、重實(shí)效”為目標(biāo),探索創(chuàng)新口岸安全監(jiān)管模式。嚴(yán)格實(shí)施天然氣、液體化工品和紙漿運(yùn)輸車(chē)輛分區(qū)管理,明確“錯(cuò)位監(jiān)管、防火查驗(yàn)、高效通關(guān)”監(jiān)管要求,現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員帶領(lǐng)協(xié)管員指揮車(chē)輛錯(cuò)位停放,不得同時(shí)進(jìn)入同一監(jiān)管區(qū)域,需在不同區(qū)域停放實(shí)施監(jiān)管;嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制要求,聯(lián)合口岸管理部門(mén)在通關(guān)場(chǎng)所內(nèi)張貼禁煙禁火警示標(biāo)識(shí),增配安全防火設(shè)施器材,針對(duì)冬季車(chē)輛受冷熄火特殊情況,防止因司乘人員明火烤車(chē)造成安全隱患,定期向相關(guān)企業(yè)宣講海關(guān)監(jiān)管要求,堅(jiān)決杜絕明火烤車(chē),督促相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部日常安全管理;加大口岸巡查力度,合理疏導(dǎo)進(jìn)出境易燃危化品運(yùn)輸車(chē)輛,統(tǒng)籌增加一線監(jiān)管人力資源,保證貨物到達(dá)口岸監(jiān)管區(qū)域內(nèi)第一時(shí)間實(shí)施查驗(yàn),大幅簡(jiǎn)化大宗貨物進(jìn)出口申報(bào)流程,允許查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的進(jìn)口易燃危化品先行通關(guān)后,再進(jìn)行審價(jià)補(bǔ)稅,有效降低易燃危化品滯留口岸產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。
建立口岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制,管住現(xiàn)場(chǎng)處置環(huán)節(jié)。該關(guān)積極探索建立“口岸進(jìn)出口易燃危化品監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效打擊進(jìn)出口易燃危險(xiǎn)化學(xué)品漏報(bào)瞞報(bào)、偽報(bào)瞞報(bào),切實(shí)提升現(xiàn)場(chǎng)處置能力。完善進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案,與口岸聯(lián)檢部門(mén)建立進(jìn)出口易燃危化品監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確事故處置流程、部門(mén)人員職責(zé)和處置結(jié)果評(píng)價(jià)等,狠抓預(yù)防和治本,抓好重點(diǎn)人員培訓(xùn)教育,對(duì)可疑進(jìn)出貨物實(shí)施三方聯(lián)合查驗(yàn),積極配合地方政府部門(mén)對(duì)進(jìn)境原油車(chē)輛超載易發(fā)生安全隱患情況專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);積極推動(dòng)各方簽訂“三互”大通關(guān)建設(shè)合作備忘錄,著力推進(jìn)口岸安全聯(lián)防聯(lián)控,堅(jiān)持在“打擊走私綜合治理、違禁品危險(xiǎn)品聯(lián)合監(jiān)管”等領(lǐng)域與口岸管理部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展交流,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)電力保障、疫病風(fēng)險(xiǎn)防控等要求,強(qiáng)力推動(dòng)由口岸管理部門(mén)牽頭聯(lián)合開(kāi)展“口岸安全大演練”,不斷增強(qiáng)監(jiān)管一線處理突發(fā)事件能力;深入貫徹落實(shí)《海關(guān)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《滿洲里海關(guān)通關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)重大和危急事件“第一時(shí)間”報(bào)告制度》要求,進(jìn)一步規(guī)范易燃危化品運(yùn)輸車(chē)輛備案管理、突發(fā)事件請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)資格審查許可制度,及時(shí)收取、復(fù)核中俄兩國(guó)運(yùn)輸管理部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)證件,對(duì)于無(wú)證及超期的車(chē)輛明令禁止其從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,努力營(yíng)造“安全、便捷、高效”的口岸通關(guān)環(huán)境。
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