二連海關深化改革全面提升服務自治區向北開發開放戰略

二連海關深入貫徹全區推進“一帶一路”建設暨對外開放工作會議精神，充分發揮職能優勢、深入推進改革創新、扎實搞好政策服務，助力自治區北上南下、東進西出、內外聯動、八面來風“十六字”開放新戰略。 aL6大陸橋物流聯盟

一、全面對接改革思路，堅定不移地貫徹自治區開放新戰略。二連海關深入落實、積極對接自治區的部署要求，以業務綜合改革為牽引，全面推進信息化、智能化建設，推動通關一體化改革落地生根，為二連口岸建立貿易便利化體制機制奠定堅實基礎。一是全面推進智能卡口建設。完成公路貨運進出口通道五套標準卡口建設工程設備安裝工作，部署A類卡口2套，B類卡口3套，設備性能完全符合海關總署智能卡口相關標準，為“三互”大通關和“單一窗口”建設以及關區綜合業務改革提供全面硬件支持。二是優化口岸監管模式。牽頭制定《二連海關公路貨運口岸整體布局優化調整和通道智能卡口建設改造方案》，全面落實口岸貨運監管現場實施關檢“一桿、一磅、一機、一場”的“四個一”一站式作業方式，推動建立提前審結、卡口驗放、集中查驗監管模式，全面提升監管作業效能。三是深入推進“三互”大通關建設。正式啟動貨運通道“三互”大通關改革第一階段試點項目，運行以“車牌自動識別、關檢聯合選查、圖像同步分析、問題分別處置、卡口聯網核放”為主要內容的關檢“三互”大通關深度融合試點，大力推進“三互”大通關建設。旅客平均通關時間縮減5分鐘以上，出境車輛平均通關時間節約10分鐘以上，通關效率明顯提速升級。 aL6大陸橋物流聯盟

二、積極推動通關一體化改革任務，全面提升口岸信息化、智能化水平。通過對監管業務的集中整合，以及相關配套設施的信息化智能化改造，釋放口岸一線人力，實現人員的集約優化。一是優化“中歐”班列貨物監管。實行“專人專崗、專門窗口、最快速度驗放” 24小時預約通關，對符合條件的貨物采用一票多箱集中申報、“區區聯動”通關模式；優先實施非侵入式查驗，對中歐班列優先請車發運，減少口岸滯留時間，班列整體驗放時間由2日縮短至0.5日。1—6月份，二連海關共監管中歐班列193列，發運集裝箱8995個，貨物總重117306.47噸，貨值10.01億美元，同比分別增長232.76%，239.69%，298.85%和279.7%，二連口岸中歐班列運行線路增至9條。二是推動中蒙海關“三互”建設。啟動二連—扎門烏德海關統一公路跨境貨運運輸工具備案標識，完成首次公路跨境貨運運輸車輛備案信息互換，交換跨境貨運運輸車輛備案信息及相關數據824條，進一步深化了中蒙兩國海關聯合監管作業。積極推動總署層面研究中蒙載貨清單數據電子傳輸工作，使我區成為國內首個實現國家間海關“三互”的省市。三是深化放管服推進“互聯網＋海關”。積極學習借鑒先進經驗，全面啟動了“互聯網＋海關”項目的推廣應用，整合升級海關內部網、電子口岸專網、門戶網等多個網絡渠道平臺，對接國際貿易“單一窗口”建設，實現企業和群眾“單點登錄、一網通辦”和跨關區、跨層級、跨部門協同服務。 aL6大陸橋物流聯盟

三、主動融入地方發展大局，助推口岸經濟社會健康持續發展。全面貫徹自治區黨委、政府全方位對外開放新要求，主動征求二連市委、政府意見建議，實現海關改革發展總體思路與地方對外開放戰略全面對接、步調一致、協調推進。一是建立統一的網上辦事服務標準。全面梳理海關服務事項，推進服務事項目錄化、標準化、電子化，逐步做到企業和群眾辦事“同一事項、同一標準、同一編碼”，推進網上辦事“應上盡上、全程在線”，盡最大可能減少流轉環節、壓縮權利尋租空間、降低制度性成本，同時也實現“去中介化”，實現企業減負、海關減壓。二是支持中蒙跨境經濟合作發展。優先支持跨境旅游發展，對跨境旅游的團隊、車輛及自駕車等，簡化審批手續，優化通關流程。積極服務中蒙綜合性經貿交易會、洽談會、論壇等活動，專門開設報關窗口和展品進境綠色通道，實行會展前集中行政許可審批；相關展覽品可以由主辦單位或其代理人統一提供擔保，簡化物資進境后的通關手續，降低參展商及其代理人的通關成本；對需要查驗的展覽品，海關與檢驗檢疫部門“一次查驗、一次放行”，加快展覽品的通關速度，全力促進中蒙文化、旅游、商貿等領域的快速發展。三是用足用好國家鼓勵類項目優惠政策。邀請總署專家開展海關特殊監管區政策宣講，并結合二連口岸實際，就國際貿易形式、投資環境、生產力要素、加工制造業情況、口岸定位等方面與廣西、新疆、黑龍江等地進行對比分析。先后召開7次政策宣講會以及關企座談會，宣講全國通關一體化改革政策、邊民互市貿易政策、加工貿易政策，讓企業充分感受到改革釋放的紅利。積極主動對中蒙二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區有關核心區域建設問題進行前瞻性思考，并通過跨境區與綜合保稅功能、復制上海自貿區“23+8”項海關監管服務制度的對比分析，初步探討二連浩特—扎門烏德中蒙跨境經濟合作區的運行模式，充分發揮政策效應，提高輻射帶動作用。aL6大陸橋物流聯盟

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