二連浩特口岸創(chuàng)新“五項(xiàng)監(jiān)管”舉措 確保進(jìn)口食品安全
2017-05-27 15:31:54
Landbridge平臺(tái)
二連浩特市是國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和自治區(qū)向北開(kāi)放的黃金橋頭堡,依托口岸進(jìn)口食品市場(chǎng)繁榮發(fā)展,為確保中外旅客“舌尖上的安全”,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新實(shí)施“五項(xiàng)監(jiān)管”,努力打造全區(qū)進(jìn)口食品最安全、消費(fèi)購(gòu)物最放心的沿邊口岸城市。
一、加強(qiáng)事前監(jiān)管,強(qiáng)化進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。專(zhuān)門(mén)針對(duì)進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行《食品安全法》《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn),調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)管理的積極性,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)單位增強(qiáng)守法自律意識(shí),落實(shí)管理責(zé)任和主體責(zé)任。嚴(yán)把進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)申請(qǐng)從事進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)的,在現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中,對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行全面檢查,對(duì)不符合《食品安全法》規(guī)定的,責(zé)令立即整改,立案調(diào)查,并不予許可。嚴(yán)把進(jìn)口食品銷(xiāo)售關(guān)。要求各進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置進(jìn)口食品消費(fèi)提示,對(duì)進(jìn)口食品銷(xiāo)售做出承諾,提高消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口食品的認(rèn)識(shí),使消費(fèi)者能夠理性消費(fèi)。公布消費(fèi)投訴舉報(bào)電話(huà),方便消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到不合格進(jìn)口食品或發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)單位的違法違規(guī)行為及時(shí)投訴舉報(bào)。嚴(yán)把進(jìn)口食品制度關(guān)。要求各進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、貯存檢查等制度,確保的進(jìn)口食品質(zhì)量合格、來(lái)源可追溯。截止目前,共對(duì)從業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)650多人次,現(xiàn)場(chǎng)審核經(jīng)營(yíng)單位57家,40余家進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立了《進(jìn)品食品公示臺(tái)》。
二、加強(qiáng)事中監(jiān)管,檢驗(yàn)檢測(cè)與重拳打假相結(jié)合。加大市場(chǎng)抽檢力度,按照食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定市售進(jìn)口食品抽檢品種和檢驗(yàn)項(xiàng)目。把銷(xiāo)量較大、隱患較大、存在安全風(fēng)險(xiǎn)的糖果(巧克力、咖啡)類(lèi)、肉制品(肉腸、罐頭等)類(lèi)、糧食(面粉、餅干等)類(lèi)、奶制品(奶粉、奶茶粉等)等作為抽樣檢驗(yàn)的重點(diǎn)品種,對(duì)36個(gè)批次食品進(jìn)行微生物、重金屬、添加劑等項(xiàng)目檢驗(yàn),及早發(fā)現(xiàn)和排除進(jìn)口食品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),對(duì)一些長(zhǎng)期檢驗(yàn)合格率較高的品種,調(diào)低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),調(diào)整抽查比例和檢驗(yàn)項(xiàng)目。對(duì)市場(chǎng)抽檢不合格的食品,及時(shí)發(fā)布警示通報(bào),迅速下架查處。加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、工商、公安等相關(guān)部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng),開(kāi)展打擊假進(jìn)口食品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、抽樣檢測(cè)、監(jiān)督檢查、案件移送等手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索,重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假“進(jìn)口”食品,保障進(jìn)口食品市場(chǎng)安全。
三、加強(qiáng)事后監(jiān)管,建立進(jìn)口食品追溯制度。定期對(duì)進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)口食品購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售記錄制度情況進(jìn)行監(jiān)督抽查,督促進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者按《食品安全法》的要求記錄法律規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容并保存相關(guān)憑證。引導(dǎo)進(jìn)口食品企業(yè)制定進(jìn)口食品可追溯和召回管理辦法,建立電子臺(tái)賬,逐步建立完備的可追溯信息鏈,確保一旦發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全問(wèn)題,能第一時(shí)間掌握問(wèn)題食品的數(shù)量和流向,保證問(wèn)題食品充分有效召回并得到妥善處置。截止目前,共對(duì)進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查389戶(hù)次,下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改通知書(shū)37份。
加強(qiáng)信用監(jiān)管,創(chuàng)建進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)示范街。對(duì)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī),管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序、制度健全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、積極履行社會(huì)責(zé)任,自覺(jué)承擔(dān)法定責(zé)任和義務(wù),注重自律制度建設(shè),努力維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全的進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位,按照食品經(jīng)營(yíng)食品安全示范單位標(biāo)準(zhǔn)(食品流通)嚴(yán)格驗(yàn)收,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的5家進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位,授予進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)示范單位稱(chēng)號(hào),將進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位較為集中的新華大街確定為進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)示范街,并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行四統(tǒng)一,即統(tǒng)一擺放監(jiān)督臺(tái)、統(tǒng)一公示內(nèi)容、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)簽,起到了廣泛的示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
五、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自律作用。成立進(jìn)口食品行業(yè)協(xié)會(huì),要求協(xié)會(huì)積極履行食品安全管理職責(zé),穩(wěn)定商品價(jià)格,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)避免惡意競(jìng)爭(zhēng),逐步淘汰小、散、亂進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位;組織進(jìn)行行業(yè)內(nèi)評(píng)比,對(duì)管理規(guī)范、商品質(zhì)量安全、信譽(yù)度好的進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以表彰;以協(xié)會(huì)名義爭(zhēng)取進(jìn)口食品代理權(quán),探索性地建立進(jìn)口食品“統(tǒng)一進(jìn)貨渠道、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一中文標(biāo)識(shí)”四統(tǒng)一的管理購(gòu)銷(xiāo)模式,為進(jìn)口食品行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。目前,進(jìn)口食品協(xié)會(huì)已吸納會(huì)員單位170余家,統(tǒng)一中文標(biāo)簽和防偽標(biāo)識(shí)各10萬(wàn)個(gè),有效提升進(jìn)口食品安全治理能力和保障水平,全力為黨的十九大勝利召開(kāi)和慶祝自治區(qū)成立70周年創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。
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