新疆自治區國地稅：“一帶一路”助霍爾果斯百年口岸再現活力

新疆自治區霍爾果斯經濟開發區作為全國七大特區之一，是我國與其他國家建立的首個邊境合作中心，是國家級經濟開發區。作為百年口岸，既有天然地緣優勢，又有國家政策疊加優勢，隨著國家“一帶一路”戰略的穩步推進，作為絲綢之路經濟帶上重要節點，霍爾果斯國地稅搶抓機遇，發揮特殊優勢，深化體制改革、國地稅深入合作，主動作為研究特殊區域的特殊政策，助力霍爾果斯經濟更好更快發展。 nT0大陸橋物流聯盟

“研究+突破” 特殊政策落到實處 nT0大陸橋物流聯盟

霍爾果斯稅務部門以特殊區域政策落實為突破，積極為中哈合作中心配套區企業和開發區企業排憂解難。 nT0大陸橋物流聯盟

2016年，在霍爾果斯開發區累計備案享受優惠政策企業戶數792戶，減免稅額32億元。享受“喀什霍爾果斯開發區企業所得稅優惠政策”的企業涵蓋了一、二、三產業的34個大類，400多個明細項目。截至目前，在中哈合作中心配套區納稅人共1437戶，其中企業納稅人585戶、個體納稅人852戶。 nT0大陸橋物流聯盟

作為合作中心配套區內企業、正式投產后年產300萬噸的飼料加工企業——新疆兆豐和生物科技有限公司，主要原料全部從哈薩克斯坦進口，產品銷住內地。該企業從國內購進設備及原材料，在特殊區域里無法辦理出口退稅，霍爾果斯開發區國稅局與海關、國檢對特殊區域政策進行研究，建議企業在園區外成立一家具有出口退稅資質的貿易企業，以貿易企業采購設備及原材料，報關出口給區內企業，并按正常程序申請辦理退稅，此外，還解決了配套區內企業納稅申報及生產用的水電氣退稅等問題。 nT0大陸橋物流聯盟

“理念+服務” 助力企業走出國門 nT0大陸橋物流聯盟

依托口岸優勢和國家、自治區給予霍爾果斯開發區的特殊優惠政策，“服務走出國門的納稅人”一直是霍爾果斯國地稅助力外向型經濟發展的特色服務。 nT0大陸橋物流聯盟

深入研究學習哈國政策，建立“走出去”企業名冊，暢通溝通渠道，及時掌握本地區企業投資“一帶一路”沿線國家情況，了解投資分布特點、經營和納稅情況；對重點稅源企業和新落戶企業主動上門進行引導服務，及時將翻譯的中亞五國稅收政策資料和各項稅收優惠政策送到企業，適時提出投資建議；根據鄰國稅收政策和投資風險特點，及時對“走出去”企業開展稅收協定專題培訓及問題解答，協助企業梳理境外稅收風險點，做好風險提示。 nT0大陸橋物流聯盟

作為百年口岸，霍爾果斯出口退稅企業相對較多，霍爾果斯稅務部門減化程序、提高退稅辦理時效，開辟出口退稅綠色通道，進一步優化退稅流程，一類企業辦退時限由原來的30天縮減到5天，二、三類企業辦退時限由原來的30天縮減到10天，在有效預防企業騙取出口退稅的同時，最大限度減輕企業負擔，為企業加快資金周轉提供了便利。 nT0大陸橋物流聯盟

“線上+線下” 聯合辦稅便利企業 nT0大陸橋物流聯盟

中央針對霍爾果斯出臺了一系列開放的優惠政策，吸引了大量企業落地。為真正讓稅收優惠政策落到實處，做好納稅服務的支持，霍爾果斯國地稅創新思路，開創涉稅事項的先例。 nT0大陸橋物流聯盟

在減少辦稅等候時間方面，打出系列“組合拳”，大力推行網上辦稅為主，自助辦稅和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網路”、少走“馬路”。大力推行“互聯網+”延伸辦稅服務廳服務，轄區企業網上申報率達98%；在自助辦稅方面，開辟24小時自助辦稅區，設置9臺自助辦稅終端，引導納稅人自主辦理納稅申報、發票領購、發票代開等常辦業務，3月23日開出了全疆首張手機APP增值稅電子發票；在提高申報質量方面，推進國地稅、工商等部門信息共享，減少信息錄入及復核時間，由納稅人通過互聯網或自助辦稅終端提前錄入申報所需信息，18個聯合辦稅服務窗口實施“一機一人雙系統國地稅聯合辦理”，徹底滿足了納稅人“進一家門、辦兩家事、到一扇窗、辦所有事”的訴求，2016年榮獲“全國百佳國地稅合作示范區”。 nT0大陸橋物流聯盟

“減負+提效” 簡政放權提升服務 nT0大陸橋物流聯盟

霍爾果斯作為新疆跨越式發展新的經濟增長極和沿邊開放的示范區、絲綢之路經濟帶的核心支點，為將簡政放權落到實處，霍爾果斯國地稅加大窗口服務力度，推出30項便民服務舉措。轄區2593戶納稅人享受簡并征期，每年減少申報、審批次數近3萬余次；136項涉稅事項由限時辦結改為當場辦結；審批事項一窗受理、內部流傳、限時辦結、窗口出件，讓納稅人少跑路、少費時、少花費；推出“二維碼一次性告知”、簡并征期、網上辦稅、掃碼繳稅、雙語服務等一系列針對性、操作性強的改革舉措。利用行政服務中心一體性，與工商、財政、質監等部門互聯互通，信息有效對接，實現稅收分析、稅源監控成果共享，全力打造多部門聯合的服務廳。4月18日-20日，新華社、中央電視臺等20多家中央媒體代表團深入霍爾果斯國地稅聯合辦稅服務廳，就便民辦稅春風行動的成效、稅收優惠政策的落實情況進行專訪，并在中央電視臺4套和13套進行了播出。 nT0大陸橋物流聯盟

得益于國家“一帶一路”戰略和向西開放政策，以2017年為例，霍爾果斯口岸完成進出口貿易額70.36億元，1月份進出口貨運量和貿易額分別占到新疆地區的61.34%和38.87%。納稅企業戶數呈井噴式增長，從2015年底注冊企業1500戶，到2017年4月注冊企業6100多戶，平均每月增加700戶，帶動了當地社會經濟快速發展。nT0大陸橋物流聯盟

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