阿拉山口：“風口”上的“黃金”口岸

“一年一場風，從春刮到冬，風吹石頭跑，鳥都飛不了”。曾幾何時，來到口岸城市阿拉山口，迎接商旅的只有孤寂的山口和肆虐的雄風。而如今，地處我國向西開放的陸橋經(jīng)濟帶和國際貿(mào)易大通道最前沿、建市只有三年多的邊關小城阿拉山口，乘著“西部大開發(fā)”和“絲綢之路經(jīng)濟帶”的“東風”，充分發(fā)揮出亞歐大陸橋“西出橋頭堡”、我國首條跨境原油管道——中哈原油管道、新疆首個綜合保稅區(qū)的地緣和區(qū)位優(yōu)勢，一躍成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的重要節(jié)點城市和新疆對外開放的重要門戶，擔負著國家及新疆向西開放，尤其是發(fā)展同中亞、西亞和歐洲國家貿(mào)易往來的重要戰(zhàn)略任務。h66大陸橋物流聯(lián)盟

昔日孤寂大風口h66大陸橋物流聯(lián)盟

在新疆西北邊陲阿拉套山和巴爾魯克山之間，有一條寬約20公里，長約90公里的寬闊平坦的通道，這就是赫赫有名亞歐大陸橋西出大通道——阿拉山口口岸，它北接哈薩克斯坦共和國的阿拉湖，南接我國艾比湖，北段屬哈國塔爾迪庫爾干州，南段屬于我國新疆的博爾塔拉蒙古自治州。h66大陸橋物流聯(lián)盟

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阿拉山口的風力發(fā)電站 h66大陸橋物流聯(lián)盟

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阿拉山口口岸 h66大陸橋物流聯(lián)盟

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阿拉山口區(qū)位交通圖 h66大陸橋物流聯(lián)盟

昔日的阿拉山口，是個“冬天凍破頭，夏天曬出油，四季大風吼，遍地黑石頭，一年四季風，從春刮到冬”的大風口。當?shù)厝顺Ｄ暝馐苌硥m之苦，一有風來便沙塵滾滾，昏天黑地，車不敢跑，行人不敢出門，家家戶戶，門窗緊閉。除去邊防連的哨樓，這里人煙稀少，荒涼寂靜，一望無際的茫茫戈壁上，光禿禿的群山峭巖，荒涼干枯的河道，曾經(jīng)是狼、狐、野兔、黃羊和旱獺的樂土。阿拉山口也以“大風口”和新疆北部“冷濕空氣”入侵的重要門戶，而遠近聞名。h66大陸橋物流聯(lián)盟

至今還記得二十世紀90年代中期，第一次去阿拉山口采訪時，當?shù)氐睦先藗冋f起阿拉山口的“三怪”：“一怪”天氣變化無常，夜晚鬼哭狼嚎、“二怪”綠色生命貴如油，長的都是歪脖樹、“三怪”風吹沙子滿地跑，菜里飯里添調(diào)料。風沙，的確是阿拉山口的一大特點，阿拉山口的天氣如孩子的臉，說變就變；阿拉山口的風，刮起來就是鬼哭狼嚎，五六級風那可是毛毛雨啦，十級以上大風那才讓人不得安寧。h66大陸橋物流聯(lián)盟

作為我國四大風口之一，阿拉山口口岸自然環(huán)境十分惡劣，年最多大風日為188天，瞬時極大風速達每秒46米，相當于17級大風。當風肆無忌憚地刮起時，讓人頓時感到末日來臨。風過之處，沒有一棵樹，連草都少得可憐，只有灰色的天幕鋪天蓋地地籠罩著整個世界。也因此，作為“世外之僻壤”的阿拉山口，千百年來，一直就是茫茫戈壁灘上一個孤零零的邊境驛站。h66大陸橋物流聯(lián)盟

1990年9月，烏魯木齊至阿拉山口的北疆鐵路正式通車。隨后，蘭新鐵路北疆段與原蘇聯(lián)的吐西鐵路在阿拉山口與對方德魯日巴口岸接軌，實現(xiàn)了東起連云港西至荷蘭鹿特丹全長1.08萬公里的第二座亞歐大陸橋全線貫通。同年，經(jīng)國務院批準阿拉山口成為我國鐵路、公路一類口岸。從此，一條聯(lián)接亞洲與歐洲的鋼鐵大道——亞歐大陸橋正式開通了，一條橫跨亞歐間的新的經(jīng)濟陸橋應運而生。h66大陸橋物流聯(lián)盟

自1992年正式對第三國開放以來，阿拉山口口岸更是由建設初期以進口為主逐漸發(fā)展成為出口占主導地位的我國最大陸路出口口岸。27年來，經(jīng)過一代代口岸建設者們的艱苦創(chuàng)業(yè)，歷史上被視為各民族南來北往的通道、古絲綢之路重要關口的阿拉山口口岸，如今拔地而起了一座以發(fā)展進出口貿(mào)易、加工業(yè)和中轉(zhuǎn)貨物為主的現(xiàn)代化口岸新城，成為我國向西開放的重要門戶。阿拉山口口岸也已然從我國著名的“大風口”和不毛之地，發(fā)展成為功能齊全、活力十足的綜合型口岸和新型邊境城市，成為我國唯一的鐵路、公路、航空和輸油管道四位一體的國家一類口岸。h66大陸橋物流聯(lián)盟

如今國際大通道h66大陸橋物流聯(lián)盟

寒冬時節(jié)，零下30攝氏度的嚴寒天氣和風雪再度降臨年輕的阿拉山口市。午夜時分，阿拉山口海關的關員接到中哈原油管道計量站工作人員的電話，立即穿上查驗服和厚厚的棉衣奔赴監(jiān)管現(xiàn)場。他破除海關封志，開始記錄流量計停輸前的讀數(shù)，隨后，來自哈薩克斯坦國的商品原油就開始入境。h66大陸橋物流聯(lián)盟

承擔著陸路原油進口重任的中哈原油管道是我國首條境外原油運輸管道，這條管道西起哈薩克斯坦阿塔蘇，經(jīng)過中哈邊界的阿拉山口口岸進入我國，最后到達中石油新疆獨山子石化分公司，全長1200多公里。十多年前，中哈原油管道一經(jīng)建成輸油，就開啟了中哈兩國能源合作的新時代。每年都有數(shù)百萬噸原油經(jīng)中哈原油管道從阿拉山口口岸入境。h66大陸橋物流聯(lián)盟

2006年5月，中哈原油管道正式通油。阿拉山口市委書記狄永江說，自投入商業(yè)運營以來，中哈原油管道進口原油量以年均20％的速度遞增，成為名副其實的“中國西部能源大動脈”。阿拉山口口岸也因此一躍成為我國唯一一個公路、鐵路、原油管道、航空四位一體的國際性大口岸。h66大陸橋物流聯(lián)盟

如果留宿在阿拉山口，你會發(fā)現(xiàn)，山口的夜晚更繁忙，火車汽笛聲整夜不絕于耳，初來乍到者夜宿于此多半會失眠，當?shù)厝藚s習以為常。近年來，隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的不斷推進，從阿拉山口口岸通往歐洲的國際貨運班列越來越頻繁，整夜不絕于耳的火車汽笛聲提醒著我們，這個曾經(jīng)的不毛之地現(xiàn)在已然是我國最繁忙的陸路口岸。h66大陸橋物流聯(lián)盟

作為我國最大的陸路口岸，阿拉山口口岸的過貨量已經(jīng)連續(xù)多年位居全國陸路口岸第一，成為人流、物流、信息流、資金流的大通道和集散地，是新疆乃至全國對中亞和歐洲陸路開放的重要樞紐和平臺。據(jù)統(tǒng)計，去年這里的鐵路過貨量達1300多萬噸。滿載著我國各地礦物建材、工程機械、輕工業(yè)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的國際班列沿歐亞大陸橋穿越亞歐大陸腹地，最終抵達中亞五國，俄羅斯、德國等歐洲國家，南非等非洲國家；與此同時，來自中亞、俄羅斯的石油、礦石、鋼材等，也經(jīng)由此日夜兼程運往國內(nèi)。隨著“定點、定線、定車次、定時、定價”的國際聯(lián)運貨運列車繁忙地奔馳在亞歐大陸腹地，阿拉山口也成為1200多列國際貨運班列駛出我國的最后一道關口，成為我國通往歐洲市場的便捷通道。h66大陸橋物流聯(lián)盟

新疆博爾塔拉蒙古自治州黨委書記邱樹華說，博爾塔拉蒙古自治州是新疆的小少邊窮自治州，但卻擁有我國最大的陸路口岸阿拉山口。自2013年末設市之后，阿拉山口市面對“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的重大機遇和疆內(nèi)外同類口岸競爭的巨大壓力，充分利用兩個市場、兩種資源，走出去、請進來，努力“攀高親”“借外力”，先行先干、率先鋪路，積極爭取國家特殊政策，為口岸城市發(fā)展注入了新活力。h66大陸橋物流聯(lián)盟

統(tǒng)計顯示，截至2016年末，阿拉山口口岸累計過貨達3.01億噸，其中進口原油1.11億噸、金屬礦石6246萬噸、鋼材近4000萬噸，三項物資占通關過貨總量的七成以上；累計進出口貿(mào)易額1419億美元，海關稅收入庫1090億元，已發(fā)展成為我國過貨量最大、發(fā)展速度最快的第一陸路口岸和新疆“由交通末端變對外開放前沿”無可替代的龍頭口岸。h66大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)過27年的建設發(fā)展，如今的阿拉山口市基礎設施正逐步完善，通關過貨能力不斷增強，國際物流網(wǎng)絡初步形成，經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)快速發(fā)展。阿拉山口口岸還成功獲批國家整車進口口岸、進境糧食指定口岸、飼料加工許可口岸，綜保區(qū)成功復制了上海自貿(mào)區(qū)14項海關監(jiān)管創(chuàng)新制度。阿拉山口在連接中亞、歐洲能源資源陸路安全大通道中的作用日益凸顯。h66大陸橋物流聯(lián)盟

打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要節(jié)點城市h66大陸橋物流聯(lián)盟

去年9月，國務院在全國第三次大督查時發(fā)現(xiàn)，中哈邊境的新疆阿拉山口市立足區(qū)位優(yōu)勢，緊抓“一帶一路”發(fā)展機遇，努力完善口岸功能，多元發(fā)展地方經(jīng)濟，已經(jīng)發(fā)展成為集通關、貿(mào)易、保稅物流、加工、倉儲、金融、旅游于一體的“絲綢之路經(jīng)濟帶”上重要的節(jié)點城市。h66大陸橋物流聯(lián)盟

阿拉山口市是我國與中亞、西亞及歐洲國家貿(mào)易往來的主要通道之一，這里距離哈薩克斯坦多斯特克口岸僅12公里，第二條亞歐大陸橋經(jīng)此而過。自2011年首列中歐班列——渝新歐經(jīng)阿拉山口出關以來，鄭新歐、漢新歐、蓉歐等中歐班列接踵而至，日夜穿梭。作為中歐班列西部通道出境前的最后一站，阿拉山口各部門通力合作，不斷提升通關效率，減少貨物過關時間，降低了企業(yè)成本。h66大陸橋物流聯(lián)盟

隨著中歐班列的飛速發(fā)展，阿拉山口口岸過貨量和貿(mào)易額也穩(wěn)定增長，成為全國貿(mào)易量最大、發(fā)展速度最快的“黃金”陸路口岸。首列中歐班列自重慶始發(fā)71天后，經(jīng)國務院批準，阿拉山口成為全國第16個、新疆首個綜合保稅區(qū)。當?shù)卮罅ν七M基礎設施建設，出臺優(yōu)惠政策，提升服務水平，引來眾多企業(yè)進駐，逐步從“過水不濕地”的通道經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)向多元化的口岸經(jīng)濟模式。h66大陸橋物流聯(lián)盟

截至去年末，阿拉山口綜合保稅區(qū)商品展示交易中心、寬準軌鐵路專用線、整車進口檢測線等基礎設施均已完成，各類入駐企業(yè)165余家，較上年翻了一番。其中，進口油氣、糧棉油、金屬礦產(chǎn)品、木材、跨境電子商務、整車六大產(chǎn)業(yè)均有多家企業(yè)支撐。h66大陸橋物流聯(lián)盟

阿拉山口市市長阿力木·肉孜說，今年阿拉山口市還將持續(xù)優(yōu)化口岸大通關環(huán)境，健全完善大通關協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)推行快速通關綠色通道、24小時預約通關等便利化措施，全面推進關檢“三個一”合作機制和“三互”大通關建設；加快電子口岸建設進程，確保年內(nèi)接入新疆電子口岸國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，實現(xiàn)與口岸聯(lián)檢部門的信息共享，整合口岸聯(lián)檢單位監(jiān)管查驗資源，提高整體通關效能；不斷豐富口岸功能，建設完成綜合冷鏈一體化查驗設施，力爭年內(nèi)獲批進口肉類、冰鮮水產(chǎn)品指定口岸，積極爭取進境水果指定口岸獲批立項，開展植物種苗和飼草料進口業(yè)務，帶動后續(xù)產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展；實現(xiàn)“中歐”、“中亞”國際貨運班列高頻次、常態(tài)化運行，全年班列通行1300列以上，全年力爭完成過貨1900萬噸。h66大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，阿拉山口口岸功能不斷擴展完善，目前綜保區(qū)跨境電子商務公共平臺已經(jīng)建成，成為新疆第一個為企業(yè)提供一站式通關、第三方資金結算、退稅等的綜合服務平臺，這將為綜保區(qū)進口油氣、糧棉油、金屬礦產(chǎn)品、木材、整車等大宗商品交易平臺提供“互聯(lián)網(wǎng)＋”綜合服務。h66大陸橋物流聯(lián)盟

狄永江表示，阿拉山口市將充分利用口岸和綜保區(qū)優(yōu)勢，打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)重要節(jié)點，更好地維護國家能源安全、保障區(qū)域經(jīng)濟動脈網(wǎng)的高效和暢通，未來我們將會看到一個大宗物流倉儲、大宗商品集散、金融期貨、交割結算、能源資源類深加工以及跨境貿(mào)易、跨境電商等產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。h66大陸橋物流聯(lián)盟

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