滿洲里海關(guān)：高效服務(wù)草原絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展

近日，海關(guān)總署出臺了《海關(guān)總署關(guān)于支持新一輪東北振興的若干舉措》（簡稱《22條舉措》），從“打造東北地區(qū)重點開發(fā)開放平臺、優(yōu)化東北地區(qū)營商環(huán)境、促進東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推進東北地區(qū)重點領(lǐng)域改革”等方面提出一系列服務(wù)支持舉措。滿洲里海關(guān)積極貫徹落實《22條舉措》，深入踐行國家“一帶一路”宏偉藍圖，加快推進 “草原絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，全力以赴打造中國向北開放的重要窗口。作為開放型經(jīng)濟發(fā)展的參與者和服務(wù)者，面對千載難逢、開放發(fā)展的歷史性機遇，滿洲里海關(guān)在海關(guān)總署的領(lǐng)導(dǎo)下，主動思考、主動參與、主動融入、主動作為，從全面深化改革入手，深度優(yōu)化內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境、加強中俄海關(guān)合作、全力提高通關(guān)便利化水平等多項措施，積極助力內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國際大通道建設(shè)，打造開放大平臺，振興蒙東地區(qū)經(jīng)濟。7CV大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里海關(guān)關(guān)長唐慶濤表示，2017年是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，滿洲里海關(guān)將立足內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的大局，以改革破困局、以創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“放、管、服”結(jié)合，降低企業(yè)成本，積極促進貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動內(nèi)蒙古外貿(mào)加快轉(zhuǎn)型升級。7CV大陸橋物流聯(lián)盟

推進重點領(lǐng)域新改革。助力中俄人文合作交流。實施“三互”大通關(guān)改革，縮減流程、降低通關(guān)成本，組織推動滿洲里航空口岸先行先試，在全國率先實現(xiàn)了海關(guān)、國檢、空港“一機三屏”；實施了滿洲里公路口岸旅檢領(lǐng)域“一站式檢查”和“并聯(lián)式通關(guān)”；協(xié)調(diào)口岸部門和聯(lián)檢單位，實施了公路口岸客車、貨車自動核放項目和“單一窗口”建設(shè)試點。積極支持滿洲里、阿爾山、額爾古納市跨境旅游合作區(qū)申建，探索跨境旅游團隊快速通關(guān)和旅游區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管方案，為口岸旅客提供進出境通關(guān)便利，為內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展做好服務(wù)。同時大力助推滿洲里會展經(jīng)濟發(fā)展，實踐探索出“展會直通車”等特色監(jiān)管模式。互市貿(mào)易改革成功破題。著眼于落實興邊富民，探索建立了“證照化管理、批量化備貨、超市化交易、信息化監(jiān)管”的新模式，有效激活了邊民互市的市場活力。自2016年6月20日改革正式實施至年底，互貿(mào)區(qū)交易商品總量達到1.04萬噸，同比增長25倍；交易額9272萬元，同比增長16倍。互市貿(mào)易改革的成功實施，有力地推動了境內(nèi)俄羅斯商品電商交易的發(fā)展，為當(dāng)?shù)貙嵤?ldquo;大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”搭建了新的平臺。7CV大陸橋物流聯(lián)盟

打造口岸物流新樞紐。滿洲里海關(guān)量身制定改革服務(wù)舉措，通過全面深化海關(guān)改革，創(chuàng)新海關(guān)國際合作形式，推動通關(guān)無紙化、區(qū)域化、國際化，助力蒙東地區(qū)開創(chuàng)全方位對外開放新格局。滿洲里海關(guān)在啟動中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)合作項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以促進互聯(lián)互通為核心，推動“中歐班列”增速、提質(zhì)、擴容。積極協(xié)調(diào)鐵路部門及總署相關(guān)司局，將鐵路信息平臺納入鐵路新艙單系統(tǒng)一并開發(fā)。進一步優(yōu)化班列監(jiān)管，為班列提供“綠色通道”、專人專崗、24小時預(yù)約通關(guān)等服務(wù)。積極協(xié)調(diào)、推動“通滿歐”、“赤滿歐”、“滿俄歐”等首批內(nèi)蒙古本地國際班的開通和常態(tài)化運營。積極推動對班列資源的整合優(yōu)化，不斷拓展外延，實現(xiàn)大通道“國內(nèi)段”與“國際段”無縫對接，避免同質(zhì)化競爭，提升口岸內(nèi)外雙向輻射能力，打造輻射全國、聯(lián)通內(nèi)外的物流高速通道。支持滿洲里、赤峰、通遼班列運郵試點申請，促進新興業(yè)態(tài)發(fā)展。2016年經(jīng)滿洲里口岸的進出境班列路線達到30條，共發(fā)運1036列（計7.3萬標(biāo)箱），同比增長162%，對內(nèi)覆蓋15個省市區(qū)，對外聯(lián)結(jié)歐洲6個國家。在此基礎(chǔ)上，強化樞紐建設(shè)，積極推動滿洲里、通遼多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心實際申建、運營，嘗試與哈爾濱、大連港物流園區(qū)、鐵路集裝箱中心站等物流基礎(chǔ)設(shè)施的功能整合，探索以鐵路運輸為主干、公路航空海上運輸相聯(lián)動的多式聯(lián)運監(jiān)管模式，促進國際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運有機銜接，提高口岸物流集聚能力，暢通“草原絲路之路經(jīng)濟帶”國際運輸通道，滿洲里口岸初步打造成為“南連陸海、北接俄蒙、貫通歐亞”的向北開放樞紐。7CV大陸橋物流聯(lián)盟

優(yōu)化跨境通關(guān)新環(huán)境。圍繞中俄海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護、規(guī)范海關(guān)通關(guān)監(jiān)管秩序、推進跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展等主題不斷鞏固和加強中俄邊境海關(guān)合作，通過不斷深化關(guān)局之間、緝私部門之間、隸屬海關(guān)之間三個層面良好的合作關(guān)系，加強政策的溝通與理解，啟動中俄海關(guān)“三互”（信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助）、深入開展信息交換及“綠色通道”合作，助推內(nèi)蒙古自治區(qū)打造對外開放的全新升級版。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略實施和通關(guān)便利化落實，與俄羅斯西伯利亞海關(guān)管理局及蒙古國東方省海關(guān)進一步深化務(wù)實合作，中俄海關(guān)班列監(jiān)管協(xié)調(diào)機制順利啟動，進一步簡化監(jiān)管手續(xù)，提高通關(guān)效率，中蒙海關(guān)進口原油“聯(lián)合監(jiān)管”項目實現(xiàn)突破，為更多中俄進出口企業(yè)提供雙向跨境通關(guān)便利。7CV大陸橋物流聯(lián)盟

搭建開放升級新平臺。2016年12月，滿洲里綜保區(qū)經(jīng)過一年多的申建、驗收，正式封關(guān)運營，為內(nèi)蒙古東部地區(qū)擴大開放、外貿(mào)升級搭建了高端平臺。指導(dǎo)赤峰市保稅物流中心（B型）復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，擴大了保稅展示交易，去年一年已有14家企業(yè)依托中心開展進出口業(yè)務(wù)，實現(xiàn)貿(mào)易值9475.1萬元，同比增長10.2倍。立足于促進新興業(yè)態(tài)發(fā)展，支持滿洲里市國際郵件互換局的設(shè)立，為跨境電商發(fā)展搭建了必要平臺。7CV大陸橋物流聯(lián)盟

過去五年中，內(nèi)蒙古外貿(mào)實現(xiàn)高速發(fā)展。赤峰保稅物流中心（B型）、滿洲里綜保區(qū)先后封關(guān)運營，在自治區(qū)率先占據(jù)了國家級功能區(qū)的平臺高地；與俄羅斯開通果蔬產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，26條中歐貨運班列常態(tài)化運行；深化區(qū)域關(guān)檢合作。在關(guān)際、關(guān)檢區(qū)域通關(guān)合作框架下，滿洲里海關(guān)通過與東北四省區(qū)“六關(guān)四檢”在大連簽訂了《東北及內(nèi)蒙古地區(qū)關(guān)檢共同支持東北振興合作協(xié)議》，逐步細化區(qū)域通關(guān)合作，為進一步探索完善東北地區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè)、執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)、增強執(zhí)法協(xié)調(diào)性和推動?xùn)|北地區(qū)對外開放，提供了新的平臺和動力。7CV大陸橋物流聯(lián)盟

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