二連浩特市打出降成本組合拳 全力推動口岸經濟持續健康發展

二連浩特市認真貫徹落實國家和自治區關于降成本相關規定，出臺《關于降低企業成本、減輕企業負擔，推動實體經濟發展的實施意見》，突出重點、優化服務，采取五項舉措，全力為企業松綁、助企業“快跑”，促進口岸經濟持續健康發展。 aco大陸橋物流聯盟

一是規范口岸收費，降低企業物流成本。規范口岸通關收費。全市涉及進出口企業的收費點，全部公示收費項目、收費標準，讓企業清楚哪些收費必須交、哪些收費不用交，切實杜絕違規收費現象的發生。按照自治區《關于變更我區口岸物業服務費名稱規范收費標準的通知》要求，從2016年12月1日起對口岸設施維護費等費用實行“明碼標價”、“陽光收費”。借助海關、檢驗檢疫區域通關一體化改革的實施，將原來公路口岸物流園區跨境運輸車輛二次過磅模式改為一次過磅，海關、檢驗檢疫互認查驗結果，可為企業每輛出境車輛節省過磅費用近百元。減免口岸外貿企業查驗環節收費，積極推進查驗無問題的進出口貨物免除企業吊裝、移位、倉儲費用。發揮獎補政策作用。出臺《支持邊貿企業能力建設措施》11條刺激性措施，嚴格兌現企業應享受的獎勵資金，極大地調動了企業進出口積極性，切實促進了貨運量穩定增長。獲得蒙古國熟肉制品、飼草和俄羅斯亞麻籽進口許可，為企業擴大進口奠定了基礎。實行動態估價制度。針對以往國內原材料價格下跌，而二連口岸進口產品海關估價不降甚至反增的問題，建立了進口產品海關動態估價制度。由二連海關對比海關總署價格參數(或查詢國際市場價格)及企業申報價格，按照《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》要求，審核企業完稅價格。該項制度的實施，在國內外大宗商品價格下跌的大背景下，保住了企業進口商品的積極性，2016年口岸進口貨運量1436萬噸，創歷史新高。 aco大陸橋物流聯盟

二是優化通關環境，降低企業時間成本。在全區范圍內率先啟用“智慧口岸”快速核放系統，從根本上改變了傳統以紙質單據為介質的查驗監管新模式，打造了智能化檢驗檢疫監管模式，切實提高口岸通關效率和執法規范性。深入推進“一站式”作業改革，二連關檢深度合作、“合二為一”，旅檢公路、鐵路出境現場和客車出境通道關檢雙方整合關檢查驗場所，在公路口岸客車出境通道設立聯合機檢中心，共用“一機一屏一臺”，共享查驗信息、互認查驗結果，對出入境車輛、旅客及其攜帶的行李物品一次查驗、一次放行，通關手續縮減50%，通關時間壓減40%以上，緩解了作業現場高峰期擁堵、通關不暢的問題。同時實行24小時通關制度，開辟果蔬通關綠色通道，極大地方便了旅客進出境及貨物通關，有效節約了通關時間成本。 aco大陸橋物流聯盟

三是精簡涉企收費，降低企業制度性交易成本。深化行政審批制度改革。扎實推進簡政放權力度，對全市34個部門的行政審批事項進行清理，保留行政審批事項205項，形成2748項權力清單面向社會公布，切實做到了清單之外無審批。深入開展降低實體經濟成本行動，承接上級下放行政審批事項115項，精簡本級行政審批事項8項，取消、降低、暫停、免征行政事業性收費60項、經營服務性收費17項，切實減輕了企業負擔。建成工業園區入區項目審批平臺，厘清各部門審批職責，將工業項目落地時限由180天壓縮至50天以內，有效杜絕不作為、慢作為現象發生，為企業投資營造了良好的環境。深入推進商事制度改革。深入實施“先照后證”和個體工商戶“兩證合一”登記制度改革，在“五證合一、一照一碼”基礎上，積極推進“多證合一、一照一碼”。2016年底，全市市場主體達到13638戶，認繳出資總額147億元，同比分別增長7.3%、20%。在經濟下行壓力加大的情況下，全市各類市場主體穩步發展，社會投資創業熱情有效激發，助推經濟平穩增長。 aco大陸橋物流聯盟

四是規范金融服務，降低企業財務成本。優化融資環境。市金融辦督促商業銀行減費降費，按照《商業銀行服務價格管理辦法》規定，除銀團貸款外，商業銀行不得對于小微企業貸款收取貸款承諾費、資金管理費，嚴格限制對小微企業收取財務顧問費、咨詢服務費等費用。全市現有銀行機構10家、保險機構10家、融資性擔保機構2家、典當行5家、小額貸款公司6家、證券公司營業部1家，金融服務體系日趨成熟。2016年累計向企業發放貸款39億元，同比增長20.6%。同時，積極推進“助保貸”工作，2016年累計向28戶企業發放“助保貸”業務貸款7625萬元。加快出口退稅進度。二連海關設置專人專崗為企業及時辦理報關單的結關簽發業務，大幅提高了企業退稅申報進度，確保應退稅款及時足額到位。2016年共為企業辦理出口退稅6500萬元，出口退稅周期較以往平均縮短10個工作日。 aco大陸橋物流聯盟

五是落實上級政策，降低企業生產成本。降低企業用水成本。按照自治區發改委《關于二連市工業園區公司供水價格的批復》，由工業園區內工業企業與工業供水企業協商確定工業用水價格，實行市場調節價。同時，鼓勵企業通過技術改造，降低企業用水成本。值得一提的是，鵬順礦業通過采用干排設備，尾礦實現干排，節水率達到80%以上。降低企業用電成本。認真貫徹落實《內蒙古自治區發展和改革委員會關于對二連浩特存放進出口果蔬冷庫電價扶持政策的批復》，對存放進出口果蔬冷庫實施優惠電價扶持政策，在現行電價基礎上每度電降低0.15元。降低企業用地成本。實行項目供地新模式，鼓勵對國家產業支持政策明確的用地項目可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式利用國有建設用地。同時，允許企業分期支付土地出讓金，最長可延期一年，切實減輕企業資金壓力，推動企業健康發展。 aco大陸橋物流聯盟

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