滿洲里公路口岸在全國沿邊口岸率先啟動單一窗口改革
2016-12-02 11:16:16
Landbridge平臺
據滿洲里海關消息,11月20日隨著滿洲里公路口岸進出境貨車卡口自動核放系統上線運行,標志著滿洲里公路口岸在全國沿邊口岸率先啟動“單一窗口”改革,該口岸從此進入“一站式”通關時代。
國際貿易“單一窗口”是政府面向社會提供的、旨在促進貿易便利化、具有公共服務性質的口岸管理運行平臺。該平臺的進出境貨車卡口自動核放系統上線第一天,滿洲里海關就聯合其他口岸聯檢部門共同在貨運檢查通道電子放行入境車輛87輛,實現車載貨物的自動核放。在該系統上線之前,車輛進出境時駕駛員從邊檢卡口取得紙質“出/入境車輛放行卡”,分別到邊檢、檢驗檢疫局、海關辦理錄入、檢查等進出境手續。上述3個單位分別在“出/入境車輛放行卡”上加蓋放行章后,車輛方可離開監管通道,平均每輛車辦理完全部手續約需30分鐘。進出境貨車卡口自動核放系統的上線,省去了駕駛員的往返奔波,僅此一項改革就使貨運車輛的通關效率直接提高35%。該系統上線是滿洲里口岸“單一窗口”一期改革的最后一個環節,也是最核心的一項任務,一期改革項目任務還包括進出口貨物“一次申報、一次放行”系統、進出境客運車輛自動核放系統、進出境火車信息查詢管理系統、口岸通關監控指揮系統上線以及口岸公共信息平臺建設等,在此之前已經全部順利實現。
“單一窗口”其基本功能的實現是以電子口岸平臺為依托,通過原有功能擴展,實現貨物貿易、外貿相關企業、進出境運輸工具及出入境旅行團等通過電子口岸一點接入、一次性遞交滿足要求的格式化單證和電子信息,各口岸監管執法部門按照確定的規則,共享監管資源,實施監管互認、聯合監管,真正實現國際貿易申報“一個平臺、一次遞交、一個標準”。因此,建設“單一窗口”是促進貿易便利化,深入融入國際貿易的重要舉措,也是落實國務院“三互”大通關要求的最佳切入點和重要抓手。為推動口岸 “單一窗口”建設,滿洲里海關嚴格按照海關總署的戰略部署,積極借鑒其他海關先進的經驗做法,主動改進工作流程,實現與其他口岸執法單位工作流程的無縫銜接,并對現場執勤關員進行技能培訓和全員崗位練兵,為“單一窗口”實施創造有利條件。
內蒙古目前有18個對外開放口岸,是國家實施“一帶一路”戰略和構建中蒙俄經濟走廊的重要省區,開展“單一窗口”建設對內蒙古與俄蒙開展跨境電子商務、一般國際貿易、加工貿易、服務貿易等多種貿易方式提供了便利化服務,對加快推動制度創新和體制機制創新,推動建設跨境電子商務試驗區和自由貿易區,進一步擴大對外開放,積極融入國家“一帶一路”戰略具有重要意義。下一步,滿洲里海關將進一步密切與地方政府的合作,積極協調各口岸單位,在推進簡政放權,加大改革力度,進一步釋放改革紅利,實現口岸監管部門“三互”大通關,降低企業成本,提高通關效率方面努力工作,為內蒙古外貿產業發展保駕護航,認真履行共建職責,確保國際貿易“單一窗口”建設順利實施。
據悉,滿洲里口岸“單一窗口”二期工程,計劃在2017年一季度前建設“單一窗口”的載體即口岸公共信息平臺;完善推廣進出口貨物“一次申報”系統;結合貨運新通道的啟用,完善改進進出境貨車卡口自動核放系統;建設完善覆蓋公路口岸、鐵路口岸、航空口岸、綜合保稅區、互貿區、產業園區等主要通關、換裝場所的通關監控指揮系統。
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