廈門口岸首季特殊物品出入境批次增長(zhǎng)超2成
2016-04-13 10:54:36
Landbridge平臺(tái)
4月11日,廈門檢驗(yàn)檢疫局傳來(lái)消息,根據(jù)出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),今年第一季度,該局共受理出入境特殊物品申請(qǐng)352批次,同比增長(zhǎng)21.8%。
其中,生物制品345批次,占總批次的98%,在生物制品中,診斷試劑以270批次獨(dú)占鰲頭。中山醫(yī)院血液科擬進(jìn)口1批次造血干細(xì)胞,該造血干細(xì)胞來(lái)源于臺(tái)灣慈濟(jì)骨髓庫(kù),通過旅客攜帶的方式由機(jī)場(chǎng)入境,其監(jiān)管級(jí)別為A級(jí),是出入境特殊物品中風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最高的。
出入境特殊物品是指出入境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品,其本身就是或可能攜帶危害人類健康的傳染病病原體。近三年來(lái),通過廈門口岸出入境的特殊物品由低風(fēng)險(xiǎn)的生物制品向高風(fēng)險(xiǎn)的人體組織、血液延伸,用于科研或者醫(yī)療。2014年11月,斯里蘭卡贈(zèng)送予彭麗媛女士的10枚眼角膜在廈門快速通過;2015年,先后兩批次的造血干細(xì)胞跨越海峽,為3名廈門血液病患者帶來(lái)生命的希望。對(duì)光明的渴望、對(duì)生命的執(zhí)著的民生需求與傳染病輸入風(fēng)險(xiǎn)并存,便捷通關(guān)、國(guó)際貿(mào)易與檢疫查驗(yàn)、監(jiān)管共在,廈門檢驗(yàn)檢疫局迎難而上,結(jié)合自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策,大膽創(chuàng)新,樹立“風(fēng)險(xiǎn)可控、便捷高效”并重的雙理念,率先在全國(guó)進(jìn)行特殊物品衛(wèi)生檢疫試點(diǎn)模式改革,創(chuàng)新特殊物品衛(wèi)生檢疫監(jiān)管模式。
一是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類管理。根據(jù)特殊物品致病性、致病途徑、使用方式和用途以及可控性等風(fēng)險(xiǎn)因素,實(shí)施分級(jí)管理,通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審批要求、分批核銷、后續(xù)監(jiān)管四種方式,采取相應(yīng)的檢疫審批、查驗(yàn)和監(jiān)管。二是廈門檢驗(yàn)檢疫局成立特殊物品衛(wèi)生檢疫審批風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家小組,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、首次出入境、出入境審批時(shí)應(yīng)提供資料不齊全的產(chǎn)品開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,方便轄區(qū)企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品出入境審批單,助力企業(yè)獲得開展科研所需的血液等質(zhì)控品及擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)、開展國(guó)際科研交流合作。三是根據(jù)特殊物品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、企業(yè)生物安全控制能力和誠(chéng)信等級(jí),對(duì)出入境特殊物品企業(yè)進(jìn)行分類管理,實(shí)施相應(yīng)監(jiān)督管理;采信出口特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,把出口查驗(yàn)抽批規(guī)則信息維護(hù)進(jìn)電子監(jiān)管系統(tǒng),由批批查驗(yàn)調(diào)整為抽批查驗(yàn),對(duì)一類企業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)施最低2%抽查比例。四是借用信息化手段,提高服務(wù)效率。啟用“出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫監(jiān)管平臺(tái)”新平臺(tái),申請(qǐng)人可直接通過信息系統(tǒng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫審批,推行網(wǎng)上無(wú)紙化審批,簡(jiǎn)化審批程序,審批時(shí)限從20個(gè)工作日減少至3-7個(gè),受惠范圍由過去僅限出口特殊物品擴(kuò)大到所有進(jìn)出口特殊物品、由風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的C、D級(jí)特殊物品擴(kuò)大到非首次審批的B、C、D級(jí)。為企業(yè)節(jié)省時(shí)間和物流成本,每票貨物為企業(yè)節(jié)省成本200元。五是采取“企業(yè)負(fù)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任+電子監(jiān)管+現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)+分類放行”快速檢疫查驗(yàn)?zāi)J剑瑥?qiáng)化加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。
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