2015年1-7月份滿洲里關區對蒙口岸原油進口量大幅增長

據海關統計，2015年1-7月，滿洲里關區進口原油22.4萬噸，比去年同期(下同)增加5倍；價值5.1億元人民幣，增長2.3倍，均價2282元/噸，下降44.8%。eG2大陸橋物流聯盟

今年滿洲里關區原油進口的主要特點：2014年下半年以來，原油進口量急劇增加。2014年7月份為全年最大拐點，當月進口量環比增加2.3倍。2015年月均進口3.2萬噸。近兩年最高紀錄出現在6月份，進口3.9萬噸，增長7.8倍。7份有所回落，進口3.4萬噸，增加1.3倍；價值7.2億元人民幣，增長31.7%。eG2大陸橋物流聯盟

來自中石油境外開采項目。進口原油全部以一般貿易方式自蒙古國進口，來自于“中石油大慶塔木察格”項目，由中蒙額布都格-巴彥呼舒口岸進口。eG2大陸橋物流聯盟

相關問題值得關注的問題：原油進口或將面臨長期壓力。今年上半年，我國原油進口量已有多月超越美國，成為世界第一大原油進口國，這其中既有因2014年6月以來國際原油價格大幅下挫，也有美國原油庫存高位限制其進口步伐的原因，同時，在國際需求持續低迷的背景下，沙特、伊朗等出口大國加大對中國爭取力度，從而推動近期原油進口水平。進口激增致三大風險突出，一是我國原油進口依賴海外的態勢沒有發生根本性改變，目前我國原油在進口地上仍舊為政治經濟形勢不太穩定的中東、非洲地區；二是石化能源消費仍處高位，環境壓力日益趨緊；三是新能源使用的倒逼機制不健全，目前美國原油對外依存度大幅下降，從此前最高的68%下降到去年的45%，而我國今年的原油對外依存度或將突破60%。eG2大陸橋物流聯盟

油氣體制改革加速推進，原油使用權門檻降低。今年的《政府工作報告》提到“加快電力、油氣等體制改革”，能源領域“體制改革”一詞首次進入《政府工作報告》。電力、油氣體制改革被視為能源體制改革的突破口。2月16日，國家發改委發布了《國家發展改革委關于進口原油使用管理有關問題的通知》，將允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規模落后產能，或建設一定規模儲氣設施的前提下使用進口原油。為地煉提供了一個使用央企原油供應的同時，多了一個在必要時進口原油的選擇渠道。有利于解決地方煉油企業的“油源”問題，可以倒逼煉化企業提高生產工藝水平，加速行業整合，可以激勵廣大民營企業“走出去”，尋找低價質優的原油資源。7月23日，商務部公布《關于原油加工企業申請非國營貿易進口資格有關工作的通知》，明確規定符合一定條件的原油加工企業經過審批，可獲得原油進口資格，民營企業期待已久的原油進口權政策實現實質性突破。政策利好同時推動民營企業的海外布局，油氣價格的持續低迷一方面帶來更多的機遇，也給企業投資帶來更多的風險和融資困難等問題。eG2大陸橋物流聯盟

相關建議：一是通過“一帶一路”國家戰略機遇，積極拓展原油進口渠道，以確保安全穩定的能源供應，提高原油戰略儲備能力，保障國家能源安全；二是進一步轉變政府職能，打破行業壟斷，加強能源戰略、政策法規等制定、實施，簡政放權；三是通過借助民營企業力量探索實現新能源開發，降低原油對外依存度。eG2大陸橋物流聯盟

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