霍爾果斯經濟開發區兵團分區打造兵團產業新高地
2015-08-04 10:17:42
Landbridge平臺
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聯檢大廳外景(攝于2015年4月26日)。
“這里3年前還是一片田地!”在霍爾果斯開發區兵團分區,常務副主任安文學手指著布局超前的開發區廠區不無自豪地回憶道。
僅僅3年,從無到有的霍爾果斯經濟開發區兵團分區,因其得天獨厚的地緣優勢,在中國西部位于“絲綢之路經濟帶”中心節點上,在國家“東聯西出”戰略布局中,成長為最優越的開發區之一。
2011年9月,國務院批準設立國家級霍爾果斯經濟開發區,由自治區和兵團統一規劃、統一政策、各自建設、各自管理。兵團分區于2012年6月正式掛牌運作,規劃核心區11.2平方公里,拓展區22平方公里。
基礎設施兩年建成
霍爾果斯經濟開發區兵團分區設立后,首先著力找準戰略定位——把園區放到國家“一帶一路”“東聯西出”整體戰略中去謀劃,既考慮與地方開發區的錯位競爭,又考慮與當地兵團團場的抱團發展,尤其是找準兵團分區與可克達拉市的功能互補和產業互補“結合點”,避免重復建設、產業同質競爭,努力形成新型工業化與城市化相互支撐、相得益彰的“產城融合”新格局,使園區成為優化霍爾果斯口岸空間結構、帶動霍爾果斯城市發展的重要組成部分。
重任在肩的江蘇援疆干部帶來新理念,胸中升騰起“建大跑道落大飛機”的氣魄,從此兵團分區高規格拉開了園區基礎框架。定位準確后的基礎建設從2012年下半年開始。
這個園區在兵團第四師首次采用BT模式建設,推進“四橫五縱”道路,既解決了資金難題,又縮短了建設周期。
目前園區總成29公里的十條干道“九通一平”全部到位,綠化管網工程接近尾聲,17萬平方米創新創業孵化基地已投入使用,園區框架雛形逐步呈現。
園區基本實現了基礎設施“五年任務、兩年完成”的預期目標,跨越態勢明顯。
作為兵團擴大向西開放的平臺和窗口,兵團分區是黨中央關心、國務院特批的“國字頭”開發區,起點非同一般。7月底,兵團第四師黨委副書記、副師長,兵團分區黨工委書記、管委會主任丁憬向記者進一步介紹道:“園區重點發展以高端裝備制造、新材料、新能源為主的新興產業,以總部經濟、現代物流為主的生產性服務業,適當補充農產品加工產業,志在把園區打造成兵團特色的先進制造業發展示范區、霍爾果斯高新技術產業發展新高地、歐亞大陸綜合物流貿易集聚區。”
筑好平臺招來大商
硬件的完善極大地提升了兵團分區的競爭優勢,不出所料,項目、資金跟著環境跑,現在這里每畝地的市值大幅上漲。
園區具備了所有項目的進駐條件。在22平方公里拓展區還超前謀劃行政及社會化服務、商住配套、人文景觀等必需功能。
7月23日,記者見到分區副主任、援疆干部董文生,因為一上午接待了4批客商而喜笑顏開。
按照“邊建設、邊招商”的思路,園區高起點引入了一批優質項目。
目前園區在建項目達到33個,總投資167.5億元。這些項目大多屬于國家鼓勵類產業,具有廣闊的市場前景,為園區今后的跨越式發展積蓄了動能。
現在填補國內外新能源領域空白的中燁氫能源來了;
天盛國際商業中心、艦橋物流、天然氣氣化等項目正在搶抓工期;
總投資24億的同濟綠色智慧產業示范園、總投資15億的甘肅中小企業產業園,總投資13億的億生堂生物醫藥等重大項目落戶兵團分區,下半年都將正式開工建設;
以農業大數據為代表的9家中小企業入駐孵化基地;
兵團首個汽車項目——總投資15億的鎮江精工汽車整車及零部件生產項目正在抓緊開展前期報備工作,預計三季度開工建設;
兵團分區首家央企項目——總投資12.6億的中節能光伏發電項目已經并網發電。該項目和總投資15億的伊犁矽美仕光伏發電項目,由兵團分區與63團、61團采取“飛地”模式合作建設,光伏發電裝置放在團場,把兵團分區的政策優勢和團場面廣量大的戈壁資源結合起來,促進了園區發展,又帶動了團場致富。
在這些項目的支撐下,去年兵團分區完成招商引資到位資金32.3億元,占兵團第四師總量的一半還多;全社會固定資產投資18.1億元,其中工業性投資12.7億元,分別占四師投資總量的15.7%和26%。
一批規模體量大、科技含量高的優質新興產業項目紛至沓來……兵團分區在行政服務上,建立從信息捕捉到簽約落戶的跟蹤洽談機制。他們解決招商企業落戶的難題,專門出臺措施:針對每一個項目,均有副主任以上的領導掛帥,再配備項目各相關部門跟蹤服務的負責人,做到事無巨細,事必躬親,執行項目終生服務制度。他們對前來投資的客商、人生地不熟的落戶企業像親人般專人負責全程協助企業辦理工商注冊、稅務登記、外貿備案手續……
園區內,新疆上纜電線電纜有限公司機聲隆隆,該廠6月開始試生產,每天可生產30公里電線電纜。一期已投入3800萬元,產品先針對當地市場以后出口中亞。
總經理王衍對記者談起當年的心路歷程:招商開始以為是虛虛實實,僅僅是宣傳攻勢強大,于是他抱著試試看的態度而來,但是一眼看來,園區相當不錯,當時比較了幾個園區,認為這里設施配套更為成熟,一星期就決定訂下百畝土地于去年6月簽約。園區派專人落實政策優惠,他十分感動!大約只用了內地的一半時間主要手續就辦下來了。
記者在園區內還看到,由援疆引入的項目——與團場合作的有“中國醋王”之稱的恒順醋業,正緊鑼密鼓進行設備安裝,金秋十月即將投產。
長遠眼光將成大業
“本想到大美之地援疆,我帶上了心愛的攝影機,但幾年來一直束之高閣,創業的腳步停不下來啊!”丁憬說。國家級霍爾果斯經濟開發區兵團分區黨工委書記、管委會主任——兵團黨委安排在鎮江具有工業園區運作經驗的丁憬書記主任一肩挑。
兵團將建區的重任交給鎮江援疆團隊扛鼎,援疆干部心中暗暗加油——幾年內要著力招來一批項目、帶好一支隊伍!
“急性子、快步走”的精氣神是這個團隊成員給人們的印象。專家稱,兵團分區對產業、項目、資金、人才的集聚效應不可限量。
目前,以援疆干部為骨干的兵團分區又制定出新的大目標:大干3年,到2017年園區要達到100億元的經濟總量!
2015年是兵團分區在前兩年基礎上實施“招商引資突破年”的一個重要年份。據園區干部介紹,今年預計招商態勢超過往年,半年中幾次集中簽約,又有比較好的項目落戶。
在兵團分區內注冊的企業,可享受所得稅“五免五減半”和西部大開發等一系列優惠政策。他們高標準引進實力企業。要求入駐企業投資必須達到每畝土地300萬元以上。他們制定園區行業發展目錄,將一些資源浪費型、環境污染型企業拒之門外。
2013年園區剛剛開始建設,特別期待企業關注,當時安徽一家企業準備大投入,但是考慮到將帶來的污染問題,園區負責人拍板忍痛割愛了……園區的一位招商人員告訴記者,在招商的過程中,他們曾經碰到過一些國家政策允許上的化工項目,而且都是能夠賺大錢的項目,但最終都被否決了。絕不能因為一時的政績、眼前的利益破壞了新疆的青山綠水。據統計,由于不符合產業規劃、投資標準和環保要求,而被園區拒之門外的大項目不下10個。
2015年分區調優招商方向,切實加強對國家新一輪產業目錄、新興產業發展特點和規律的研究,制定“招商地圖”,有針對性地“招大、引強、補鏈”,著力吸引高附加值、高利潤率的新興產業項目,吸引以中亞、歐洲為主要市場的外貿出口加工型項目;憑借孵化基地成熟的配套條件,在招引成長性小微項目上下更大功夫。.
目前,霍爾果斯兵團分區高舉“項目興區”大旗,向“百億園區”加速邁進,努力把園區打造成兵團產業發展新高地。
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