滿洲里：提升口岸軟環(huán)境助力“絲路”大發(fā)展

3月16日，首列進(jìn)境俄羅斯冷藏列車(chē)經(jīng)滿洲里口岸換裝甘藍(lán)順利運(yùn)輸出境。tWt大陸橋物流聯(lián)盟

3月23日，滿洲里綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)綜合保稅區(qū)。tWt大陸橋物流聯(lián)盟

4月29日，進(jìn)出口企業(yè)憑借電子通關(guān)數(shù)據(jù)在滿洲里海關(guān)申報(bào)，從此實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化通關(guān)……tWt大陸橋物流聯(lián)盟

接踵而至的捷報(bào)背后是滿洲里市委、市政府進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，全面對(duì)接和服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的決心。tWt大陸橋物流聯(lián)盟

“三個(gè)一”模式tWt大陸橋物流聯(lián)盟

牽手“三互”協(xié)議tWt大陸橋物流聯(lián)盟

在口岸通關(guān)環(huán)境中，通關(guān)效率所起的作用顯而易見(jiàn)。這些年，滿洲里深入研究?jī)?yōu)化便捷通關(guān)的具體措施，全面深化“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“三個(gè)一”通關(guān)模式，全面提高查驗(yàn)速度，持續(xù)推動(dòng)通關(guān)便利化。tWt大陸橋物流聯(lián)盟

“三個(gè)一”通關(guān)模式是關(guān)檢最大限度惠及企業(yè)的一個(gè)便利措施。在2014年11月中旬，滿洲里口岸就實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)”，當(dāng)時(shí)還以木材為試點(diǎn)商品，實(shí)現(xiàn)了木材“一次查驗(yàn)”。同年12月23日，首票“三個(gè)一”全流程聯(lián)動(dòng)作業(yè)正式實(shí)現(xiàn)，這標(biāo)志著滿洲里關(guān)區(qū)關(guān)檢合作“三個(gè)一”進(jìn)入完整實(shí)施階段。直到今年5月11日，滿洲里海關(guān)、內(nèi)蒙古檢驗(yàn)檢疫局關(guān)檢合作“三個(gè)一”統(tǒng)一版一次申報(bào)系統(tǒng)正式啟動(dòng)，這是助推滿洲里外經(jīng)貿(mào)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措，將釋放出改革“紅利”，讓進(jìn)出口企業(yè)享受更加優(yōu)質(zhì)、便捷的通關(guān)服務(wù)。tWt大陸橋物流聯(lián)盟

推動(dòng)口岸監(jiān)管“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”的“三個(gè)一”通關(guān)模式，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域口岸通關(guān)協(xié)作和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，滿洲里口岸進(jìn)出口貨物通關(guān)效率提高了40%。tWt大陸橋物流聯(lián)盟

“通關(guān)一體化”tWt大陸橋物流聯(lián)盟

讓企業(yè)“輕裝上陣”tWt大陸橋物流聯(lián)盟

“我們公司業(yè)務(wù)遍布在東北地區(qū)，區(qū)域通關(guān)一體化改革后，公司就可以通過(guò)電子口岸自主選擇內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧省內(nèi)的某一口岸就近向海關(guān)提交報(bào)關(guān)信息，無(wú)論在哪個(gè)海關(guān)辦理手續(xù)都會(huì)受到同樣的待遇，免去公司員工的往返奔波之苦。部分異地駐站報(bào)關(guān)點(diǎn)也完全可以裁撤掉，將節(jié)省的人力放置到更需要他們的崗位上去，大大節(jié)約了我們公司的運(yùn)營(yíng)成本。”    恒瑞國(guó)際物流有限公司王經(jīng)理說(shuō)。tWt大陸橋物流聯(lián)盟

像恒瑞國(guó)際物流這樣受益于東北地區(qū)海關(guān)啟動(dòng)區(qū)域通關(guān)一體化的還有很多企業(yè)。從5月1日起，大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、呼和浩特、滿洲里六個(gè)直屬海關(guān)整合為一個(gè)版塊，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。為確保有效防范風(fēng)險(xiǎn)，滿洲里海關(guān)與東北地區(qū)其他各海關(guān)建立健全了區(qū)域內(nèi)企業(yè)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)、信用、通關(guān)管理、不良記錄等信息的全面共享，實(shí)施統(tǒng)一的信用等級(jí)差別化管理措施。根據(jù)改革方案，5月1日后，企業(yè)可以根據(jù)需要自主選擇通關(guān)方式。同時(shí)，可以按照經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)地、貨物進(jìn)出境地自主選擇接單現(xiàn)場(chǎng)和申報(bào)口岸。對(duì)于需要實(shí)施查驗(yàn)的，可由企業(yè)根據(jù)物流需求自主選擇口岸或申報(bào)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)。允許代理報(bào)關(guān)企業(yè)“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”，區(qū)域外報(bào)關(guān)企業(yè)可在區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在區(qū)域海關(guān)直接報(bào)關(guān)。tWt大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長(zhǎng)徐平向記者介紹：“以滿洲里關(guān)區(qū)注冊(cè)的企業(yè)為例，在改革之前，如要從大連口岸進(jìn)口貨物，或者選擇在大連海關(guān)辦理口岸清關(guān)手續(xù)；或者辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，使用海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛運(yùn)輸；或者具備‘屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放’或‘屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放’的資質(zhì)，按屬地申報(bào)方式報(bào)關(guān)。實(shí)施區(qū)域通關(guān)一體化改革后，企業(yè)無(wú)須辦理屬地申報(bào)資質(zhì)審批，可以就近在滿洲里海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，滿洲里海關(guān)放行后，企業(yè)就能直接派人到大連口岸提取貨物。”tWt大陸橋物流聯(lián)盟

區(qū)域通關(guān)一體化帶來(lái)的不僅是高效通關(guān)，還大幅降低了企業(yè)通關(guān)成本。滿洲里海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以一個(gè)40尺進(jìn)口集裝箱從呼和浩特關(guān)區(qū)運(yùn)輸?shù)脚彽臐M洲里關(guān)區(qū)為例，按以前的做法，企業(yè)在異地間申報(bào)、運(yùn)輸、放行貨物等可能需要4-20天的時(shí)間。一體化后，企業(yè)可就近選擇在滿洲里海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，滿洲里海關(guān)通過(guò)電子系統(tǒng)直接對(duì)貨物進(jìn)行放行處理，相關(guān)口岸根據(jù)放行指令對(duì)貨物放行，正常僅需半天時(shí)間，通關(guān)效率大幅提高。另外，企業(yè)直接到口岸提貨，并自主安排運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線，無(wú)須使用海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛，物流運(yùn)輸成本可節(jié)約20%-30%。tWt大陸橋物流聯(lián)盟

“主動(dòng)施為”tWt大陸橋物流聯(lián)盟

就為“積極融入”tWt大陸橋物流聯(lián)盟

“在積極融入新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，滿洲里是入局者，這是‘積極融入’的敲門(mén)磚。”市委常務(wù)、滿洲里市委書(shū)記韓憲軍說(shuō)。tWt大陸橋物流聯(lián)盟

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