滿洲里:架起聯(lián)系世界的“金橋”
2015-06-29 10:10:33
Landbridge平臺
滿洲里口岸處于中俄蒙三國交界地區(qū),地緣優(yōu)勢得天獨厚。這里是中國通往俄羅斯等獨聯(lián)體國家和歐洲各國重要的國際大通道,也是中國最大的邊境陸路口岸。在國家“一帶一路”戰(zhàn)略和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的引領(lǐng)下,滿洲里充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢,重視交流合作,加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域友好往來,不斷擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作,實現(xiàn)互惠互利,促進(jìn)共同發(fā)展。
不斷深化區(qū)域合作
近年來,中俄睦鄰友好關(guān)系不斷升溫。中俄兩國元首共同商定互辦了“國家年”“語言年”“旅游年”“青年友好交流年”等活動。在這一框架下,滿洲里市與俄羅斯毗鄰地區(qū)的交流和合作日益密切,取得了顯著的成效。
全市各單位都在積極尋找適合的切入點,把對外交流工作有機(jī)地融入各自的日常工作中。作為第一責(zé)任人,市委書記和政府市長等四大班子領(lǐng)導(dǎo)積極走出國門,出訪俄蒙,召開新聞發(fā)布會,用最權(quán)威的聲音和事實把滿洲里營銷出去,同時也邀請俄蒙毗鄰地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人訪問滿洲里。目前,滿洲里市已與俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)、布里亞特共和國、伊爾庫茨克州等十多個州、市建立了對外聯(lián)絡(luò)關(guān)系。通過政府互訪、相互邀請參加展會、節(jié)慶演出等活動深化了滿洲里與俄羅斯毗鄰地區(qū)的友誼,也使?jié)M洲里與俄羅斯腹地城市和地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、旅游等各個領(lǐng)域的交流與合作不斷拓展和加深。
滿洲里市積極組織籌劃中俄兩國互辦“國家年”“語言年”“旅游年”“青年友好交流年”等大型特色系列交流活動,并落實今年中俄兩國元首關(guān)于共同慶祝第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年系列活動。通過大型涉外活動,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域合作,推動滿洲里市對外開放的持續(xù)發(fā)展,同時也配合了國家總體外交領(lǐng)域的對俄交往。
與俄羅斯毗鄰地區(qū)共同舉辦大型活動已成為我市對外交往的重要內(nèi)容,包括一年一度舉辦的中俄蒙國際北方國際科技博覽會、中俄蒙國際旅游節(jié)、中俄蒙國際冰雪節(jié)、中俄蒙國際選美大賽。
大型節(jié)慶活動期間,滿洲里積極邀請俄蒙嘉賓前來參加中俄蒙國際美食節(jié)、中俄蒙國際攝影大賽、中國(滿洲里)中俄蒙國際機(jī)械建材博覽會、俄羅斯藝術(shù)畫展、中俄邊境旅游合作與發(fā)展交流洽商會等活動。
通過交流合作,滿洲里進(jìn)一步拓展了對外交往空間,提升了國際區(qū)域合作水平,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
不斷創(chuàng)新合作機(jī)制
合作才能共贏。中俄邊境口岸聯(lián)合調(diào)研組來滿洲里調(diào)研、滿洲里黨政代表團(tuán)赴俄羅斯工作訪問、俄羅斯西伯利亞海關(guān)管理局與滿洲里海關(guān)舉行工作會談、與蒙古國人民黨主席代表團(tuán)舉行了工作會談……一項項交流與合作,深化了合作項目,加深了友好關(guān)系。在這一來一往中,滿洲里與俄蒙交流合作不斷創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新形式,進(jìn)一步推進(jìn)了中俄蒙三國邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。
滿洲里市與毗鄰地區(qū)城市建立了高層互訪和會晤機(jī)制,以鞏固雙方毗鄰友好和已取得的合作成果,從宏觀上對兩個地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作等各領(lǐng)域的合作予以推動和指導(dǎo),增進(jìn)友誼,加強(qiáng)互信,不斷開拓與俄毗鄰地區(qū)新的合作領(lǐng)域。通過自治區(qū)口岸辦、滿洲里市政府及相關(guān)部門建立對俄協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,推動中俄口岸工作落實。
滿洲里積極與俄羅斯聯(lián)邦邊境設(shè)施建設(shè)署西伯利亞地區(qū)管理局和后貝加爾區(qū)域處協(xié)調(diào)聯(lián)系,發(fā)揮中俄毗鄰口岸工作會談機(jī)制作用,及時協(xié)調(diào)解決中俄口岸通關(guān)問題,積極推動俄后貝加爾斯克公路口岸貨運(yùn)通道建設(shè),協(xié)調(diào)俄方優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境,為過境班列、新增進(jìn)出口品類、進(jìn)出境人員通關(guān)提供便利,推動口岸雙向提速提效。
滿洲里聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)部門切實加強(qiáng)了與俄聯(lián)邦國家邊境設(shè)施建設(shè)署西伯利亞地區(qū)管理局、俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)海關(guān)、商檢、動檢部門的工作聯(lián)系,及時有效解決口岸通關(guān)具體問題,共同營造優(yōu)質(zhì)的口岸通關(guān)環(huán)境,促進(jìn)口岸雙向提速提效增效。
滿洲里市與后貝加爾邊疆區(qū)建立了定期協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,被譽(yù)為兩國區(qū)域合作的典范。雙方通過這一機(jī)制,共同協(xié)商提高口岸工作效率、旅游合作、經(jīng)貿(mào)合作、交通合作、警務(wù)合作、文化體育交流等方面的問題,有效地促進(jìn)了雙方多領(lǐng)域、全方位合作。截止到2015年3月,雙方已經(jīng)共同舉辦26次定期全體會議,分組會談近150次,不定期舉行各類專項會談,推動了雙邊口岸的建設(shè)與發(fā)展,夯實并提升了兩地交流與合作的水平及層次。
滿洲里與赤塔市、烏蘭烏德市等友好城市互辦“城市日”活動,進(jìn)一步擴(kuò)大了雙方政府、民間和企業(yè)界的交流,推動雙方各領(lǐng)域務(wù)實合作的持續(xù)升級,取得更加豐碩的成果。
在創(chuàng)新中發(fā)展,在合作中共贏。如今,滿洲里對外交往之路越走越寬,在與毗鄰俄蒙地區(qū)取得成績的同時,交往的范圍也不斷向俄蒙腹地延伸。
不斷促進(jìn)人文交流
滿洲里市與俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)、布里亞特共和國、伊爾庫茨克州等地互派經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化、體育、旅游等方面團(tuán)組進(jìn)行交流,使?jié)M洲里市與俄羅斯毗鄰城市和地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、旅游等各個領(lǐng)域的交流與合作不斷拓展和加深。
在教育領(lǐng)域,滿洲里市多次組織中小學(xué)教師代表團(tuán)前往紅石市、赤塔市、阿金斯克布里亞特區(qū)、烏蘭烏德市進(jìn)行交流互訪。通過交流考察,拓展了視野,借鑒了俄方的教育及教學(xué)管理經(jīng)驗。內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院積極與俄羅斯毗鄰地區(qū)開展高等教育交流,并相互參加高等教育研討會,互換留學(xué)生代表團(tuán)。
在體育領(lǐng)域,中俄雙方毗鄰城市聯(lián)合舉辦籃球、乒乓球、排球、足球、自行車等各類體育比賽,不僅增進(jìn)了雙方的友誼,而且豐富了雙方居民的生活。赤塔市太極拳代表團(tuán)、赤塔市少年冰球隊、后貝加爾斯克區(qū)體操代表團(tuán)、阿金斯克冰球隊?wèi)?yīng)邀來滿洲里市參加體育活動;滿洲里市體育代表團(tuán)也不斷走出去,組織冰球、籃球、足球代表團(tuán)參加在赤塔和烏蘭烏德市舉辦的友誼賽。
在文化交流方面,滿洲里市與毗鄰友好城市借助“城市日”及各種節(jié)慶日、開幕式、重要國際、國內(nèi)會議等,相互邀請文藝團(tuán)體進(jìn)行演出。在舉辦的國際旅游節(jié)、國際冰雪節(jié)暨選美大賽、中俄蒙科技展等活動中,邀請來自俄文藝代表團(tuán)參加活動,邀請俄羅斯的藝術(shù)家前來舉辦俄羅斯芭蕾舞、馬戲表演和藝術(shù)品、繪畫作品展,增添了我市的城市內(nèi)涵,體現(xiàn)了滿洲里市地處邊境、中西文化交融的城市特色,提升了城市的知名度和美譽(yù)度。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,滿洲里市利用旅游節(jié)、科技展等大型活動及與赤塔市和烏蘭烏德市互辦城市日活動之機(jī)舉行經(jīng)貿(mào)項目推介會。
在科技領(lǐng)域,從2004年首屆中俄科技展開始,滿洲里市以此為平臺,搭建起了與俄毗鄰地區(qū)在高新科技領(lǐng)域的合作,至今已連續(xù)成功舉辦十一屆。
在衛(wèi)生領(lǐng)域,滿洲里市衛(wèi)生局與俄羅斯赤塔市衛(wèi)生委員會建立了友好協(xié)作關(guān)系,在互派醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、引進(jìn)俄羅斯眼科技術(shù)、推廣滿洲里中醫(yī)藥技術(shù)以及建立兩地區(qū)傳染病防治等方面達(dá)成共識。同時,滿洲里市與毗鄰地區(qū)醫(yī)療學(xué)術(shù)交流和合作也日漸增多。
2015年6月7日-10日在烏蘭烏德市再次成功舉辦了俄羅斯布里亞特“中國內(nèi)蒙古滿洲里日”系列活動,包括旅游、經(jīng)貿(mào)項目推介會、展覽會和展銷會、“在滿洲里讀懂中國”旅游項目交流會、中俄企業(yè)合作項目簽約儀式、中方專場文藝演出、中俄聯(lián)合文藝演出、滿洲里美術(shù)、書法作品展系列活動。
2015年,滿洲里圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想,將與毗鄰地區(qū)及內(nèi)陸沿海地區(qū)口岸部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,讓對外交流邁出更為堅定、堅實的步伐。
短評:推動對外交流合作是增進(jìn)世界對滿洲里了解的有效途徑。滿洲里的建設(shè)與發(fā)展如何、改革開放的成果如何、人們的文明素質(zhì)和精神面貌如何,都需要我們通過對外交流合作來向世界展示。定位準(zhǔn)確、立足實際、找準(zhǔn)抓手、選好載體、完善體制機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展,是我市在對外交流合作中取得的寶貴經(jīng)驗。我市對外交流合作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,有特色、有亮點,有效推動了我市相關(guān)工作,向世界介紹了滿洲里。對外交流合作不僅對外展示了滿洲里經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和良好地區(qū)形象,同時也充分反映了我市團(tuán)結(jié)和睦、繁榮發(fā)展的精神風(fēng)貌與和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的社會環(huán)境。
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