綏芬河口岸通關(guān)便利化改革關(guān)鍵在更新服務(wù)理念

口岸是對(duì)外開放的門戶，有著百年歷史的國際通商口岸---綏芬河，一直是連接中、俄、日、韓、朝等國家和地區(qū)陸海通道的關(guān)節(jié)點(diǎn)。隨著口岸功能不斷拓展，已經(jīng)由單純的客貨通行向保稅、加工、物流、旅游等綜合服務(wù)延伸。如今，公路、鐵路口岸擴(kuò)能改造正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，口岸基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，口岸相關(guān)部門在強(qiáng)化口岸安全的同時(shí)，不斷加強(qiáng)聯(lián)檢部門的溝通、協(xié)作，加快口岸通關(guān)便利化改革步伐。ext大陸橋物流聯(lián)盟

市口岸管理委員會(huì)副主任郭立超認(rèn)為，通關(guān)便利化的主要目的在于簡化工作程序，提高工作效率，提升工作質(zhì)量。“更新服務(wù)理念，在服務(wù)中管理”是加快口岸通關(guān)便利化改革的重中之重。ext大陸橋物流聯(lián)盟

怎樣提高貨物的通關(guān)效率，更好地滿足企業(yè)的通關(guān)需求？對(duì)此，口岸各聯(lián)檢部門一直在不斷探索。“對(duì)于企業(yè)而言，速度就是金錢。”郭立超說，過去的一年，口岸以改革監(jiān)管模式為突破口，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)行“共同執(zhí)法協(xié)作”機(jī)制，對(duì)符合條件的進(jìn)口貨物推行“先驗(yàn)后放”模式，實(shí)行隨到隨檢、24小時(shí)全天候預(yù)約服務(wù)，大大縮短了貨物的查驗(yàn)時(shí)間。為有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)開辟了“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)了“邊檢邊放”的管理模式，真正為企業(yè)搶來了速度，贏得了利益。ext大陸橋物流聯(lián)盟

除了想辦法讓企業(yè)“賺錢”，口岸各聯(lián)檢部門還通過“通關(guān)無紙化”，為企業(yè)省錢。郭立超對(duì)記者說，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)行的無紙化通關(guān)申報(bào)模式，一定程度上為企業(yè)節(jié)約了成本。針對(duì)綏芬河市企業(yè)提出的一車多單申報(bào)給企業(yè)造成不便的問題，口岸管理委員會(huì)會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門共同研究后，決定實(shí)施并批管理制度，對(duì)同批同類商品實(shí)施并批申報(bào)，著實(shí)給企業(yè)帶來了優(yōu)惠與便利。ext大陸橋物流聯(lián)盟

在促進(jìn)口岸通關(guān)便利化上，2014年8月，綏芬河公路口岸成為中俄海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)試點(diǎn)口岸，意味著經(jīng)中國海關(guān)(俄羅斯海關(guān))查驗(yàn)的出口指定貨物(中方出口的果菜和俄方出口的鋸材)，俄羅斯海關(guān)(中國海關(guān))一般不予查驗(yàn)，直接放行。郭立超說，今年，中俄海關(guān)將增加監(jiān)管互認(rèn)貨物種類，繼續(xù)降低企業(yè)的進(jìn)出口成本，節(jié)省雙方海關(guān)監(jiān)管資源，促進(jìn)中俄兩國貿(mào)易便利化。ext大陸橋物流聯(lián)盟

如何更好地實(shí)現(xiàn)在服務(wù)中管理，郭立超介紹，為適應(yīng)省委省政府提出的構(gòu)建“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)要求，綏芬河市口岸部門制定了《綏芬河口岸工作聯(lián)系制方案》，每月的第一周周五上午8時(shí)30分，召開口岸委、邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、鐵路、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，各部門通過交流實(shí)現(xiàn)信息互換、共同解決口岸通關(guān)等方面的實(shí)質(zhì)問題。ext大陸橋物流聯(lián)盟

郭立超說，目前，通過該項(xiàng)制度解決了很多新情況、新問題，特別是解決了公路口岸貨車積壓問題。5月份以來，公路口岸迎來過貨高峰期，平均每天滯留車輛為160-200輛。為解決此問題，口岸聯(lián)檢部門及時(shí)召開會(huì)議，邊防檢查站通過與俄方相關(guān)部門會(huì)晤，使俄方延長1小時(shí)通關(guān)，加上綏芬河公路口岸每周七個(gè)工作日、每日12個(gè)小時(shí)工作制度已成常態(tài)化，貨車積壓問題得到了有效緩解。ext大陸橋物流聯(lián)盟

談及下半年通關(guān)便利化改革的工作計(jì)劃，郭立超說，將盡快讓“三個(gè)一”通關(guān)模式落到實(shí)處；加強(qiáng)與俄方口岸管理、查驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)炔块T的溝通聯(lián)系，建立口岸協(xié)調(diào)機(jī)制，促使俄方加快貨物通關(guān)速度，提高貨運(yùn)能力；在促進(jìn)口岸運(yùn)輸生產(chǎn)上，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，解決外貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難。ext大陸橋物流聯(lián)盟

“等到公路和鐵路口岸改造升級(jí)后，綏芬河口岸年通關(guān)能力將提升至3850萬噸，基礎(chǔ)設(shè)施和通過環(huán)境也會(huì)煥然一新，勢必會(huì)促進(jìn)口岸通關(guān)便利化，使綏芬河口岸朝著國際一流口岸邁進(jìn)。”郭立超說。ext大陸橋物流聯(lián)盟

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