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前8月內蒙古口岸邊貿出口增長進口下降

2014-09-28 14:55:17
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內蒙古地處祖國北部邊疆,東西直線距離2400多公里,北與蒙古國、俄羅斯接壤,國境線長達4221公里;全區現有十九個口岸,擁有兩個直屬海關,是國家向北開放的橋頭堡,特別是國家實施向北開放戰略和自治區實施“8337”戰略以來,口岸經濟在全區社會經濟發展中占有極其重要的地位;得天獨厚的地緣優勢,奠定了自治區對俄貿易長期發展的雄厚基礎。vJM大陸橋物流聯盟

據了解,2013年中俄貿易額達888億美元,雙邊貿易額增長1.7%,中國已經連續四年成為俄羅斯第一大貿易伙伴 。2013年,中蒙雙邊貿易額達近60億美元,比10年前增長了15倍。據海關統計,前8月,自治區口岸以邊境小額貿易方式(以下簡稱“邊貿”)進出口170.3億元人民幣,同比下降19%,占同期自治區口岸進出口貿易總額的32.9%;其中,出口21億元,增長3.7%;進口149.4億元,下降21.4%,呈現出口穩步增長,進口逐漸萎縮的態勢。vJM大陸橋物流聯盟

從內蒙古口岸對俄邊貿月度進出口情況來看,前8月自治區口岸對俄邊貿月度出口穩步前行,進口震蕩走低。自治區口岸邊貿出口,今年2月份出口0.6萬元,為年內低點,隨后企穩震蕩前行,7月份出口3.4億元,創20個月來新高,8月單月出口2.9億元,同比增長8.3%,環比下降14.7%;口岸邊貿進口,2013年3月份進口30.8億元,升至20個月內高點后,開始震蕩走低,今年8月單月進口17.9億元,為20個月以來次低點,同比下降17.1%降幅收窄,環比增長9.8%。vJM大陸橋物流聯盟

從貿易對象來看,貿易國為內蒙古的比鄰國家俄羅斯和蒙古國。前8月,內蒙古口岸自俄羅斯邊貿進口118.1億元,下降8.4%,占同期自治區口岸進口總值的79.1%,為重要進口國;自治區口岸邊貿出口到蒙古國貨值11.9億元,增加3.7%,占同期自治區口岸出口總值的56.7%,為主要出口國。vJM大陸橋物流聯盟

從經營主體性質來看,九成以上為民營企業進出口,國有企業占比縮小。前8月,民營企業自自治區口岸邊貿進出口157.6億元,下降15.8%,占同期自治區口岸邊貿進出口總值的92.6%;其中出口20.8億元,增長4.7%,進口136.8億美元,下降18.3%;同期,國有企業進出口12.7億元,下降44.8%,占7.4%,降幅拉大,占比縮小。vJM大陸橋物流聯盟

從經營主體所在地來看,內蒙古企業主導邊貿進出口。前8月,內蒙古企業從自治區邊貿進出口142億元,下降13.3%,占同期自治區口岸邊貿進出口總值的83.4%;其中出口16.7億元,增長0.4%,進口125.3億元,下降14.8%。黑龍江企業進出口27.9億元,下降39.2%,占16.4%,其余為新疆企業進出口,僅涉及3個省市(區)企業。vJM大陸橋物流聯盟

從口岸邊貿量來看,滿洲里鐵路為邊貿最大進口口岸,二連公路為主要出口口岸。前8月,滿洲里鐵路口岸邊貿進口87.1億元,下降11.6%,占同期自治區口岸邊貿進口總額的58.3%。同期,二連公路口岸邊貿出口11.5億元,增長4.5%,占同期自治區口岸對俄邊貿出口總額的54.8%。vJM大陸橋物流聯盟

從邊貿主要商品來看,果蔬和建筑材料領先出口,資源類產品主導進口。前8月,內蒙古口岸以邊貿方式出口過億元貨物有蔬菜、鋼材、水泥和水果,該四類出口貨物合計9.8億元,占自治區邊貿出口總值的46.7%,其中出口蔬菜3.5億元,增長12.3%;出口鋼材3.22億元,增長6.5%,但本期汽車出口大幅增長1.3倍。2014年1-8月,自治區口岸以邊貿方式進口值過億元商品有八類,合計進口135.4億元,占邊貿進口總值的90.6%;該八類商品分別為原木、鋸材、肥料、鐵礦砂和煤炭等,以此同時,初級形狀塑料進口增幅達2.1倍。vJM大陸橋物流聯盟

滿洲里海關分析人士指出,當前內蒙古外貿面臨難得的機遇。近年來中俄實現了深度合作,帶動雙邊貿易發展。中俄是世界上最大的兩個鄰國,都是主要的新興市場國家,有著廣闊的領土和豐富的資源,得天獨厚的地緣優勢使中俄一直互為貿易伙伴。2013年3月,國家主席習近平訪問俄羅斯期間,兩國領導人共同簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于合作共贏、深化全面戰略協作伙伴聯系的聯合聲明》,聲明中指出,雙方將加大《中國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》的實施力度,擴大地區合作范圍,提高地方合作效率。對此,專家普遍認為,兩國邊境地區間經貿合作將更加深入,規模和質量將進一步提升,從而帶動雙邊貿易額進一步增長。目前我國著力擴大內需、完善促進消費政策措施,繼續深入實施西部大開發、東北等老工業基地振興和民族地區加快發展等戰略,特別是加快沿邊地區開放開發,并加強與俄羅斯資源開發和對外貿易等方面合作,如,內蒙古自治區出臺的《內蒙古自治區推進對俄經貿合作轉型升級方案》;中俄將合作共建扎魯比諾大型萬能海港年吞吐量將達到6000萬噸,有望成為東北亞地區最大港口之一,并顯著改善這一地區物流運輸條件 等,也將為我國對俄羅斯貿易迎來新的機會。此外,“一帶一路”戰略促進沿邊地區不斷開放,為中蒙雙邊進出口貿易提供機遇。內蒙古自治區是我國與蒙古國交流合作的橋頭堡,全區9個邊境口岸承擔著中蒙之間95%的進出口吞吐量 。在2012年3月份國家發改委印發的《東北振興“十二五”規劃》中,二連浩特與滿洲里都被列為沿邊開放的蒙東地區,今年6月5日,國務院正式批復設立內蒙古二連浩特重點開發開放試驗區,并明確其為“絲綢之路經濟帶”的重要節點,這也是國家層面首次下發文件將“絲綢之路經濟帶”落實到具體省區 。隨著我國與蒙古國接壤的沿邊地區進一步開放,為雙邊進出口貿易提供發展機遇。vJM大陸橋物流聯盟

但同時,還存在著邊貿企業規模小經營不夠規范,產品競爭力弱等問題。一是目前中國對俄邊境小額貿易企業普遍規模小、底子薄、資金短缺、信息不靈,且多數企業滿足于小額貿易,市場開發力度不夠,缺乏配套經營策略,普遍缺乏產品宣傳和配套的運輸、倉儲設施,難以形成穩定的供應渠道和規模經營,給中俄邊貿合作帶來了消極影響。而且由于受傳統經營方式的影響,邊貿企業的資信度普遍不高,經營行為不夠規范,不利于邊貿發展和國際市場競爭。二是目前口岸進口主要是資源型的原材料及其制品等,產品結構單一,附加值較低??诎哆呝Q出口到俄羅斯的以農產品、機電產品和勞動密集型的紡織、輕工產品為主。農產品出口季節性強,運輸成本高;機電產品和勞動密集型、輕工產品規模小、價值相對較低,市場競爭力相對較弱,相關問題不容忽視。三是俄羅斯交通欠發達,政策不夠透明,金融制約等因素阻礙中俄邊貿發展。俄羅斯亞洲地區經濟不發達,俄羅斯供應主要分布在西部,新興工業更是集中在西部。遼闊的遠東和西伯利亞地區基礎設施不發達,交通和經濟聯系主要依靠西伯利亞大鐵路,由于這條鐵路運輸有限,難以滿足兩國不斷增長的貨運需求。俄羅斯經濟政策與措施的多變、不規范和不透明,如,俄羅斯的關稅有從量稅、從價稅和混合稅三種形式,對中國進口的大宗商品征稅時往往按高的征收方式計收,無端提高了企業貿易成本。中國對邊境貿易企業資金支持不足,貸款困難等因素,也阻礙了中俄邊貿的發展。vJM大陸橋物流聯盟

為此,滿洲里海關提出建議:一是深化與周邊國家政府層面的交流和互惠互利的合作理念,規范邊貿市場秩序,盡快建立自由貿易區,為邊貿發展創造良好的外部環境;二是鼓勵和支持企業進行產業結構調整,推動企業轉型升級,加強政策引導,扶持行業龍頭企業,加快企業“走出去”步伐,積極開拓海外市場;三是引導邊貿企業抓住“去美元化”,推行中俄邊境小額貿易間本幣結算,規避匯率風險,降低企業成本;四是加強口岸基礎設施建設,提升口岸通行能力,降低企業經營成本,建立口岸國際合作機制和對俄蒙投資貿易一體化建設,提升口岸整體能力。(賀驚濤/文)vJM大陸橋物流聯盟

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