琿春檢驗檢疫局服務口岸經濟發展管窺

2013年8月2日，一列滿載2000噸煤炭的貨運列車，從俄羅斯卡梅紹娃亞駛入吉林省琿春鐵路國際換裝站，這標志著關閉了9年的中俄琿春-馬哈林諾鐵路（簡稱琿馬鐵路）正式恢復，琿馬鐵路得以重啟國際聯運。中俄琿馬鐵路國際聯運線是吉林省目前唯一的對俄國際鐵路運輸線，中國第三條對俄鐵路運輸線。GKo大陸橋物流聯盟

琿春-馬哈林諾鐵路國際聯運線路為上世紀90年代開通，由于俄方經營管理體制及口岸設施不完善等因素，琿馬鐵路在2004年中斷運營。2012年10月，中俄總理定期會晤并簽署會議紀要：“中俄琿春-馬哈林諾鐵路恢復國際聯運初期，以單項進口煤炭及礦石為主。”時隔9年，鐵路的重新開通標志著雙邊經貿往來正在加快破除“通道瓶頸”，而借助這一通道，該地區中俄之間的貿易往來或將駛入快車道。GKo大陸橋物流聯盟

吉林琿春檢驗檢疫局自接到中俄琿馬鐵路恢復開通的信息后，積極主動與政府以及鐵路等有關部門溝通和聯系，密切關注琿春鐵路口岸恢復運營工作的進展情況，多次召開專項會議研討應對措施。按照國務院和質檢總局要求，全國口岸應于2014年上半年全部完成口岸核心能力建設達標驗收工作。吉林琿春鐵路口岸由于長期停運，設備設施老化嚴重，配套設施不足等因素不能如期參加驗收。為此，琿春市政府向吉林檢驗檢疫局保證琿春鐵路口岸在2014年上半年一定通過驗收。在時間緊、任務重的前提下，吉林琿春檢驗檢疫局不等不靠，積極協調鐵路、口岸等管理部門，按照口岸核心能力建設要求積極推動鐵路口岸基礎設施改造。在吉林琿春檢驗檢疫局、琿春市政府、東北亞鐵路有限公司的共同努力下，投資約240萬元完成了房屋、檢驗查驗、衛生處理場地等改造。目前，琿春鐵路口岸設有醫學排查室、快速檢測室、應急準備室、留驗隔離室、媒介監測室、衛生處理藥械庫等功能用房，檢疫查驗處理場地、檢疫用房間和功能分區基本能滿足工作需要。4月23日吉林琿春鐵路口岸順利通過國家質檢總局口岸核心能力建設考核驗收，交上了一份滿意的答卷。GKo大陸橋物流聯盟

吉林琿春檢驗檢疫局積極加強與地方政府、鐵路、口岸的聯系溝通，及時了解項目的實施計劃和進展情況，梳理出與檢驗檢疫相關的工作，分出輕重緩急，及時與地方相關部門、企業對接并給予相應的指導。除正常進口外，每逢周末及節假日，入境貨物和人員激增。這與俄羅斯體制及中方鐵路有關系，中方琿春段屬于地方鐵路，沒有與國家鐵路聯網也沒有與俄方鐵路聯網，這樣在數據傳輸上不能共享；而俄方在運輸上沒有計劃，貨物經過長途運輸只有到達口岸后才通知中方，而往往是第一天通知第二天計劃，第二天再通知幾點進站，這樣就給檢驗檢疫人員帶來很多困難。為了減少企業的損失，吉林琿春檢驗檢疫局開通了預約式通關服務，實行全年全天候無障礙通關，保證鐵路貨物“即來即放”。加強鐵路客貨運輸政策研究，用足用好現有政策，為鐵路常態化運行提供政策支持。GKo大陸橋物流聯盟

依法行政加強監管GKo大陸橋物流聯盟

為盡快熟悉琿春鐵路口岸進出口業務，吉林琿春檢驗檢疫局多次派業務人員到綏芬河鐵路口岸、滿洲里鐵路口岸調研、學習，并按照中俄琿春-馬哈林諾鐵路口岸監管業務特點，制定崗位職責和操作規范。完善鐵路貨物監管流程，規范鐵路單證填制，加強對鐵路進出口貨物的審核，提升口岸通關效率。在實際監管中，克服監管場所條件簡陋、監管時間不確定等困難，認真開展好監管驗放工作。特別是今年5月27日，國家質檢總局召開加強對進口煤炭檢驗監管視頻工作會議后，吉林琿春檢驗檢疫局立即按照視頻會議精神及吉林檢驗檢疫局檢驗監管風險預警通報要求，加強對進口煤炭的檢驗檢疫監管工作。嚴格按標準進行抽采樣。GKo大陸橋物流聯盟

隨著中俄雙方合作層次的不斷加深，中俄琿馬鐵路必將推動琿春國際合作示范區的快速發展，充分發揮琿春對外窗口和橋頭堡的作用，為暢通長吉圖經濟帶的對外通道，促進吉林省外向型經濟的發展，增進圖們江區域各國間的國際合作發揮積極作用。GKo大陸橋物流聯盟

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