新疆霍爾果斯市：建設(shè)一座城 打開一片天

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中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聯(lián)檢廳jMv大陸橋物流聯(lián)盟

6月26日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級霍爾果斯市的批復(fù)》（國函[2014]80號），同意設(shè)立縣級霍爾果斯市，由伊犁哈薩克自治州管轄。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯市行政區(qū)域界線走向為：北起中國與哈薩克斯坦分界線，沿溫泉縣與霍城縣界線向東，折向東南，沿伊車嘎善鄉(xiāng)界與大西溝鄉(xiāng)和清水河鎮(zhèn)的界線向南，沿莫乎爾牧場與64團(tuán)場的界線，再折向西沿62團(tuán)場與63團(tuán)場的界線至中國與哈薩克斯坦分界線。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

記者從霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會了解到，霍爾果斯市直接面對的地區(qū)—從哈薩克斯坦的阿拉木圖到吉爾吉斯斯坦的比什凱克，再到烏茲別克斯坦的塔什干，這一地帶恰恰是中亞地區(qū)的人口稠密區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和市場中心，而且最大覆蓋半徑100公里左右，為國家充分利用霍爾果斯向西開放打下了很好的人口基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯市城市進(jìn)程jMv大陸橋物流聯(lián)盟

全面提速jMv大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任武浩在接受記者采訪時表示，設(shè)立霍爾果斯市，將有利于當(dāng)?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施的完善，吸引更多人口，吸引更多產(chǎn)業(yè)聚集，尤其對霍爾果斯經(jīng)濟(jì)的提升和發(fā)展空間的釋放能帶來巨大好處。“霍爾果斯享有絕佳的地理位置，在物流、貿(mào)易、重型機(jī)械等領(lǐng)域具備得天獨厚的優(yōu)勢，建市后有關(guān)招商引資和政策支持的力度將進(jìn)一步增大。”武浩說。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

資料顯示，霍爾果斯位于中國、哈薩克斯坦邊境，霍爾果斯口岸于1983年11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)開放，1992年自治區(qū)政府批準(zhǔn)霍爾果斯口岸管委會為伊犁州政府派出機(jī)構(gòu)，授予縣級政府行政管理權(quán)限和口岸管理職能。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)霍爾果斯邊檢站提供的數(shù)據(jù)，今年二季度霍爾果斯口岸出入境(園)人員和車輛為近58萬人次和3.9萬多輛次，分別較一季度躍升86%和181%。顯而易見，霍爾果斯即將成為我國西部邊境的一顆璀璨明珠。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯市將成jMv大陸橋物流聯(lián)盟

區(qū)域中心城市jMv大陸橋物流聯(lián)盟

國務(wù)院同意在霍爾果斯設(shè)立縣級市，既凸顯霍爾果斯在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略地位，也源于新疆區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在需要。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

2010年，中央決定在霍爾果斯設(shè)立實施特殊經(jīng)濟(jì)政策的開發(fā)區(qū)；2013年批準(zhǔn)試點跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)，使霍爾果斯成為中國首個“邊境之內(nèi)，海關(guān)之外”離岸人民幣金融業(yè)務(wù)試點區(qū)。近年來，國家政策向霍爾果斯大幅度傾斜，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

曾多次到霍爾果斯考察的國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成教授在談到霍爾果斯建市時表示，霍爾果斯有潛力成為區(qū)域中心城市。霍爾果斯地處中哈邊界，發(fā)展跨國貿(mào)易有很多優(yōu)勢；環(huán)境宜居，有豐富的水資源和煤炭資源；農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)豐富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)有很好的條件；交通較為發(fā)達(dá)，從精河有鐵路通霍爾果斯，從霍爾果斯再往西也規(guī)劃了國際鐵路，能通到荷蘭的鹿特丹。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

在7月8日舉行的“首屆中國邊貿(mào)市場（西部）發(fā)展論壇”上，國務(wù)院研究室綜合司司長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流總經(jīng)濟(jì)師陳文玲預(yù)計，霍爾果斯從口岸改為縣級市，不僅能加速城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大城市規(guī)模，而且還將發(fā)展成為區(qū)域中心城市，對外對內(nèi)的輻射面和影響力都將加大。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯市享受jMv大陸橋物流聯(lián)盟

最優(yōu)惠稅收政策jMv大陸橋物流聯(lián)盟

對來自世界各地投資的企業(yè)家來說，霍爾果斯市有全國最優(yōu)惠的稅收政策。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯義烏國際商貿(mào)城位于中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的重心位置。霍爾果斯義烏國際商貿(mào)城董事長金興忠向記者介紹，他們在此投資已近4年，義烏國際商貿(mào)城建設(shè)取得全面進(jìn)展。霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)除享受國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各項優(yōu)惠政策外，2011年國務(wù)院出臺《關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》）還提出了十大政策，其中涉及企業(yè)入駐的財稅優(yōu)惠政策有三條，主要包括：2010年至2020年，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的屬于重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)的企業(yè)，給予自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起企業(yè)所得稅五年免征優(yōu)惠；2011年至2015年，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)符合條件的生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資，中央投資給予支持；對符合條件的企業(yè)購置機(jī)器設(shè)備的固定資產(chǎn)投資貸款，地方財政予以貼息支持。另外，《意見》規(guī)定，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》鼓勵類、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的項目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的配套件、備件，在規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

金興忠還向記者介紹，今年3月，自治區(qū)出臺《關(guān)于在喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試行特別機(jī)制和特殊政策的意見》的“雙特政策”在七個方面有34條具體的政策措施，為霍爾果斯的發(fā)展注入新的活力。其中，在財稅政策方面，自2014年起，新疆每年為兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各安排補(bǔ)助資金5000萬元，以支持兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全額留存兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2012年至2021年十年內(nèi)的地方財政收入(包括地方稅收)。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯建市迎來jMv大陸橋物流聯(lián)盟

“五股”飆升良機(jī)jMv大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任武浩展望，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念的提出以及霍爾果斯建市后，霍爾果斯這座百年口岸將進(jìn)入一個全新的發(fā)展時期。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

武浩介紹，近些年來，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥、可再生能源、新能源、新材料、建材、進(jìn)口資源加工、機(jī)械制造、商貿(mào)物流、旅游、文化及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。“霍爾果斯建市，將直接迎來新疆"五股"飆升的良機(jī)。這五支股票分別是新疆城建(600545,股吧)、北新路橋(002307,股吧)、青松建化(600425,股吧)、伊力特(600197,股吧)和新研股份(300159,股吧)，其中，作為伊犁本土的上市企業(yè)伊力特更是值得關(guān)注。”武浩說。jMv大陸橋物流聯(lián)盟

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