專訪吉林琿春邊防檢查站站長周作斌
2013-03-03 14:25:38
Landbridge平臺(tái)
嘉賓簡介:周作斌,男,漢族,1968年出生,1987年入伍,大學(xué)本科文化,現(xiàn)任吉林公安邊防總隊(duì)琿春邊防檢查站站長，武警上校警銜。
2月28日消息（通訊員 吳占龍）日前記者來到了有“東北亞明珠”之稱的吉林省延邊州琿春市,對(duì)琿春邊防檢查站站長周作斌進(jìn)行專訪,請(qǐng)他講述該站是如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的。
記 者：周站長您好,琿春素有“東北亞明珠”的美譽(yù)，琿春口岸也是吉林省唯一的對(duì)俄貿(mào)易口岸,請(qǐng)您為我們介紹一下琿春邊防檢查站的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
周作斌：琿春位于吉林省東南部，同俄羅斯、朝鮮兩國毗鄰，擁有對(duì)俄、對(duì)朝開放的四個(gè)陸路口岸，是中國從水路到達(dá)韓國東海岸、日本西海岸乃至北美、北歐的最近點(diǎn)，距俄羅斯濱海邊疆區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心符拉迪沃斯托克市僅265公里，這也是我國公民赴俄旅游的主要目的地之一。琿春口岸是對(duì)俄開放的陸路口岸。也是吉林省唯一的對(duì)俄開放口岸，一直以來都是中俄兩國人民經(jīng)貿(mào)往來、外事交往的交通要道。
1988年7月，琿春邊防檢查站正式建立，主要擔(dān)負(fù)琿春口岸的人員、車輛出入境邊防檢查任務(wù)及維護(hù)口岸限定區(qū)域的安全穩(wěn)定，全年有效運(yùn)輸時(shí)間為300天左右。年過貨吞吐能力為60萬噸，過客吞吐能力為60萬人次，共設(shè)有12條旅檢和2條車檢通道，實(shí)行客貨分流、通道分設(shè)，現(xiàn)已開通至俄羅斯扎魯比諾、符拉迪沃斯托克等地的旅游、過貨線路。你剛剛在琿春市內(nèi)看到的俄羅斯游客都是從琿春口岸進(jìn)入我國的。近年來，在"長吉圖"開發(fā)開放戰(zhàn)略的大背景下，琿春地區(qū)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易日益繁榮。琿春邊檢站作為"長吉圖"對(duì)外開發(fā)開放戰(zhàn)略的窗口，時(shí)該以提供"安全、舒適、高效"的通關(guān)服務(wù)為己任，全面優(yōu)化口岸大通關(guān)環(huán)境，大力推進(jìn)"長吉圖"開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和琿春國際合作示范區(qū)建設(shè)，為琿春地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航。去年全年共驗(yàn)放出入境旅客突破三十萬人次，車輛一萬九千余輛，貨物五萬五千余噸，均創(chuàng)下琿春邊防檢查站建站以來的歷史新高。
記 者：剛剛您提到2012年驗(yàn)放出入境旅客突破三十萬人次，那么請(qǐng)您談一下琿春邊防檢查站是如何實(shí)現(xiàn)高效率通關(guān)，服務(wù)出入境旅客的呢？
周作斌：自去年4月13日中國圖們江區(qū)域琿春國際合作示范區(qū)正式設(shè)立以來，中俄兩國民間和商貿(mào)交往日益頻繁，來往兩國間的旅游、商貿(mào)人員與日俱增，琿春地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)往來迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我站緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，以服務(wù)駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保旅客順利通關(guān)為第一要?jiǎng)?wù),努力把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的形勢(shì)特點(diǎn),優(yōu)化機(jī)制建設(shè),規(guī)范勤務(wù)組織。 從去年年初以來，多次同州、市等各級(jí)黨委、政府協(xié)調(diào)溝通，提出打造“金牌邊檢軟環(huán)境”的工作目標(biāo)，確保口岸安全穩(wěn)定、通關(guān)順暢。在通關(guān)保障方面，我們出臺(tái)了“首末次蓋驗(yàn)訖章”制度，由于在口岸有很多經(jīng)常往返兩國的車輛，有的一年出入境達(dá)到100余次，經(jīng)常出現(xiàn)簽證還未到期，護(hù)照蓋章部分就已蓋滿，需要重新辦理護(hù)照的問題，這給企業(yè)和司機(jī)帶來很大的麻煩。我們?cè)诹私膺@一情況后，及時(shí)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門取得聯(lián)系，制定出臺(tái)了“月首末次蓋驗(yàn)訖章”制度，即在核實(shí)車輛的型號(hào)及司機(jī)的身份后，出入境的長途運(yùn)輸車輛只需在每月的首次出境和末次入境時(shí)加蓋驗(yàn)訖章，這樣就節(jié)省了大量的時(shí)間和人力成本，得到了運(yùn)輸企業(yè)的交口稱贊。
我們還為遇到緊急困難的旅客設(shè)立“綠色通道”，去年4月20日，我們收到了俄羅斯“靛藍(lán)”國際旅行社送來的感謝信。前期，該旅行社組織旅游團(tuán)到我國境內(nèi)觀光，在琿春口岸準(zhǔn)備辦理出境手續(xù)時(shí)，導(dǎo)游突然發(fā)現(xiàn)將蓋有印章的旅游團(tuán)名單遺忘在我國延吉市某賓館內(nèi)，若等賓館工作人員將團(tuán)隊(duì)名單送至口岸至少需要2個(gè)小時(shí)，那時(shí)旅游團(tuán)將不能按時(shí)出境。在了解情況后，我們第一時(shí)間與俄方邊檢機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，在確認(rèn)旅游團(tuán)各項(xiàng)資料屬實(shí)后，為該團(tuán)先行辦理出境手續(xù)，隨后又與俄邊檢機(jī)關(guān)舉行緊急會(huì)晤，說服其延時(shí)閉關(guān)，1小時(shí)后，全部旅客順利出境，為該旅行社避免了數(shù)萬元的經(jīng)濟(jì)損失。此外，我們還出臺(tái)了大型旅游團(tuán)體通關(guān)預(yù)案、臺(tái)外引導(dǎo)員、“邊檢微博”、警地QQ群等共18項(xiàng)邊檢服務(wù)措施，大大提高了通關(guān)效率和出入境旅客滿意度。在此基礎(chǔ)上，為解決兩國節(jié)日期間出入境人數(shù)激增、通關(guān)不暢的問題，我們主動(dòng)會(huì)同俄方邊檢機(jī)關(guān)共同制定了節(jié)日期間邊檢工作制度，包括在客流高峰時(shí)段通關(guān)時(shí)間由8小時(shí)延長為9小時(shí)，特殊情況下24小時(shí)待命，對(duì)特殊旅客實(shí)行國際間“一站式”通關(guān)等細(xì)節(jié)，最大程度緩解旅客的焦躁情緒和疲憊身心，營造和諧、順暢的通關(guān)氛圍。去年共救助中俄病重旅客6起6人次，收到各方感謝信18封，錦旗12面，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失650余萬元。
在邊檢隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)方面，我們?cè)O(shè)立了“檢查員之家”，組織檢查員定時(shí)開展邊檢業(yè)務(wù)培訓(xùn),從儀表儀容、上下勤動(dòng)作、臺(tái)外引導(dǎo)方法、“溫馨俄語”等多個(gè)環(huán)節(jié)展示邊檢服務(wù)的新風(fēng)貌。編寫了了《琿春口岸緊急問題處理》、《琿春口岸常見簽證檢查方法》、《人證查驗(yàn)“耳鼻口”三位一體定位法》、《錄像倒查及卡片抽查中的問題解析》等多門教材，進(jìn)一步明確了人員檢查、車輛檢查、偵查辦案等邊檢業(yè)務(wù)的工作要求，實(shí)現(xiàn)了全年零案件、零投訴、零事故的預(yù)期目標(biāo)。
去年我站先后被公安部邊防管理局評(píng)為“提高邊檢服務(wù)水平成績突出單位”、被吉林公安邊防總隊(duì)評(píng)為“提高邊檢服務(wù)水平先進(jìn)單位”，被吉林省省委評(píng)為“青年文明號(hào)”，被琿春市政府評(píng)為支持對(duì)外旅游及經(jīng)貿(mào)發(fā)展先進(jìn)單位。同時(shí)涌現(xiàn)出“公安部提高邊檢服務(wù)水平標(biāo)兵”、“文明使者”、“三八”紅旗手、“巾幗建功標(biāo)兵”等多名先進(jìn)個(gè)人，有7人榮立三等功，執(zhí)勤業(yè)務(wù)一科被公安部邊防管理局記集體三等功。
記 者：既然琿春邊防檢查站在中俄兩國各類交往中發(fā)揮著這么巨大的作用，那么您能否向我們介紹一下琿春邊防檢查站在對(duì)外警務(wù)協(xié)作方面的具體做法？
周作斌：為全力做好去年10月在俄羅斯符拉迪沃斯托克市召開的APEC峰會(huì)的服務(wù)保障工作，自3月以來，我們同俄方邊檢機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)會(huì)談、會(huì)晤30余次，雙方就服務(wù)APEC峰會(huì)期間的邊防檢查工作達(dá)成一致意見，并聯(lián)合舉行了“APEC峰會(huì)中俄口岸安保”行動(dòng)。在APEC峰會(huì)召開的前三個(gè)月，我們組織檢查員對(duì)APEC商務(wù)旅行卡、簽證等手續(xù)的基本知識(shí)、偽假特征、常遇問題處理及前臺(tái)錄入要點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格系統(tǒng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了檢查員的業(yè)務(wù)水平和問題處理能力。去年9月14日，持APEC商務(wù)旅行卡的俄方志愿者團(tuán)隊(duì)一行50余人，要經(jīng)琿春口岸出境回國，接到通知后，第一時(shí)間協(xié)調(diào)聯(lián)檢部門為其開通“APEC便捷通道”，以最快的速度辦理了通關(guān)手續(xù)，節(jié)省了一個(gè)多小時(shí)的通關(guān)時(shí)間。在APEC峰會(huì)召開期間，我們的工作成果得到了省、州、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛贊譽(yù)。去年11月，我黨第十八次代表大會(huì)在北京召開，“十八大”安保期間，為確保口岸安全穩(wěn)定，我們主動(dòng)與俄方邊檢部門協(xié)商， 11月1日，雙方正式啟動(dòng) “十八大”口岸安保聯(lián)合預(yù)案。雙方商定，從當(dāng)日起至“十八大”閉幕，每日于口岸閉關(guān)前30分鐘舉行邊境線會(huì)晤，通報(bào)雙方口岸預(yù)防、非法越境、運(yùn)輸違禁品及其它可能威脅兩國安全的違法犯罪活動(dòng)等方面的情報(bào)信息，遇有重要情況即時(shí)會(huì)晤，形成“聯(lián)合防控、聯(lián)合打擊、聯(lián)合保障、通力協(xié)作”的新格局，全力營造和諧、安全的邊境口岸環(huán)境。
記 者：請(qǐng)問周站長，琿春邊防檢查站在未來一段時(shí)間工作所面臨的形勢(shì)是什么？
周作斌：從今年的“五一”開始，公安部出入境管理局將在琿春開展邊境旅游邊異地辦證試點(diǎn)工作，恢復(fù)對(duì)俄邊境旅游異地辦證，也就是說全國各地游客可以憑借自己的身份證件，到吉林省公安廳出入境管理局駐琿春國際合作示范區(qū)辦事處辦理出國旅游護(hù)照。屆時(shí)由琿春口岸出入境的旅客人數(shù)又將有很大幅度的攀升，這對(duì)我們來講，既是發(fā)展機(jī)遇，也是全新的挑戰(zhàn)。為此,我們將按照公安部提出的“在貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)法為民理念、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力方面再上新臺(tái)階”的工作要求,為出入境旅客提供舒適高效、賓至如歸的通關(guān)服務(wù),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
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