泛珠各省口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需突破諸多“瓶頸”

　　新華網(wǎng)三亞11月30日電（記者張永峰）以“綠色發(fā)展、合作共贏”為主題的第四屆泛珠三角區(qū)域口岸合作聯(lián)席會(huì)議29日至30日在海南三亞舉行。與會(huì)專家表示，泛珠各省口岸建設(shè)逐步改善，對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn)，但口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需突破諸多“瓶頸”。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　廣西口岸辦副主任張蘅說，廣西2011年建成5個(gè)口岸項(xiàng)目，27個(gè)口岸項(xiàng)目落實(shí)建設(shè)用地，全年投入建設(shè)資金約4.2億元。今年全區(qū)計(jì)劃建設(shè)口岸55個(gè)，計(jì)劃投資32.94億元。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　海南省口岸辦主任周功民介紹，今年1至10月，海南全省出入境旅客約64.3萬人次，同比增長(zhǎng)3.3%，出入境船舶3934艘次，同比增長(zhǎng)12.1%，出入境游艇107艘次，同比增長(zhǎng)91.1%。目前海南全省已建成游艇泊位957個(gè)，在建游艇泊位1498個(gè)。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　同時(shí)，泛珠各省也同時(shí)推進(jìn)電子口岸建設(shè)。廣西推進(jìn)電子口岸西江物流服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)物流信息共享；海南推進(jìn)海防、口岸、游艇監(jiān)控管理系統(tǒng)和離島免稅購(gòu)物信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)等信息化建設(shè)。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　此外，泛珠各省口岸對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn)。記者從會(huì)上獲悉，目前，福建對(duì)外開放的一類口岸共12個(gè)，其中水運(yùn)口岸8個(gè)，航空口岸4個(gè)。今年1至10月，廣東省協(xié)調(diào)促成8個(gè)港口口岸項(xiàng)目通過驗(yàn)收正式對(duì)外開放，14個(gè)項(xiàng)目共獲批準(zhǔn)實(shí)施臨時(shí)對(duì)外開放運(yùn)作。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　與會(huì)專家認(rèn)為，雖然泛珠各省口岸建設(shè)得到了改善，對(duì)外開放水平不斷提高，但口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需突破諸多“瓶頸”。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　云南省口岸辦副主任辛高潮認(rèn)為，首先口岸管理法規(guī)缺位，管理無法可依。國(guó)家至今未出臺(tái)關(guān)于口岸或邊民通道管理的法律法規(guī)或規(guī)章辦法，有關(guān)口岸的規(guī)范性文件已不適應(yīng)邊境經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，造成邊民通道管理無法可依、標(biāo)準(zhǔn)不一、管理無序。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　另外，口岸配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)滯后，管理基礎(chǔ)較差。隨著泛珠各省口岸業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)，執(zhí)法規(guī)范要求日益嚴(yán)格，現(xiàn)階段具備的查驗(yàn)監(jiān)管場(chǎng)所配套設(shè)施越來越難以滿足實(shí)際工作需要。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　張蘅說，隨著泛珠各省新建碼頭迅速增加，口岸查驗(yàn)點(diǎn)多線長(zhǎng)，口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。此外，口岸綜合管理部門與其他口岸部門相比都處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。口岸大通關(guān)建設(shè)中信息“孤島”問題突出，與信息資源共享、提高口岸工作效率的需求不相適應(yīng)。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　口岸通關(guān)成本總體偏高也是一大“瓶頸”。福建省口岸辦官員崔華說，航運(yùn)企業(yè)利用壟斷聯(lián)盟地位隨意漲價(jià)，各種港雜費(fèi)名目繁多，口岸查驗(yàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)較多，降低了效率，增加了成本。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　與會(huì)專家表示，泛珠各省應(yīng)進(jìn)一步深化泛珠口岸區(qū)域合作，建立區(qū)域查驗(yàn)單位合作機(jī)制，提高口岸通關(guān)效率，建立發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，培育區(qū)域口岸經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，共推口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　崔華認(rèn)為，泛珠各省應(yīng)建立跨省區(qū)進(jìn)出口貨物直通放行和區(qū)域通關(guān)協(xié)作制度，提高口岸通關(guān)效率，降低物流成本，促進(jìn)貿(mào)易通關(guān)便利化；啟動(dòng)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)方式，實(shí)行通關(guān)模式與跨境快速通關(guān)模式聯(lián)動(dòng)；建立區(qū)域一體化檢驗(yàn)檢疫通關(guān)運(yùn)行機(jī)制，提高口岸檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)放效率。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　張蘅說，建設(shè)泛珠區(qū)域電子口岸，推進(jìn)通關(guān)電子化、信息化，對(duì)區(qū)域內(nèi)電子口岸建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)筑泛珠三角區(qū)域口岸電子公共信息平臺(tái)。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

　　周功民表示，泛珠各省應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)口岸管理體系；加大資金投入，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，提升口岸綜合保障能力；進(jìn)一步擴(kuò)大口岸開放，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境；完善口岸法律法規(guī)，規(guī)范口岸建設(shè)和運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)。CyC大陸橋物流聯(lián)盟

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