中國最大陸路口岸成為對外開放新的“試驗田”

　　新華網呼和浩特１１月２１日電（記者柴海亮張玥）冬天的滿洲里街頭，呵氣成冰，一撥撥穿戴嚴實的俄羅斯人提著貨物走過。對初來乍到者而言，滿洲里只不過是利用毗鄰俄羅斯的地域特點吸引游客和投資者的中國邊城。Hjp大陸橋物流聯盟

　　日益龐大的口岸過貨量，僅僅折射出中俄貿易的興盛，并沒有給這個口岸城市帶來對等的經濟貢獻。當地官員形容說，過貨，只是“穿腸而過”，留下的“東西”不多。目前這里仍是中國經濟欠發達地區之一。Hjp大陸橋物流聯盟

　　但隨著滿洲里被確定為中國重點開發開放試驗區，所有的一切將可能發生改變。Hjp大陸橋物流聯盟

　　２０１０年，內蒙古滿洲里、廣西東興、云南瑞麗被中國政府確定為重點開發開放試驗區。今年夏天，三大試驗區建設實施方案獲批，隨后中國政府首次召開了重點開發開放試驗區建設工作會議，這標志著試驗區建設進入實質性實施階段。Hjp大陸橋物流聯盟

此前，中國政府單獨批復建設新疆喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區和吉林琿春國際合作示范區。Hjp大陸橋物流聯盟

　　中國政府期望通過這六個點的先行先試，以點帶面加速提升中國沿邊地區開放水平，進而形成海陸統籌的全方位的對外開放新格局。Hjp大陸橋物流聯盟

　　位于歐亞第一大陸橋中國北方門戶的滿洲里，是中國最大的沿邊陸路口岸，承擔著中俄貿易６０％以上的陸路運輸量。８００多年前，成吉思汗的勇士們曾縱橫馳騁在它所處的這片草原，對他一生影響最大的母親、妻子等女人也都出生在這里，他們的后代今天也還生活在這里。Hjp大陸橋物流聯盟

　　滿洲里政府寄希望于這一國家戰略帶來優惠的政策和更多的投資。滿洲里重點開發開放試驗區建設的總體思路是建設面向東北亞的區域性國際貿易基地、跨境旅游基地、進出口加工制造基地、能源開發轉化基地、國際物流中心、科技孵化合作平臺。Hjp大陸橋物流聯盟

　　雖然試驗區建設可大膽嘗試，不怕犯錯誤，但如何推進體制機制創新，培育可持續發展的特色產業，是當地政府面臨的首要難題。Hjp大陸橋物流聯盟

　　滿洲里市委書記王偉說：“我們當前的工作重點是政策爭取、規劃編制、項目策劃和招商引資，但爭取政策是當前最大的項目。”Hjp大陸橋物流聯盟

　　目前，滿洲里正在爭取政策支持籌建綜合保稅區。這個保稅區總規劃面積超過６平方公里，已有６個項目入區在建，還有不少已簽訂投資意向的項目，包括一個整車進口寶馬等德系汽車的項目，這個項目規劃２０１３年進口德系汽車３萬輛，２０１４年達到６萬輛。Hjp大陸橋物流聯盟

　　滿洲里政府將２０１２年確定為“試驗區建設年”。年初，有１２０個項目舉行了集中開工儀式，全年新建億元項目６９個。一個投資１１億元的國際木材交易市場已拔地而起，滿洲里最大的商場、投資１５億元的萬達廣場已封頂，一批因金融危機而停工的半截子工程全面復工……這一切表明，試驗區的吸引集聚效應已開始顯現。Hjp大陸橋物流聯盟

　　滿洲里萬達廣場有限公司總經理胡榮說：“我們就是沖著滿洲里建設重點開發開放試驗區而來的，我們想借助它的政策優勢打造全國獨創的新興商業模式——國際娛樂休閑免稅購物中心（ＩＥＳＣ）。”Hjp大陸橋物流聯盟

萬達集團是中國著名的商業地產領軍企業，已在中國７０余個城市進行大規模商業地產開發。Hjp大陸橋物流聯盟

　　對國外奢侈品的喜好，使免稅購物店在中國成為聚集人氣的法寶。滿洲里年接待游客約６００萬人次。免稅購物中心的建成，無疑對旅游會有助推。Hjp大陸橋物流聯盟

　　聽說中國政府出臺新政策支持滿洲里進一步發展，４８歲的謝爾蓋既羨慕又失落。“我們那里與滿洲里的差距越來越大了。”這名來自俄羅斯赤塔市的貨車司機受雇當地的果蔬進口公司每周來滿洲里拉一趟貨，一路顛簸八九個小時，掙５萬盧布。Hjp大陸橋物流聯盟

　　但是，他２１的兒子阿列克謝則有自己的看法，“中國有句俗語說遠親不如近鄰，滿洲里發展好了，我們也受益，工作好找了，生意好做了，生活休閑有去的地方了……這似乎與國境線沒關系了！”Hjp大陸橋物流聯盟
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