山東省日照市各口岸幫助外經貿企業“過冬”

　　作為拉動經濟穩步發展的三駕馬車之一的外貿經濟今年面臨著前所未有的嚴冬。歐債危機、外貿保護、反傾銷、反補貼、反壟斷等種種或直接或間接的原因所造成的我國外貿形勢尤其是外貿出口形勢“比較嚴峻”已經是不爭的事實。但是，日照口岸人不等不靠，主動出擊，積極作為。他們或深入一線問計于企；或主動上門為企業排憂解難；或立足自身實際出臺措施優化監管方式為企業降費提速……6x4大陸橋物流聯盟

　　新春伊始，山東日照口岸各有關單位本著支持本地外經貿發展的目標，群策群力、創新工作，所以，就有了上半年口岸經濟的逆勢上揚，捷報頻傳的良好局面；眼下已是深秋，大干四季度，獻禮十八大已成為日照口岸人共同的心聲。6x4大陸橋物流聯盟

　　最近，在國務院《關于促進外貿穩定增長的若干意見》和山東省政府《關于促進外經貿平穩較快發展的實施意見》文件出臺后，市口岸辦立即組織各查驗單位迅速行動，又推出了一系列提高口岸通關效率、促進外經貿穩定增長的措施，助推外經貿企業穩健發展。其實，無論是春暖花開的時節，還是寒冬來襲的日子，日照口岸人一直在行動——— 減免收費，優惠稅費。6x4大陸橋物流聯盟

    日照檢驗檢疫局：招招暖在企業心頭6x4大陸橋物流聯盟

    為促進外貿穩定增長，日照檢驗檢疫局結合日照實際，制定了以下促進外貿穩定增長的補充措施：6x4大陸橋物流聯盟

    減免收費。嚴格落實國家取消進出口環節有關行政事業性收費的規定，免收貨物及運輸工具檢驗檢疫費等上級規定的收費項目，切實降低成本，減輕企業負擔，今年第四季度預計落實進出口企業減免收費500萬元左右。6x4大陸橋物流聯盟

    原產地優惠。加大力度宣傳原產地優惠政策，鼓勵促進日照市進出口企業用足用好原產地政策，努力將簽證企業增加至 800家，今年第四季度促使企業享受稅費優惠900萬美元。6x4大陸橋物流聯盟

    縮短流程時限。向全國最高效率看齊，自我突破，再創新高，今年第四季度起，出境流程平均時限縮短2.5天，入境流程平均時限縮短7天，承諾檢驗檢疫流程效率比上一年提高100%。6x4大陸橋物流聯盟

    完善監管模式。建立以綜合管理體系為主導、電子監管系統為依托、以權力制約機制為保障的“雙破三分”監管模式，打破個人包廠、一包到底，落實風險分析、分類管理、驗管分離，實現高風險項目嚴密監管，低風險項目快速放行。6x4大陸橋物流聯盟

    加強示范帶動。進一步推進質量安全標準、農業化學投入品控制、可追溯體系建設，鞏固提升我市出口食品農產品質量安全示范市建設水平，幫扶農產品出口企業創建自有品牌，積極幫助一批企業帶頭開拓俄羅斯等新興出口市場。6x4大陸橋物流聯盟

    服務臨港工業。對出口鋼鐵、汽車零部件，進口原輔材料、儀器設備等，實行一廠一策、綠色通道服務。充分發揮國家質檢總局礦產品及精品鋼檢測區域性中心實驗室(日照)等6個國家級重點和區域性重點實驗室的技術優勢、設備優勢，主動為港口和大工業項目提供技術支撐。6x4大陸橋物流聯盟

    提升質量管理。推動轄區企業設立首席質量官、質量員300個，主動開展企業質量宣講活動，強化企業質量責任主體意識、法制意識、誠信意識、風險意識，幫助企業應對國外技術壁壘等各種困難。6x4大陸橋物流聯盟

    幫助基層企業。把關延伸至前沿，服務貼近到一線，在莒縣等區縣設立檢驗檢疫服務站，便利當地進出口企業傳送樣品、送達證單，節省企業交通、人工成本費用。6x4大陸橋物流聯盟

    提供應急服務。實行全天候工作模式，并專門組建日照檢驗檢疫局“促外貿穩增長應急工作組”，負責雙休日、節假日及下班后的預約服務、延時服務、一條龍服務，急事急辦、特事特辦。6x4大陸橋物流聯盟

    日照邊檢一切只為安全、高效和便民6x4大陸橋物流聯盟

    日照邊防檢查站堅持以服務為中心，積極創新海港邊檢管理模式，著力為日照口岸打造一個優質高效的通關環境。6x4大陸橋物流聯盟

    創新勤務管理模式。實施口岸限定區域警戒分級管理，對封閉條件比較好的區域，以企業、船方自管為主，減少邊檢抽查比例，在確保有效管控的同時，最大限度地提供優質服務。6x4大陸橋物流聯盟

    提高科技應用水平。自主研發業務決策綜合指揮系統，完善巡查車輛定位系統，進一步深化了“巡查巡視、閉路監控、卡口監護、快速處警、企業協管、船方自管”六位一體的勤務模式，實現勤務運行專業化、快速化、效率化。6x4大陸橋物流聯盟

    實行“窗口前移”。在東、西港碼頭組建多功能綜合服務警務室，整合船舶手續辦理、證件簽發、港區巡查、快速處警等功能，使服務對象在一個地方即可辦好所有業務，實現了服務前移和勤務一體化。6x4大陸橋物流聯盟

    推行旅游團免排隊零散驗放模式。在全省海港口岸第一家啟用旅游團零散驗放系統，實行該模式后，單個旅游團通關時間比原來縮短20%，全年可為旅游團節省通關時間100多小時，有效提高了口岸整體通關效能。同時，在旅檢前臺驗放設備上安裝了團隊“散出散進”外掛軟件，進一步縮短了通關時間，提高了通關效率。6x4大陸橋物流聯盟

    建立網上報檢平臺。針對目前報檢大廳離碼頭較遠，辦理證件不方便等現象，建設了“網上報檢平臺”，實行網上咨詢、網上報檢、網上辦證，盡可能簡化辦事手續。開通辦證送證綠色通道，做到急事急辦，特事特辦。今年以來，先后為500余名洽談業務的人員實行“網絡申請”辦證，為12家企業3000余名新工人“上門辦證”。6x4大陸橋物流聯盟

    建立船舶“分類檢查驗放模式”。為進一步提高通關速度，日照邊防檢查站對船舶實施分類檢查驗放制度。對定期客貨班輪、常來貨輪等一類船舶，實行“網上預報、預檢預錄”方式，船舶預檢正常后即可靠港作業；對臨時來港船舶的二類船舶，實行“網上報檢、登輪檢查”方式；對重點航線、重點船舶等三類船舶，實行“窗口報檢、船體檢查”方式。6x4大陸橋物流聯盟

    日照海關：多舉措促進我市外貿穩定增長6x4大陸橋物流聯盟

    日照海關采取措施提高口岸通關效率，促進日照市外貿穩步增長。據該關統計，今年1-9月份，我市外貿進出口總值188.1億美元，位居青島、煙臺之后居全省第3位，創歷史同期最高記錄，同比增長23.3%，增速位列東營之后居全省第2位，其中進口159.6億美元，同比增長29.8%；出口28.9億美元，同比減少3.6%。6x4大陸橋物流聯盟

    支持港口完善功能，提升口岸吞吐能力6x4大陸橋物流聯盟

    審批設立10家海關監管場所。2012年6月，支持推動我市9家企業的10家監管場所順利通過海關總署驗收，正式成為海關監管場所，日照轄區“海關監管場所”總數達到22家，列山東各口岸之首。6x4大陸橋物流聯盟

    據統計，本次新批準的10家海關監管場所散貨堆存面積147萬平方米，儲罐存儲容量57萬立方米，新增日照港進出口貨物堆存能力5000萬噸，將有效加快貨物疏港，促進港口做大做強，對提高全市對外開放水平，提升城市核心競爭力具有重大意義和現實作用。6x4大陸橋物流聯盟

    支持新建泊位驗收。組織人員對嵐山港30萬噸原油碼頭、日照港新建5個碼頭泊位進行預驗收，做好正式驗收準備。6x4大陸橋物流聯盟

    全力推進口岸過境貨物監管業務順利開展。7月5日，過境貨物監管業務在日照口岸順利啟動，截至9月10日，日照海關共監管公路過境貨物21筆，其中車輛23輛，柴油2091.4噸，使日照口岸已成為我國北方重要過境貨物通過口岸。6x4大陸橋物流聯盟

    全力推動中韓陸海聯運貨物監管業務開展。至目前日照海關監管中韓陸海聯運汽車運輸貨物15車次，共95.9噸，貨值1393萬美元，同比分別增長138%和201%。五是關領導帶隊赴濰坊、濟寧等地宣傳推介港口資源優勢，推動集裝箱業務發展。6x4大陸橋物流聯盟

    推進區域通關，助力轄區企業屬地報關6x4大陸橋物流聯盟

    目前青島海關已與全國25個直屬海關簽訂了區域通關合作協議，實現了與國內沿黃、長三教、珠三角、環渤海、成渝、海西等主要經濟區的高效物流對接。我關主動加強與其他口岸海關的聯系溝通，多次派員到天津、南京、上海、福州、廣州等關區協調解決我市企業在外地進口、在本地報關的實際問題，現在日照企業在以上口岸進出口的貨物均可以在日照當地申報，口岸直接驗放，我市外貿企業屬地報關比例已達到73.8%。6x4大陸橋物流聯盟

    降低企業通關成本，確保口岸物流通暢6x4大陸橋物流聯盟

    大力推行分類通關改革，對不涉證、不涉稅的低風險報關單實行計算機快速審核放行；優化稅收征管方式，在全省率先實行稅費電子支付；加快通關無紙化改革，加快推進海關報關單隨附單證及海關內部作業單證的電子化，實行通關單聯網傳輸、聯網核查，向通關全程無紙化邁進；實行預約加班、預歸類、預審價和原產地預確定等制度，合理調配監管資源，采取貨物提前申報、車船直取等便捷措施，解決大宗貨物壓港、滯期等問題。6x4大陸橋物流聯盟

    發揮保稅物流中心、保稅倉庫政策和功能優勢6x4大陸橋物流聯盟

    日照保稅物流中心海關業務現場不斷簡化通關手續，與口岸海關開展直通業務，業務量快速提升，今年1-9月份，日照保稅物流中心貨運量95萬噸、貨值1.75億美元，同比分別增長760%、154%；支持符合條件的企業申請建設保稅倉庫，新批2家保稅倉庫，目前日照口岸已有保稅倉庫6家，今年1-9月份，我市保稅倉庫入出庫貨物324萬噸，貨值27億美元。6x4大陸橋物流聯盟

    減輕企業負擔，簡化監管手續6x4大陸橋物流聯盟

    從10月1日起，停止收取進出口貨物紙質報關單證明聯(進口付匯用、出口收匯用)和出口報關單退稅聯打印費、報關單條碼費和海關監管手續費，預計每年可為企業節省費用100余萬元。6x4大陸橋物流聯盟

    對B類及以上企業全面推廣實施“內銷集中辦理納稅手續”措施，企業在提供有效擔保條件下，可在內銷當月辦理集中納稅手續；簡化海關特殊監管區域和場所貨物進出手續，進一步擴大保稅物流中心的倉儲能力和業務種類，發揮保稅監管場所的輻射帶動作用。6x4大陸橋物流聯盟

    調整企業分類標準，實施更加便捷通關待遇6x4大陸橋物流聯盟

    將AA類企業評定標準從年出口值3000萬美元下調為50萬美元；自2012年10月1日起至2013年12月31日止，對上一年度進出口額未達到50萬美元或進出口報關單票數未達到3000票的，企業報關差錯率雖超過3%、5%，但記分次數總計不超過20次的AA類、A類企業，暫不下調其管理類別，保持企業原分類等級；此前已下調AA類、A類企業類別的，經申請恢復企業原分類類別；對A類生產型企業適用較低查驗率、實施更加便捷的通關待遇。（完）6x4大陸橋物流聯盟
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