新疆喀什新起點(diǎn)：西部新“特區(qū)”邁進(jìn)新時代

　　新疆喀什曾是古絲綢之路中線和南線的交匯地，而霍爾果斯口岸遠(yuǎn)在隋唐時，便是古絲路新北道上的重要驛站。隨著公路網(wǎng)絡(luò)的完善、空中走廊的開辟、南北疆鐵路的西延，喀什、霍爾果斯不僅成為新疆與中亞、南亞、西亞經(jīng)濟(jì)交流的樞紐地區(qū)，也將是中國與中亞、南亞、西亞以及東歐經(jīng)貿(mào)合作的承接點(diǎn)、聚合點(diǎn)。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

    “特區(qū)”首開個體項(xiàng)目招商先河U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　9月1日，借第二屆中國-亞歐博覽會即將召開的東風(fēng)，霍爾果斯國際邊境合作中心中科國際招商推介會在昆倉賓館舉行。據(jù)悉，這是兩屆亞歐博覽會上，霍爾果斯、喀什兩個“特區(qū)”首次為單一項(xiàng)目舉辦的招商推介活動。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　參加第二屆中國—亞歐博覽會的10個內(nèi)地省市區(qū)交易團(tuán)和十幾個外省駐疆商會到會，霍爾果斯中科國際貿(mào)易中心有限公司董事長朱育梁介紹了自己的項(xiàng)目情況，與大家一起分享霍爾果斯的投資環(huán)境、投資政策。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　“我是2011年從江蘇無錫來疆投資的企業(yè)，目前在霍爾果斯國際邊境合作中心投資建設(shè)中科國際貿(mào)易中心。A館今年3月25日開工，年底將交付使用，明年春節(jié)過后就要投入運(yùn)營，是合作中心的首批開業(yè)項(xiàng)目。”朱育梁說。據(jù)了解，霍爾果斯中科國際貿(mào)易中心是霍爾果斯國際邊境合作中心內(nèi)首批開工建設(shè)的項(xiàng)目。項(xiàng)目集商品展示、旅游購物為一體，分A、B、C三個館建設(shè)，其中A館建筑面積26000平方米。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　朱育梁向記者透露，該項(xiàng)目所在地段原本為他人擁有的，但去年他的公司團(tuán)隊(duì)實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)霍爾果斯具有天時、地利、人和的投資發(fā)展?jié)摿Γ蛷膭e人手中拿下了這個地段。“首先是國家重視，霍爾果斯是國家推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度最大的區(qū)域；其次，是政策導(dǎo)向，這個合作中心是我國與其他國家建立的首個跨境國際邊境合作中心，為全世界罕見；第三是中哈鐵路對接后霍爾果斯又成為鐵路口岸，降低了企業(yè)運(yùn)營成本，提高了貨物周轉(zhuǎn)時間。”他這樣闡述他的理解。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　朱育梁表示，由于霍爾果斯的這些潛力被敏感的商家共同看好，目前A館600個商鋪中的250個已被認(rèn)購。他預(yù)備把B館建設(shè)時間提前到明年。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　“特區(qū)”政策趨于本地化精細(xì)化U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　有心人會發(fā)現(xiàn)，第二屆亞歐博覽會上，喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對外推介自己的政策優(yōu)勢時，不再空而無物、泛泛而談，而是更加具有針對性、操作性。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　去年9月30日，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》，有關(guān)喀什、霍爾果斯的優(yōu)惠政策終于水落石出。賦予了兩個“特區(qū)”在財(cái)政、稅收、進(jìn)出口、金融、投資、土地、科技、擴(kuò)大開放等方面的10項(xiàng)優(yōu)惠政策。在10項(xiàng)優(yōu)惠政策中，以稅收、地價(jià)、用電和運(yùn)輸價(jià)格、金融改革試點(diǎn)、外事簽證5個方面“含金”量尤為突顯。如，在稅收方面，將過去的“兩免三減半”政策變?yōu)楦鼉?yōu)惠的“五免”，即5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，免征期滿后，再免征5年企業(yè)所得稅地方部分；在地價(jià)方面，對使用戈壁荒灘開發(fā)建設(shè)免交土地出讓收入和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；在金融方面，將支持兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)金融創(chuàng)新改革；在外事簽證上，支持兩地機(jī)場口岸辦理口岸簽證業(yè)務(wù)。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　“跟全國其他開發(fā)區(qū)、特區(qū)相比，針對喀什、霍爾果斯兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的政策屬于最優(yōu)。”新疆社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長王寧接受記者采訪曾說。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　最優(yōu)的政策期望產(chǎn)生最好的效果。兩個“特區(qū)”在經(jīng)歷了最初的“熱鬧”之后冷靜下來，深入研究、適時推出本地化、精細(xì)化的“進(jìn)一步”優(yōu)惠政策。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　9月3日，在第二屆亞歐博覽會經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目推介會上，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，自治區(qū)已給予開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，包括從2011年至2020年，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所有地方稅收全額留存喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展建設(shè)。同時，根據(jù)國家、各部委、自治區(qū)賦予喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的特殊政策出臺了“1+9政策”，即一個普惠政策和9個專項(xiàng)政策。9個專項(xiàng)政策主要是：金融類企業(yè)、股權(quán)投資類企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工類企業(yè)、綜合保稅區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)大樓、中小企業(yè)（高新技術(shù)企業(yè)）、物流企業(yè)、旅游企業(yè)的優(yōu)惠政策。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　“特區(qū)”投資環(huán)境日新月異U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　“去年去霍爾果斯還感覺有些荒涼，現(xiàn)在再去則有了熱火朝天的味道。”朱育梁這樣評價(jià)霍爾果斯的變化。事實(shí)上，從中央決定在喀什和霍爾果斯設(shè)立有針對性地實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，兩年過去了，兩地發(fā)生了翻天覆地的變化。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　截至目前，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已全面啟動道路、供排水、供熱、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄐ拧h(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10.3億元。深圳產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)、深喀大道等工程建設(shè)進(jìn)度迅猛、日新月異。“目前，七通一平基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展迅速，政策效益也在逐步發(fā)揮作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，駐區(qū)運(yùn)作企業(yè)已有50多家，今年選定并經(jīng)評估后，已有12個項(xiàng)目簽署投資合同落戶喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。此外，在金融商貿(mào)上已遷入開發(fā)區(qū)的股權(quán)投資企業(yè)有7家，持有股權(quán)市值近29億元。”喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。U6l大陸橋物流聯(lián)盟

　　霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任劉亞農(nóng)表示，隨著今年4月18日霍爾果斯國際邊境合作中心已正式封關(guān)運(yùn)營，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以招商引資為抓手，以優(yōu)化投資環(huán)境為重點(diǎn)，形成了以招商項(xiàng)目大建設(shè)促進(jìn)特區(qū)大發(fā)展的新局面。目前投資233億元的15個重點(diǎn)招商項(xiàng)目已入駐合作中心建設(shè)。U6l大陸橋物流聯(lián)盟
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