胡錦濤催建中吉烏鐵路通道 規(guī)劃已拖延10多年
2012-06-12 16:27:00
Landbridge平臺(tái)
資料圖:駐新疆阿拉山口中哈邊境口岸的武警巡邏,阿拉山口是目前新疆最大的鐵路口岸
中吉烏鐵路是新亞歐大陸橋的重要組成部分,它的修建不僅將改變新疆乃至整個(gè)中國(guó)西部的交通格局,還將構(gòu)成第二亞歐大陸橋的南部通道。
國(guó)際道路運(yùn)輸便利化成為上合組織著力推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤昨天會(huì)見(jiàn)到訪的吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫時(shí),呼吁加快推進(jìn)中吉烏鐵路和中吉烏公路等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
早在1997年,中國(guó)、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦三方就修建一條聯(lián)通三國(guó)的鐵路項(xiàng)目簽署了備忘錄。中吉雙方自2000年開(kāi)始就該項(xiàng)目進(jìn)行磋商,并由中方出資進(jìn)行了技術(shù)論證。然而,經(jīng)過(guò)10多年的規(guī)劃和討論,中吉烏鐵路卻遲遲未能動(dòng)工。目前,中吉雙方在融資方式、鐵路軌距等方面尚未達(dá)成共識(shí),建設(shè)方案還需磋商,何時(shí)開(kāi)工仍是未知數(shù)。
融資問(wèn)題要推進(jìn)
中吉烏鐵路起自南疆鐵路的終點(diǎn)喀什站,經(jīng)中國(guó)與吉爾吉斯斯坦邊境的伊爾克什坦吐?tīng)栨靥厣娇冢俳?jīng)吉爾吉斯斯坦的卡拉蘇,至烏茲別克斯坦的安集延。鐵路全長(zhǎng)約504公里,其中中國(guó)境內(nèi)175.9公里,吉爾吉斯斯坦境內(nèi)278.1公里,烏茲別克斯坦境內(nèi)約50公里。
中吉烏鐵路是新亞歐大陸橋的重要組成部分,它的修建不僅將改變新疆乃至整個(gè)中國(guó)西部的交通格局,還將構(gòu)成第二亞歐大陸橋的南部通道,形成東亞通往中亞、西亞和南歐新的便捷通道。
烏茲別克斯坦方面對(duì)修建這條鐵路早已有定奪,但吉爾吉斯斯坦一直受困于資金問(wèn)題,過(guò)去曾傾向于用“資源換項(xiàng)目”的方式解決資金籌措問(wèn)題,這種模式已應(yīng)用在中吉烏公路上。
中吉烏公路東起伊爾克什坦口岸,穿過(guò)吉爾吉斯斯坦南部主要城市奧什,最終到達(dá)烏茲別克斯坦首都塔什干,全長(zhǎng)959公里。其中,2011年8月竣工的伊爾克什坦至奧什路段中的約50公里項(xiàng)目采用了“資源換項(xiàng)目”模式。具體的實(shí)施方式為:中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供項(xiàng)目融資,吉方提供伊斯坦貝爾德金礦供中方開(kāi)采。
但是,“資源換鐵路”模式遭到吉爾吉斯斯坦民意反對(duì)。2009年,吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)巴基耶夫曾提出,用該國(guó)納雷恩州境內(nèi)的一系列金礦來(lái)?yè)Q取資金,但2010年吉爾吉斯斯坦發(fā)生政變,巴基耶夫被推翻。
2011年,為應(yīng)對(duì)民意壓力,吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫公開(kāi)表示,吉將放棄“資源換項(xiàng)目”融資方式。
不過(guò),在兩國(guó)政府推動(dòng)下,延宕已久的中吉烏鐵路似乎正加速推進(jìn)。
2012年4月17日,吉爾吉斯斯坦交通通信部與中國(guó)路橋工程責(zé)任有限公司就中吉烏鐵路項(xiàng)目簽署了合作備忘錄。吉總理巴巴諾夫會(huì)見(jiàn)了中國(guó)路橋公司代表團(tuán)一行并強(qiáng)調(diào):“建設(shè)中吉烏鐵路對(duì)我們國(guó)家具有重要意義。”據(jù)悉,吉政府已將中吉烏鐵路項(xiàng)目列入優(yōu)先建設(shè)目錄當(dāng)中。
有關(guān)融資問(wèn)題的談判也在進(jìn)展中,中吉烏鐵路項(xiàng)目融資專(zhuān)家工作組第四次例會(huì)于5月4日在北京舉行,中國(guó)商務(wù)部、外交部、鐵道部、中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等代表出席,吉爾吉斯斯坦交通通信部部長(zhǎng)卡雷克別克以及吉財(cái)政部、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等單位的代表參會(huì)。中方形容,雙方進(jìn)行了積極、富有成效的會(huì)談,并簽署了會(huì)議紀(jì)要。
推進(jìn)吉電網(wǎng)改造
除了中吉烏鐵路,胡錦濤還建議,積極推進(jìn)吉電網(wǎng)改造、中吉跨界水電聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,全面加強(qiáng)電力合作。改善投資環(huán)境,大力促進(jìn)相互投資。協(xié)調(diào)兩國(guó)地方發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)毗鄰地區(qū)合作。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨天在會(huì)見(jiàn)阿坦巴耶夫時(shí)說(shuō),雙方要發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)的作用,制定兩國(guó)毗鄰地區(qū)合作規(guī)劃綱要,加強(qiáng)口岸建設(shè)、邊境貿(mào)易和相互投資,推進(jìn)鐵路、能源、資源領(lǐng)域的合作,密切企業(yè)和人員往來(lái)。
阿坦巴耶夫表示,吉中合作前景廣闊,吉方希望擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái),抓緊商談?dòng)嘘P(guān)鐵路、公路等項(xiàng)目,促進(jìn)互聯(lián)互通,加強(qiáng)電力等能源合作,在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、輕工業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展新的合作,鼓勵(lì)兩國(guó)地方交往。
安全方面,胡錦濤說(shuō),中國(guó)與吉爾吉斯斯坦應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大在反恐、禁毒、邊防、大型活動(dòng)安保、突發(fā)事件處置等方面的配合,加強(qiáng)執(zhí)法安全合作。中國(guó)國(guó)務(wù)委員孟建柱也會(huì)見(jiàn)了阿坦巴耶夫。孟建柱表示,兩國(guó)應(yīng)深化打擊“三股勢(shì)力”、跨境犯罪及加強(qiáng)邊境管控等方面合作,共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。阿坦巴耶夫說(shuō),愿加大雙方安全執(zhí)法合作,共同打擊“三股勢(shì)力”,維護(hù)兩國(guó)和地區(qū)穩(wěn)定和安寧。
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