尋路二連浩特：口岸經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)之道

　　本網(wǎng)訊 初春的二連浩特，迎來(lái)了與以往大同小異的一天。這天是星期三，每周三從北京出發(fā)的K3國(guó)際列車，奔馳了12個(gè)小時(shí)后，停靠在二連浩特火車站。由于中蒙鐵路軌道寬度不同，列車開到這里，必須換上新的輪子，然后繼續(xù)前行。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　在連接歐亞大陸的鐵路中，途經(jīng)二連浩特的北京―烏蘭巴托―莫斯科是三條陸路通道中最短的一條，總里程比大連―滿洲里―葉卡捷琳堡短748公里，比連云港――哈薩克斯坦短513公里。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　即使如此，二連浩特距離莫斯科還有4700多公里，火車要經(jīng)停20個(gè)車站，行駛6天才能抵達(dá)終點(diǎn)。這條鐵路串聯(lián)的三個(gè)國(guó)家俄羅斯、蒙古、中國(guó)，都是地理范疇上的大國(guó)。俄羅斯、蒙古、中國(guó)國(guó)土面積之和占世界20%，人口總量占世界20%。俄羅斯天然氣、鐵礦等資源儲(chǔ)量世界第一。蒙古國(guó)是全球煤炭資源最豐富的地區(qū)之一，是目前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，預(yù)計(jì)2012年人均GDP將與中國(guó)和泰國(guó)持平，達(dá)到5000美元。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　這些信息，對(duì)二連浩特來(lái)說(shuō)，都是好消息。盡管蒙古國(guó)極力實(shí)施多元化出口，但由于天然的地緣關(guān)系，無(wú)論是針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)還是借道中國(guó)出口日、韓、印度，經(jīng)中國(guó)出海口下水是最經(jīng)濟(jì)便捷的通道。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　穿越二連浩特的鐵路還有歐亞路橋部分貨運(yùn)專列四條，有北京經(jīng)由二連至漢堡、深圳經(jīng)由二連至帕比杜爾、向塘西經(jīng)由二連至漢堡，還有從呼和浩特至法蘭克福的“如意號(hào)”專列。當(dāng)我們看到“如意號(hào)”一聲長(zhǎng)鳴，裹挾著二連浩特的塵煙，途經(jīng)6個(gè)國(guó)家、5國(guó)首都，運(yùn)行14天直達(dá)德國(guó)法蘭克福的時(shí)候，越發(fā)會(huì)覺得，世界經(jīng)濟(jì)中心之一的歐洲大陸原來(lái)離我們?nèi)绱私?span style="display:none">rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　中國(guó)與蒙古的邊境線，在二連浩特作了Ｖ字型轉(zhuǎn)折，構(gòu)成了一條邊境線兩座界碑的奇特現(xiàn)象。通過(guò)地圖上蜿蜒的邊境線看，世界是彎的，但從鐵路連起來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)看，世界又是平的。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　第一部分：二連浩特之歷史與民情rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　“二連浩特”，蒙古語(yǔ)意為斑斕湖之城，但二連浩特的歷史，并沒(méi)有那么斑斕。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　在二連新城誕生之前，二連鹽池這個(gè)位居內(nèi)外蒙來(lái)往必經(jīng)之地，只是個(gè)存在了１0０多年的邊陲小屯；即使充當(dāng)過(guò)茶鹽商人停留和小憩的古道驛站，也沒(méi)有給二連留下更多的回憶。當(dāng)年，法國(guó)人魯卜魯克等西方使節(jié)沿著茶鹽古道來(lái)到中國(guó)，在這里稍作休息后，便帶著他們國(guó)王的使書匆匆朝見大元帝國(guó)的皇帝去了。他們或許沒(méi)有想過(guò)，幾百年后，他們的子孫依然會(huì)經(jīng)過(guò)這里，和這個(gè)古老而又新生的國(guó)度進(jìn)行密切的貿(mào)易往來(lái)。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　二連浩特真正的建市還要從北京-烏蘭巴托-莫斯科國(guó)際聯(lián)運(yùn)列車的正式開通算起。1９５６年１月４日，中、蒙、蘇三國(guó)政府發(fā)表公告，宣布客貨聯(lián)運(yùn)正式營(yíng)運(yùn)，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的烏蘭夫講話，宣告二連口岸誕生。二連浩特以我國(guó)四大鐵路口岸之一的名分，南聯(lián)祖國(guó)諸省、北接蒙古以至于整個(gè)歐洲的交通大格局就此形成。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　此后50年，二連浩特經(jīng)歷了兩次大的劫難，城市發(fā)展，幾近于零。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　歷史深處的年代，二連就如坐在馬背上的商旅，隨著國(guó)家命運(yùn)一路搖晃著。一次是上世紀(jì)六十年代中蘇、中蒙關(guān)系驟降至冰點(diǎn)，二連因備戰(zhàn)需求老幼婦孺全部遣返內(nèi)地，整個(gè)市區(qū)剩不到一百人。第二次是文革十年動(dòng)亂期，處在邊防的二連，也在劫難逃，邊境往來(lái)處于凍結(jié)狀態(tài)。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　國(guó)家改革開放春雷響起，二連浩特幾任領(lǐng)導(dǎo)，也一直苦苦尋找發(fā)展的金鑰匙，中間也有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾來(lái)視察，但視察后的幾許興奮很快在二連貧瘠的自然資源和單薄的歷史資源困擾中趨于理性。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　一直到1992年，改革開放的大潮從沿海涌向沿邊，二連浩特成為國(guó)家13個(gè)沿邊開放城市之一。當(dāng)?shù)馗刹總冊(cè)诤\濤主席指示中悟到發(fā)展玄機(jī)――在‘邊’字上做文章！這個(gè)因“邊”而名的城市，開始隨著整個(gè)國(guó)家改革藍(lán)本的翻新而快速成長(zhǎng)，一時(shí)名聲鶴起。來(lái)自蒙古國(guó)、俄羅斯及東歐的國(guó)外客商和國(guó)內(nèi)各地的大商小販云集二連浩特。城市區(qū)劃面積從162平方公里擴(kuò)大到4015平方公里，城區(qū)面積從不足4平方公里，擴(kuò)大到27平方公里，人口從8000人發(fā)展到10萬(wàn)人。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　二連浩特距離北京800公里，但北京人對(duì)二連浩特的了解，遠(yuǎn)不如同樣800公里遠(yuǎn)的烏蘭巴托。據(jù)媒體報(bào)道，70%的烏蘭巴托公民來(lái)過(guò)二連浩特，70%的蒙古國(guó)生活用品從二連浩特口岸運(yùn)入。據(jù)二連浩特老商戶們回憶，剛開放的時(shí)候，蒙古公民對(duì)中國(guó)的一切日用品都感興趣，貨物往往是有多少要多少，甚至嫌兌換貨幣繁瑣，他們直接將皮張和羊毛羊絨等畜產(chǎn)品拿來(lái)兌換日用品。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　在二連浩特，橫跨鐵路的中華人民共和國(guó)國(guó)門，是座桔黃色多層磚混結(jié)構(gòu)。國(guó)門距國(guó)境線百米左右，門楣上嵌有“中華人民共和國(guó)”7個(gè)鮮紅的大字。一輛輛掛著蒙古國(guó)車牌的老式蘇聯(lián)尕斯69汽車排著長(zhǎng)隊(duì)等待通關(guān)。每天，從蒙古國(guó)進(jìn)口的礦粉、皮毛，從中國(guó)出口的水泥、機(jī)電，吞吐于此，絡(luò)繹不絕。過(guò)門流量每天最多4000多人，從事貿(mào)易的往來(lái)人占到一半。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　有意思的是，二連浩特10萬(wàn)人，戶籍在冊(cè)只有2.4萬(wàn)，外來(lái)人口比本地人口多幾倍，并且逐年遞增。流動(dòng)人口中，有傳承了祖先商業(yè)血統(tǒng)的晉商，有精于算帳的浙商，有從集二鐵路線沿線農(nóng)村來(lái)的人；還有投親靠友的各路人。這些人抱著各自的夢(mèng)想，憑借靈敏的嗅覺，爭(zhēng)相涌到二連這個(gè)彈丸之地。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　嗅覺最敏銳的義烏商人何繡明、黃允獻(xiàn)等人，10年前投資建成的義烏商貿(mào)城，聚攏了全國(guó)三十多個(gè)省、市、自治區(qū)的個(gè)體工商戶1200戶，占全市個(gè)體工商戶數(shù)的30%。這里一度是蒙古客商購(gòu)物的天堂，每天上千名蒙古客商在這里購(gòu)物，高峰期可達(dá)2000人。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　遺憾的是，改革早期出現(xiàn)的假冒偽劣商品泛濫現(xiàn)象，給二連后來(lái)的發(fā)展，埋下了隱患。隨著中蒙兩國(guó)經(jīng)濟(jì)交流的升級(jí)，不少蒙古客商不再愿從二連采購(gòu)低檔商品，而是南下北京廣州等大城市采購(gòu)，二連的小商品市場(chǎng)不再是烏蘭巴托主力消費(fèi)者的采購(gòu)場(chǎng)所。當(dāng)?shù)孛襟w分析，在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，像義烏、溫州這樣的商品市場(chǎng)，有一定的市場(chǎng)需求，但隨著俄羅斯與蒙古經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展起來(lái)，這樣的商品市場(chǎng)會(huì)逐步淡出歷史舞臺(tái)。二連浩特必須要做好商業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的準(zhǔn)備。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　不過(guò)，沒(méi)有語(yǔ)言交流障礙與民族隔膜，這是二連浩特勝過(guò)其他口岸城市的一大優(yōu)勢(shì)。在二連浩特的大街上，隨處都是懸掛中蒙俄三國(guó)文字的店鋪招牌，到處是會(huì)說(shuō)三國(guó)語(yǔ)言的商人。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　在二連浩特市國(guó)際語(yǔ)言學(xué)校和蒙古族學(xué)校，有一群蒙古國(guó)的小留學(xué)生。這些孩子最小的一年級(jí)，最大的初三。他們學(xué)漢語(yǔ)、蒙語(yǔ)，還要學(xué)數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、美術(shù)、體育等。他們一般假期或一年才回老家一次，如果通過(guò)漢語(yǔ)水平考試，還可以在中國(guó)大學(xué)繼續(xù)深造。截至目前，已經(jīng)有1600多名蒙古國(guó)學(xué)生來(lái)二連浩特留學(xué)，部分已走上工作崗位。距離學(xué)校不遠(yuǎn)的二連浩特中蒙國(guó)際友好醫(yī)院，每年有2萬(wàn)名蒙古國(guó)病人來(lái)這里就醫(yī)。中蒙之間開通的口岸有十幾個(gè)，二連更被蒙古認(rèn)可和肯定，這里也有部分答案。看著學(xué)校離得孩子和醫(yī)院里的老人，沒(méi)有誰(shuí)懷疑，在蒙古國(guó)公民心目中，二連，已經(jīng)不光是一個(gè)中蒙兩國(guó)互通有無(wú)的口岸，還是一座凝聚著兩個(gè)國(guó)家同一民族同胞情深的紐帶。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　第二部分：二連浩特之機(jī)遇與騰飛rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　走進(jìn)二連浩特市，隨處能看到“中國(guó)?二連”四個(gè)大字。二連浩特的很多機(jī)構(gòu)頭銜都很大，比如中國(guó)海關(guān)、中國(guó)邊檢、中國(guó)外運(yùn)…… 這些名字昭示著小城的特定身份，她代表著國(guó)家形象。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　二連浩特作為歐亞大陸的“橋頭堡”，公路、鐵路口岸年吞吐能力達(dá)到1600萬(wàn)噸，不但承擔(dān)著中蒙貿(mào)易大部分運(yùn)輸任務(wù)，而且承擔(dān)著中俄、中歐貿(mào)易轉(zhuǎn)關(guān)跨境運(yùn)輸任務(wù)。二連浩特公路口岸每周7天通關(guān)，鐵路口岸部分業(yè)務(wù)24小時(shí)通關(guān)，并且開辟了果蔬、糧油、食品出口“綠色通道”。隨著蒙古國(guó)礦山開發(fā)陸續(xù)進(jìn)入產(chǎn)出期，鐵礦石、煤炭等產(chǎn)品進(jìn)口量將大幅增長(zhǎng)，二連浩特目前正加快構(gòu)筑連接蒙俄和環(huán)渤海港口群的通疆達(dá)海大通道。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　二連浩特國(guó)門之外9公里處，是蒙古國(guó)最大的陸路口岸扎門烏德。“扎門烏德”蒙古語(yǔ)意思是“路途中的門”，幾乎是改革開放初的二連浩特的縮影，市區(qū)面積大約9平方公里，居民8500人左右，主要從事商貿(mào)和服務(wù)業(yè)。過(guò)去，“扎門烏德”作為一個(gè)兵營(yíng)而存在，如今號(hào)稱“蒙古的深圳”。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　目前，蒙古國(guó)正在扎門烏德規(guī)劃建設(shè)面積最大，投資貿(mào)易政策最優(yōu)惠，開放程度最高，功能最全的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，由旅游博彩娛樂(lè)、加工制造和金融商貿(mào)服務(wù)三個(gè)功能區(qū)組成。隨著扎門烏德及其自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，二連浩特市將利用歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家賦予蒙古國(guó)8200種產(chǎn)品出口免關(guān)稅、不受配額限制的“普惠制”政策，積極向國(guó)內(nèi)外招商，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)在二連浩特口岸和扎門烏德投資建廠。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　邊貿(mào)的首要特征是開放，過(guò)貨量和貿(mào)易額是衡量口岸發(fā)展水平的主要指標(biāo)。蒙俄經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、蒙古國(guó)礦業(yè)興國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施、俄羅斯入世后關(guān)稅下調(diào)等機(jī)遇，大大鞏固了二連浩特對(duì)蒙對(duì)俄貿(mào)易。2011年，二連浩特進(jìn)出口貨運(yùn)量突破1000萬(wàn)噸，其中邊境小額貿(mào)易額突破10億美元，海關(guān)稅收突破30億元；出入境人數(shù)突破200萬(wàn)人次。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　2011年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，有針對(duì)性地提出擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、打造開放合作平臺(tái)等方面的支持政策。這對(duì)二連浩特多年想辦但沒(méi)有辦成的重大事項(xiàng)都有明確的支持意見，為口岸發(fā)展創(chuàng)造了重大歷史機(jī)遇。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　尤其值得一提的是，“意見”提出“研究建立二連浩特國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)”，這無(wú)疑將為二連浩特迎來(lái)開發(fā)建設(shè)的新高潮。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　為了承接好新一輪發(fā)展機(jī)遇。二連浩特市把2012年工作重心放在培育壯大口岸貿(mào)易和物流“龍頭”，以及提升外貿(mào)企業(yè)素質(zhì)方面，并且加快了商貿(mào)物流場(chǎng)所的更新?lián)Q代，投資過(guò)億的商貿(mào)新城、公路口岸進(jìn)出口物流園、鐵路國(guó)際物流園、跨境煤炭物流園等項(xiàng)目全面開花。今年3月，國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)推廣至所有進(jìn)出口業(yè)。這對(duì)二連口岸出口企業(yè)做大做強(qiáng)，又是個(gè)金融方面的利好消息。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　第三部分：二連浩特之思考與未來(lái)rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　沿邊開放政策比沿海開放更具戰(zhàn)略意義。沿海開放，在一定意義上我們是被整合者，而沿邊開放，我們則更為主動(dòng)，成為整合者；沿海開放，我們是國(guó)際資本、技術(shù)、管理的輸入者，而沿邊開放，我們將成為先進(jìn)技術(shù)、管理及資本的輸出者。這種身份的轉(zhuǎn)變，既是我國(guó)30多年改革的結(jié)果，又是對(duì)未來(lái)的重新定位。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼認(rèn)為，2030年，中國(guó)將成為世界最大的對(duì)外投資國(guó)。世界投資中國(guó)的時(shí)代還將繼續(xù)，而中國(guó)投資世界的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。這說(shuō)明，沿邊口岸，地位會(huì)越來(lái)越重要。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　二連浩特市委書記孟憲東說(shuō)，二連最突出的優(yōu)勢(shì)是區(qū)位，最根本的出路在開放，而且是種全方位的開放，從貿(mào)易到投資，從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易，從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，逐漸形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　二連浩特市市長(zhǎng)包崇明，是一位有著經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)背景的蒙古族干部。他到二連浩特后，幾乎每天都在思考，如何通過(guò)新的邊貿(mào)形式，把“國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)”精神吃透用好。過(guò)去的開放，是以豐富的自然資源和人力資源獲取國(guó)際青睞；現(xiàn)在，二連浩特必須用智慧和創(chuàng)造贏得世界的信任。在跨境合作的大背景下，政府運(yùn)作的是大經(jīng)濟(jì)，大經(jīng)濟(jì)的概念和實(shí)際運(yùn)作比考慮的因素更多更復(fù)雜。特別是追求地區(qū)財(cái)富中縮小貧富差距，拉近全民感情，讓社會(huì)穩(wěn)妥中進(jìn)步，在當(dāng)下又顯得多么急需。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　除此以外，還要站在對(duì)面鄰居的角度，思考共同的利益，才有共同的未來(lái)。盡管蒙古國(guó)政府表示，歡迎具備先進(jìn)技術(shù)、擁有高新設(shè)備和環(huán)保手段并且對(duì)環(huán)境影響小的企業(yè)來(lái)蒙古國(guó)投資，但我國(guó)駐蒙古國(guó)原大使高樹茂諄諄告誡，蒙古國(guó)是一個(gè)十分注重環(huán)境保護(hù)的國(guó)家，中國(guó)企業(yè)一定要在礦產(chǎn)資源開發(fā)中特別注意這一點(diǎn)。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　重視與蒙古的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，可以有很多方式幫助對(duì)方共同發(fā)展。當(dāng)然，二連浩特市委市政府也在努力著，比如積極組團(tuán)赴蒙俄陸橋沿線地區(qū)進(jìn)行考察，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與蒙古國(guó)扎門烏德至烏蘭巴托載重公路和扎門烏德基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　二連浩特， 6500萬(wàn)年前，恐龍是這里的主人；6500萬(wàn)年后，人類是這塊土地的主人。這里留下的印記，恐龍遠(yuǎn)比人類的多。除了一點(diǎn)點(diǎn)驛站遺址，大多數(shù)歷史遺失在時(shí)間里。但這個(gè)小小的驛站，串起了地球的一大片。特別是，隨著中、蒙、俄的聲音越來(lái)越受國(guó)際重視，誰(shuí)敢小覷，這個(gè)小站的價(jià)值和力量？rk0大陸橋物流聯(lián)盟

　　二連浩特的發(fā)展，將是一部連接歷史與未來(lái)、兼具國(guó)際視野和中國(guó)思考的長(zhǎng)篇力作。rk0大陸橋物流聯(lián)盟
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