海關總署：跨境電商零售進口稅收逐步擴至所有保稅區

1月10日訊 國務院新聞辦公室于2019年1月10日（星期四）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請海關總署副署長李國和稅務總局有關負責人介紹《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》，并答記者問。Lda大陸橋物流聯盟

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海關總署副署長李國（中國網 李佳 攝影）Lda大陸橋物流聯盟

以下為文字實錄：Lda大陸橋物流聯盟

記者：我們知道當前不少企業，包括外貿企業面臨復雜的經濟形勢和全球化的挑戰等，您認為這次出臺的21條具體舉措能解決企業的哪些實際困難，能在多大程度解決呢？謝謝。Lda大陸橋物流聯盟

海關總署副署長李國：感謝您的提問，這個提問是非常好的，這也代表了廣大進出口企業的心聲和愿望。因為在當前國際國內的經濟形勢下，很多企業都面臨著市場選擇的困惑。市場的不確定性以及市場的多元化因素對一些進出口企業產生了一定的影響，既影響進出口數量，也影響企業自身產能最大化的問題。這是企業普遍關注的一個問題。Lda大陸橋物流聯盟

針對這個問題，這次出臺的政策恰恰在這方面是有非常利好的消息。根據現狀，前面也介紹到改革開放當時的發展歷程是從利用外資、利用國外的先進經驗和技術去促進我們的發展，我們主要是實行“兩頭在外”這樣的設計，包括特殊區域的政策功能都按照這個去設計。應該說對于擴大開放、促進外向型經濟發展發揮了重要作用。但到了今天可能遇到一些新的情況和問題，也就是企業做強了、壯大了、發展了，國內制造業水平也提升了，但企業的產能只對外，無法完全釋放。另外，市場的需求，既要選擇國外的市場，也希望能夠分享我們國內的市場。我們在新時代對外開放上強調的是全面的對外開放，既要進一步地擴大出口，同時也是主動開放，鼓勵進口。我們既要利用國外的市場，也主動向世界開放我們國內的市場。在這個措施里面，著重就這個方面予以一些專題的研究，制定了針對性非常強的一些政策。Lda大陸橋物流聯盟

包含著：第一，釋放企業的產能，允許綜合保稅區內加工制造企業利用剩余產能承接境內區外委托加工業務。像剛才說的，原來區內設立的企業，它的業務只能承接出口產品的加工，因為它的設備是免稅的。這樣有一個限定性的條件，承接國內加工原則上是不行的。當時的規定，是要求除了我們國內的生產能力和工藝都不能夠滿足需求的時候才允許這樣做。現在改革開放40年，國內的生產能力，區內區外基本是一樣，原來的規定導致了企業產能無法釋放的問題。我們政策的設計使得區內的企業既能夠承接出口型的業務，也能夠承接境內區外的委托加工的業務，這樣對企業來講是非常重要的，也是非常利好的。Lda大陸橋物流聯盟

二是在綜合保稅區我們推廣增值稅一般納稅人資格試點。這一點剛才稅務總局的王司長已經做了非常重要的政策解讀和情況介紹。這里不再贅述。Lda大陸橋物流聯盟

三是將跨境電商零售進口政策逐步擴大到所有的綜合保稅區。跨境電商作為一種新興業態，普遍受到了國內市場的歡迎。它的業務發展非常迅猛，但是作為一種新興業態，我們在發展和規范的過程中能夠始終把握它的平衡，在推動它發展的同時也注重政策的探索和創新。因此國家陸續出臺了一批跨境電商的綜合試驗區，包括一些試點城市，原來的規定都是在這個范圍內實施的。但仍不能夠滿足我們國內市場的需要，不能滿足國內消費者對多元化市場需求的需要。因此迫切需要擴大。在這方面，我們提出支持零售進口的稅收政策，逐步擴大到所有的綜合保稅區。Lda大陸橋物流聯盟

這些方面對于我們利用兩個市場，利用兩種資源，更好地解決企業目前面臨的困難，更好地滿足于我們全方位對外開放的需要都是十分有益的。謝謝。Lda大陸橋物流聯盟

（來源：中國網財經）Lda大陸橋物流聯盟

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