海關(guān)總署就跨境電商監(jiān)管發(fā)新規(guī) 為你解讀對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)影響

日前，海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于跨境電商監(jiān)管原來(lái)26號(hào)文的修改版，公告包含企業(yè)管理、通關(guān)管理、稅收征管、場(chǎng)所管理、檢疫、查驗(yàn)和物流管理、退貨管理等多項(xiàng)內(nèi)容。業(yè)內(nèi)對(duì)海關(guān)新規(guī)進(jìn)行了解讀，現(xiàn)整理重要信息如下：1If大陸橋物流聯(lián)盟

一、 對(duì)BC直購(gòu)業(yè)務(wù)的影響：1If大陸橋物流聯(lián)盟

1. 明確直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)的物流企業(yè)：1If大陸橋物流聯(lián)盟

明確直購(gòu)物流企業(yè)應(yīng)為郵政企業(yè)或者已向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)登記手續(xù)的進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人的企業(yè)。也就是說(shuō)只有國(guó)內(nèi)快件資質(zhì)的企業(yè)不能做BC進(jìn)口業(yè)務(wù)了。1If大陸橋物流聯(lián)盟

2.BC進(jìn)出口場(chǎng)站：1If大陸橋物流聯(lián)盟

明確應(yīng)按郵快件監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所規(guī)范設(shè)置。也就是說(shuō)：相關(guān)場(chǎng)所除了X光機(jī)外還要配置CT機(jī)、CCTV監(jiān)控配置、監(jiān)控需接入總署系統(tǒng)等，按這個(gè)要求估計(jì)不是快件中心的BC場(chǎng)站很難達(dá)到監(jiān)管要求了，整改費(fèi)用蠻高的。1If大陸橋物流聯(lián)盟

二、 對(duì)網(wǎng)購(gòu)保稅業(yè)務(wù)的影響：1If大陸橋物流聯(lián)盟

1. 適用1210的37個(gè)城市按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可的相關(guān)要求；1If大陸橋物流聯(lián)盟

2.1239的城市需執(zhí)行正面清單尾注的一線準(zhǔn)入許可的相關(guān)監(jiān)管要求；1If大陸橋物流聯(lián)盟

3. 轉(zhuǎn)關(guān)及調(diào)撥：1210城市間可以互轉(zhuǎn)；1210和1239城市間不可互轉(zhuǎn)；同一區(qū)域內(nèi)可以企業(yè)間進(jìn)行流轉(zhuǎn)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

三、 對(duì)跨境9610出口業(yè)務(wù)的影響：1If大陸橋物流聯(lián)盟

1. 對(duì)普通城市開(kāi)展9610出口業(yè)務(wù)采取：“清單核放、匯總申報(bào)”方式申報(bào)1If大陸橋物流聯(lián)盟

2. 對(duì)跨境綜試區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)，可采取：“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”方式，就是清單直統(tǒng)模式，不用再匯總形成報(bào)關(guān)單。1If大陸橋物流聯(lián)盟

四、 其它要求：1If大陸橋物流聯(lián)盟

1. 三單加簽：三單都要求電子加簽，此前已有文件單獨(dú)要求過(guò)；1If大陸橋物流聯(lián)盟

2. 身份證校驗(yàn)：電商平臺(tái)和電商企業(yè)應(yīng)對(duì)交易真實(shí)性和身份證進(jìn)行審核校驗(yàn)并承擔(dān)責(zé)任；身份校驗(yàn)未經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)認(rèn)證的，訂購(gòu)人和支付人必需是同一人（也就是說(shuō)符合身份證認(rèn)證的企業(yè)訂購(gòu)人和支付人可以不是同一人）。1If大陸橋物流聯(lián)盟

3. 退貨入?yún)^(qū)：符合二次銷(xiāo)售的商品在海關(guān)放行30天內(nèi)可以原狀退回監(jiān)管場(chǎng)所，不征收稅款，個(gè)人額度可還原。對(duì)比原來(lái)必需原快遞包裝完好方可退回的要求而言，此次退貨標(biāo)準(zhǔn)放大到商品不影響二次銷(xiāo)售即可退回。1If大陸橋物流聯(lián)盟

4. 違規(guī)處理：明確對(duì)于盜用額度、二次觥售、或虛假交易的違規(guī)違法行為的處罰或刑事責(zé)任。1If大陸橋物流聯(lián)盟

以下為公告全文： 1If大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)總署公告2018年第194號(hào)（關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）1If大陸橋物流聯(lián)盟

為做好跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品監(jiān)管工作，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等法律法規(guī)和《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財(cái)發(fā)〔2018〕486號(hào)）等國(guó)家有關(guān)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口相關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就海關(guān)監(jiān)管事宜公告如下：1If大陸橋物流聯(lián)盟

一、適用范圍1If大陸橋物流聯(lián)盟

（一）跨境電子商務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者（訂購(gòu)人）通過(guò)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零售進(jìn)出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。1If大陸橋物流聯(lián)盟

二、企業(yè)管理1If大陸橋物流聯(lián)盟

（二）跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等參與跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理相關(guān)規(guī)定，向所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記；境外跨境電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)委托境內(nèi)代理人（以下稱(chēng)跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人）向該代理人所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。1If大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)辦理信息登記；如需辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù), 向所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。1If大陸橋物流聯(lián)盟

物流企業(yè)應(yīng)獲得國(guó)家郵政管理部門(mén)頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。直購(gòu)進(jìn)口模式下，物流企業(yè)應(yīng)為郵政企業(yè)或者已向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)登記手續(xù)的進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人。1If大陸橋物流聯(lián)盟

支付企業(yè)為銀行機(jī)構(gòu)的，應(yīng)具備銀保監(jiān)會(huì)或者原銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《金融許可證》；支付企業(yè)為非銀行支付機(jī)構(gòu)的，應(yīng)具備中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，支付業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括“互聯(lián)網(wǎng)支付”。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（三）參與跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)并在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)，納入海關(guān)信用管理，海關(guān)根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施差異化的通關(guān)管理措施。1If大陸橋物流聯(lián)盟

三、通關(guān)管理1If大陸橋物流聯(lián)盟

（四）對(duì)跨境電子商務(wù)直購(gòu)進(jìn)口商品及適用“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”（監(jiān)管方式代碼1210）進(jìn)口政策的商品，按照個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。但對(duì)相關(guān)部門(mén)明令暫停進(jìn)口的疫區(qū)商品和對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的商品啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置時(shí)除外。1If大陸橋物流聯(lián)盟

適用“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口A”（監(jiān)管方式代碼1239）進(jìn)口政策的商品，按《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（2018版）》尾注中的監(jiān)管要求執(zhí)行。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（五）海關(guān)對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品及其裝載容器、包裝物按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施檢疫，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施必要的監(jiān)管措施。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（六）跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品申報(bào)前，跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)或跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1If大陸橋物流聯(lián)盟

直購(gòu)進(jìn)口模式下，郵政企業(yè)、進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人可以接受跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)或跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)的委托，在承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下，向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（七）跨境電子商務(wù)零售出口商品申報(bào)前，跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)向海關(guān)傳輸交易、收款、物流等電子信息，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（八）跨境電子商務(wù)零售商品進(jìn)口時(shí)，跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品申報(bào)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)清單》），采取“清單核放”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電子商務(wù)零售商品出口時(shí)，跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)提交《申報(bào)清單》，采取“清單核放、匯總申報(bào)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電子商務(wù)零售商品出口，可采取“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

《申報(bào)清單》與《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》具有同等法律效力。1If大陸橋物流聯(lián)盟

按照上述第（六）至（八）條要求傳輸、提交的電子信息應(yīng)施加電子簽名。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（九）開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人應(yīng)對(duì)交易真實(shí)性和消費(fèi)者（訂購(gòu)人）身份信息真實(shí)性進(jìn)行審核，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；身份信息未經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證的，訂購(gòu)人與支付人應(yīng)當(dāng)為同一人。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（十）跨境電子商務(wù)零售商品出口后，跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)當(dāng)于每月15日前（當(dāng)月15日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個(gè)工作日），將上月結(jié)關(guān)的《申報(bào)清單》依據(jù)清單表頭同一收發(fā)貨人、同一運(yùn)輸方式、同一生產(chǎn)銷(xiāo)售單位、同一運(yùn)抵國(guó)、同一出境關(guān)別，以及清單表體同一最終目的國(guó)、同一10位海關(guān)商品編碼、同一幣制的規(guī)則進(jìn)行歸并，匯總形成《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

允許以“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，不再匯總形成《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（十一）《申報(bào)清單》的修改或者撤銷(xiāo)，參照海關(guān)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》修改或者撤銷(xiāo)有關(guān)規(guī)定辦理。1If大陸橋物流聯(lián)盟

除特殊情況外，《申報(bào)清單》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》應(yīng)當(dāng)采取通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)方式進(jìn)行申報(bào)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

四、稅收征管1If大陸橋物流聯(lián)盟

（十二）對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，海關(guān)按照國(guó)家關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，完稅價(jià)格為實(shí)際交易價(jià)格，包括商品零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（十三）跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品消費(fèi)者（訂購(gòu)人）為納稅義務(wù)人。在海關(guān)注冊(cè)登記的跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)或申報(bào)企業(yè)作為稅款的代收代繳義務(wù)人，代為履行納稅義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)稅義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（十四）代收代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確向海關(guān)申報(bào)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的商品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、稅則號(hào)列、實(shí)際交易價(jià)格及相關(guān)費(fèi)用等稅收征管要素。1If大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的申報(bào)幣制為人民幣。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（十五）為審核確定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的歸類(lèi)、完稅價(jià)格等，海關(guān)可以要求代收代繳義務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（十六）海關(guān)對(duì)符合監(jiān)管規(guī)定的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按時(shí)段匯總計(jì)征稅款，代收代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)提交足額有效的稅款擔(dān)保。1If大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)放行后30日內(nèi)未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務(wù)人在放行后第31日至第45日內(nèi)向海關(guān)辦理納稅手續(xù)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

五、場(chǎng)所管理1If大陸橋物流聯(lián)盟

（十七）跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所必須符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定。跨境電子商務(wù)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并按照海關(guān)要求交換電子數(shù)據(jù)。其中開(kāi)展跨境電子商務(wù)直購(gòu)進(jìn)口或一般出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)按照快遞類(lèi)或者郵遞類(lèi)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所規(guī)范設(shè)置。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（十八）跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）內(nèi)開(kāi)展。除另有規(guī)定外，參照本公告規(guī)定監(jiān)管。1If大陸橋物流聯(lián)盟

六、檢疫、查驗(yàn)和物流管理1If大陸橋物流聯(lián)盟

（十九）對(duì)需在進(jìn)境口岸實(shí)施的檢疫及檢疫處理工作，應(yīng)在完成后方可運(yùn)至跨境電子商務(wù)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（二十）網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)：一線入?yún)^(qū)時(shí)以報(bào)關(guān)單方式進(jìn)行申報(bào)，海關(guān)可以采取視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)核查、實(shí)地巡查、庫(kù)存核對(duì)等方式加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品的實(shí)貨監(jiān)管。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（二十一）海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、跨境電子商務(wù)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供便利，配合海關(guān)查驗(yàn)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（二十二）跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品可采用“跨境電商”模式進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)。其中，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)所在地海關(guān)可將轉(zhuǎn)關(guān)商品品名以總運(yùn)單形式錄入“跨境電子商務(wù)商品一批”，并需隨附轉(zhuǎn)關(guān)商品詳細(xì)電子清單。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（二十三）網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品可在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）間流轉(zhuǎn)，按有關(guān)規(guī)定辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)。以“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”（監(jiān)管方式代碼1210）海關(guān)監(jiān)管方式進(jìn)境的商品，不得轉(zhuǎn)入適用“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口A”（監(jiān)管方式代碼1239）的城市繼續(xù)開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品可在同一區(qū)域（中心）內(nèi)的企業(yè)間進(jìn)行流轉(zhuǎn)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

七、退貨管理1If大陸橋物流聯(lián)盟

（二十四）在跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口模式下，允許跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)退貨，退回的商品應(yīng)當(dāng)符合二次銷(xiāo)售要求并在海關(guān)放行之日起30日內(nèi)以原狀運(yùn)抵原監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，相應(yīng)稅款不予征收，并調(diào)整個(gè)人年度交易累計(jì)金額。1If大陸橋物流聯(lián)盟

在跨境電子商務(wù)零售出口模式下，退回的商品按照有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（二十五）對(duì)超過(guò)保質(zhì)期或有效期、商品或包裝損毀、不符合我國(guó)有關(guān)監(jiān)管政策等不適合境內(nèi)銷(xiāo)售的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，以及海關(guān)責(zé)令退運(yùn)的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，按照有關(guān)規(guī)定退運(yùn)出境或銷(xiāo)毀。1If大陸橋物流聯(lián)盟

八、其他事項(xiàng)1If大陸橋物流聯(lián)盟

（二十六）從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)向海關(guān)實(shí)時(shí)傳輸真實(shí)的業(yè)務(wù)相關(guān)電子數(shù)據(jù)和電子信息，并開(kāi)放物流實(shí)時(shí)跟蹤等信息共享接口，加強(qiáng)對(duì)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控方面的信息和數(shù)據(jù)支持，配合海關(guān)進(jìn)行有效管理。1If大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電子商務(wù)企業(yè)及其代理人、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)建立商品質(zhì)量安全等風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量安全以及虛假交易、二次銷(xiāo)售等非正常交易行為的監(jiān)控，并采取相應(yīng)處置措施。1If大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電子商務(wù)企業(yè)不得進(jìn)出口涉及危害口岸公共衛(wèi)生安全、生物安全、進(jìn)出口食品和商品安全、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品以及其他禁限商品，同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立健全商品溯源機(jī)制并承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)建立并完善進(jìn)出口商品安全自律監(jiān)管體系。1If大陸橋物流聯(lián)盟

消費(fèi)者（訂購(gòu)人）對(duì)于已購(gòu)買(mǎi)的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品不得再次銷(xiāo)售。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（二十七）海關(guān)對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，責(zé)令相關(guān)企業(yè)對(duì)不合格或存在質(zhì)量安全問(wèn)題的商品采取風(fēng)險(xiǎn)消減措施，對(duì)尚未銷(xiāo)售的按貨物實(shí)施監(jiān)管，并依法追究相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任；對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全高風(fēng)險(xiǎn)商品發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示并采取相應(yīng)管控措施。海關(guān)對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品在商品銷(xiāo)售前按照法律法規(guī)實(shí)施必要的檢疫，并視情發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（二十八）跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)、跨境電子商務(wù)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)或走私行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)告知海關(guān)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（二十九）涉嫌走私或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)配合海關(guān)調(diào)查，開(kāi)放交易生產(chǎn)數(shù)據(jù)或原始記錄數(shù)據(jù)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)對(duì)違反本公告，參與制造或傳輸虛假交易、支付、物流“三單”信息、為二次銷(xiāo)售提供便利、未盡責(zé)審核消費(fèi)者（訂購(gòu)人）身份信息真實(shí)性等，導(dǎo)致出現(xiàn)個(gè)人身份信息或年度購(gòu)買(mǎi)額度被盜用、進(jìn)行二次銷(xiāo)售及其他違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定情況的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。對(duì)涉嫌走私或違規(guī)的，由海關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)利用其他公民身份信息非法從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的，海關(guān)按走私違規(guī)處理，并按違法利用公民信息的有關(guān)法律規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)處理。對(duì)不涉嫌走私違規(guī)、首次發(fā)現(xiàn)的，進(jìn)行約談或暫停業(yè)務(wù)責(zé)令整改；再次發(fā)現(xiàn)的，一定時(shí)期內(nèi)不允許其從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，并交由其他行業(yè)主管部門(mén)按規(guī)定實(shí)施查處。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（三十）在海關(guān)注冊(cè)登記的跨境電子商務(wù)企業(yè)及其境內(nèi)代理人、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)稽核查。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（三十一）本公告有關(guān)用語(yǔ)的含義：1If大陸橋物流聯(lián)盟

“跨境電子商務(wù)企業(yè)”是指自境外向境內(nèi)消費(fèi)者銷(xiāo)售跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的境外注冊(cè)企業(yè)（不包括在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)），或者境內(nèi)向境外消費(fèi)者銷(xiāo)售跨境電子商務(wù)零售出口商品的企業(yè)，為商品的貨權(quán)所有人。1If大陸橋物流聯(lián)盟

“跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人”是指開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的境外注冊(cè)企業(yè)所委托的境內(nèi)代理企業(yè)，由其在海關(guān)辦理注冊(cè)登記，承擔(dān)如實(shí)申報(bào)責(zé)任，依法接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，并承擔(dān)民事責(zé)任。1If大陸橋物流聯(lián)盟

“跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)”是指在境內(nèi)辦理工商登記，為交易雙方（消費(fèi)者和跨境電子商務(wù)企業(yè)）提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、信息發(fā)布等服務(wù)，設(shè)立供交易雙方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)者。1If大陸橋物流聯(lián)盟

“支付企業(yè)”是指在境內(nèi)辦理工商登記，接受跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)或跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人委托為其提供跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口支付服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)以及銀聯(lián)等。1If大陸橋物流聯(lián)盟

“物流企業(yè)”是指在境內(nèi)辦理工商登記，接受跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人委托為其提供跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口物流服務(wù)的企業(yè)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

“消費(fèi)者（訂購(gòu)人）”是指跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)人。1If大陸橋物流聯(lián)盟

“國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’”是指由國(guó)務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌推進(jìn)，依托電子口岸公共平臺(tái)建設(shè)的一站式貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。申報(bào)人（包括參與跨境電子商務(wù)的企業(yè)）通過(guò)“單一窗口”向海關(guān)等口岸管理相關(guān)部門(mén)一次性申報(bào)，口岸管理相關(guān)部門(mén)通過(guò)電子口岸平臺(tái)共享信息數(shù)據(jù)、實(shí)施職能管理，將執(zhí)法結(jié)果通過(guò)“單一窗口”反饋申報(bào)人。1If大陸橋物流聯(lián)盟

“跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)”是指由電子口岸搭建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、海關(guān)以及相關(guān)管理部門(mén)之間數(shù)據(jù)交換與信息共享的平臺(tái)。1If大陸橋物流聯(lián)盟

適用“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”（監(jiān)管方式代碼1210）進(jìn)口政策的城市：天津、上海、重慶、大連、杭州、寧波、青島、廣州、深圳、成都、蘇州、合肥、福州、鄭州、平潭、北京、呼和浩特、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、南寧、海口、貴陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、廈門(mén)、唐山、無(wú)錫、威海、珠海、東莞、義烏等37個(gè)城市（地區(qū)）。1If大陸橋物流聯(lián)盟

（三十二）本公告自2019年1月1日起施行，施行時(shí)間以海關(guān)接受《申報(bào)清單》申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)，未盡事宜按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。海關(guān)總署公告2016年第26號(hào)同時(shí)廢止。1If大陸橋物流聯(lián)盟

境內(nèi)跨境電子商務(wù)企業(yè)已簽訂銷(xiāo)售合同的，其跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)的開(kāi)展可延長(zhǎng)至2019年3月31日。1If大陸橋物流聯(lián)盟

特此公告。1If大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)總署1If大陸橋物流聯(lián)盟

2018年12月10日1If大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)）1If大陸橋物流聯(lián)盟

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